工作总结

2023年法治政府建设情况工作报告7篇(完整)

时间:2023-05-26 09:18:02  来源:网友投稿

法治政府建设情况工作报告7篇法治政府建设情况工作报告篇1今年以来,xx镇依法行政法治政府建设工作以党的十九大精神为指导,在市委、市政府的正确领导下,在实际工作中,按照市委、市政府的有关要求下面是小编为大家整理的法治政府建设情况工作报告7篇,供大家参考。

法治政府建设情况工作报告7篇

工作报告能够写的出色,想必业务能力也不错的,用认真严谨态度对待工作,为了今后新的工作有序开展,给自己做一个工作报告,下面是小编为您分享的法治政府建设情况工作报告7篇,感谢您的参阅。

法治政府建设情况工作报告篇1

今年以来,xx镇依法行政法治政府建设工作以党的十九大精神为指导,在市委、市政府的正确领导下,在实际工作中,按照市委、市政府的有关要求,结合xx实际情况,认真安排部署工作。按照《xx市2020年度依法行政法治政府工作要点》要求,xx镇认真开展自检自查,现将工作开展情况报告如下:

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,坚持党政领导、全民参与、警民结合、多措并举、预防为主、综合治理的创建方针,按照谁主管、谁负责的原则,以构建和谐社会、提高群众安全和满意度为出发点和落脚点,以解决群众最关心的公共安全、公平正义、权益保障、突出治安等问题为己任,以平安宣威建设为载体,推进xx法治建设和平安创建。

二、总体要求和目标任务

以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,坚持党政领导、全民参与、警民结合、多措并举、预防为主、综合治理的创建方针,按照谁主管、谁负责的原则,以构建和谐社会、提高群众安全和满意度为出发点和落脚点,以解决群众最关心的公共安全、公平正义、权益保障、突出治安等问题为己任,以平安xx建设为载体,推进xx法治建设和平安创建。与平安xx创建同步,稳步推进xx法治建设和平安创建,将xx建成公众安全感和满意度明显增强、社会更加和谐、人民生活更加稳定有序的平安乡镇,依法严厉打击各类违法犯罪,努力实现从管治到法治的转变,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,提升平安建设质效,为实现小康建设目标营造公平正义的法制环境和安全稳定的社会环境。

三、主要措施

(一)加强执法能力建设。健全科学民主依法决策机制,严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的规定程序,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,促进决策科学化、民主化、法治化。全面实施重大工程项目建设和重大政策制定的社会风险评估制度,促进评估工作科学化、规范化、常态化。建立决策跟踪评价和责任追究制度,防止因决策不当引发社会矛盾。加强领导干部法律知识学习培训,促进领导干部学法守法用法,提高依法决策能力。进一步加强和改进党的群众工作,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

(二)落实良法善治理念。建立健全领导干部特别是主要领导依法执政、依法行政和依法办事及学习、培训、考核机制。着力推进群众权益保障、民生改善、应急救援、治安管理、公共安全、食品药品监管、社会服务、诚信建设、生态文明、基层建设、信访工作等领域的依法治理。加强规章和规范性文件的监督管理,严格法定权限和程序,强化备案审查,及时清理、修订规范性文件。

(三)加强法治政府建设。推进政府职能转变,深化行政审批制度改革,完善政府公共服务平台和公共资源交易平台,推进政务公开,提高行政效能。加强和改进行政执法工作,深化行政执法体制改革,合理界定执法权限,明确执法责任,推进综合执法,减少执法层级,提高基层执法能力,解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题,构建职能集中、管理规范、上下协调、运行有效的综合执法体系。建立健全政府负责、各职能部门为主体的行政调解工作体制,发挥行政调解在化解社会矛盾中的作用。按照上级要求大力推行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度,最大限度地防范和减少因行政行为失当产生的社会矛盾。

(四)增强依法管理社会能力。健全镇党委、镇政府为主导的维护群众权益机制,完善干部联系群众工作制度,畅通社情民意表达渠道,建立协商对话谈判机制,依法保障公民就业、社会保障、教育医疗等各项民生权利。建立社会心理教育和社会情绪疏导机制,培育自尊自信、理性平和、开放包容的社会心态。依法规范信访秩序,保护信访人员合法权益,依法处理违法信访行为,建立信访依法终结机制。深入推进基层民主法治建设,建立城乡社区新型服务体制,强化基层自治功能,推进政府管理职能转变与基层群众自治组织相互衔接机制。坚持培育发展与依法管理并重,大力培育扶持社会组织发展,引导其完善内部管理结构和诚信自律机制,强化社会责任,实现健康有序发展。建立健全志愿服务制度,推广专业社工服务。

(五)完善法律监督体系。建立健全党内监督、人大监督、民主监督、法律监督、社会监督和舆论监督有机结合的全方位监督体系,完善制度,规范程序,加强监督,形成合力,保证党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。坚持权责统一,健全问责制度,规范问责程序,严格责任追究。做到有权必有责、有权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。加强绩效管理,开展绩效评估,对决策失误、违法行政、滥用职权、失职渎职等行为,严格依法依规追究责任。

(六)完善法律服务体系。健全完善基层法律服务、法律援助等法律服务体系,培育壮大法律服务业,拓展法律服务领域,提升法律服务水平。加强基层公共法律服务工作,全面推行法律顾问制度,加大法律援助和司法救助力度,鼓励法律服务机构和法律服务人员提供公益法律服务,为群众提供及时便利、专业优质的法律服务。

(七)加强公民法律素质建设。加强法律宣传教育,全面实施六五普法规划,创新普法宣传教育机制,扩大普法教育覆盖面,广泛开展法制宣传教育进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校活动,重点加强对领导干部、公职人员、企事业经营管理人员、青少年和流动人口的法制教育,坚持分类指导、学用结合,增强法制宣传教育的针对性、有效性。深入开展社会主义法治理念教育,加强法治文化建设,弘扬法治精神,引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

法治政府建设情况工作报告篇2

在县委、县政府的正确领导和县政法委具体部署指导下,xx镇的政法工作以党的十九大精神为指导,以平安创建为抓手,以加强矛盾纠纷排查、化解为重点,加大力度做好老上访户的稳控,做好赴省进京人员的疏导和劝返,做好平安创建与民调,深化扫黑除恶专项斗争,保证了xx镇的社会和谐稳定。

一、党政重视,制度健全

今年来,党委、政府把政法工作列入重要议事议程,做到常议常抓,坚持不懈。继县委政法综治工作会议后,调整了政法工作领导班子,责任分解到村到人。一是对班子进行了明确分工,明确了书记为组长、镇长为副组长、相关党政成员及职能部门负责人为成员的政法领导小组。二是明确了工作目标、制定了工作方案,为确保全年的政法工作开好头、起好步奠定了基础。三是先后与2个社区、12个村委会、二级单位负责人签订了《2019年社会治安综合治理目标管理责任书》、《2019年扫黑除恶目标管理责任书》,将任务分解到单位,责任落实到个人。三是明确了重点时期、重点时段、重点对象的稳控责任人。四是落实专项政法经费,为政法工作的顺利开展提供了坚强的保障。

二、狠抓重点,着力开展平安创建

开展平安创建,是维护社会稳定的重要前提。为此,我镇努力做好以下工作:一是加大平安创建宣传力度,积极开展综治宣传月活动。利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段,以法治、平安、和谐、服务为宣传主题,宣传与群众切身利益相关的法律法规,增强群众法治意识和观念。二是坚持打防结合,预防为主、标本兼治、重在治本的方针。全镇上下齐抓共管,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作。三是深化群防群治队伍建设。由镇综治办牵头加强群防群治工作指导,明确职责任务,积极落实人防(巡查队伍)、技防(监控摄像)等措施和制度,最大限度的发挥网络触角作用,为掌控全镇稳定情况提供信息支持,为广大群众安居乐业提供一道平安防线。与此同时,为加大平安创建宣传力度,我镇开展了金牌调解员评选活动,各村踊跃参加并取得了良好的社会效应。

三、开展扫黑除恶斗争,净化社会治安环境

我镇将扫黑除恶、开展禁毒斗争与严打整治、安全宣传工作紧密结合在一起,始终保持严打的高压态势,严厉打击各类刑事犯罪活动。今年来,开展各类活动四起。一抒泛发动,营造扫黑除恶、净化环境的氛围。通过张贴宣传标语、出动宣传车巡回宣传和设立举报信箱等方式,宣传扫黑除恶,让群众知晓其内容,让群众广泛参与到扫黑除恶斗争中来。二是分步骤在村内开展摸底排查。首先是排查所有在职的村干部,清查村干部中是否存在涉黑涉恶问题;其次是在群众中进行排查,看是否存在涉黑涉恶的人和事;为防止排查工作出现疏漏,在镇村两级设立了匿名举报电话,增强了排查工作的实效。与此同时还加强了对辖区内涉黄涉涉毒及各类违法犯罪进行了排查。通过宣传摸底排查,做到了底子清,情况明,无遗漏。有效防止了涉黑涉恶犯罪、严重刑事犯罪和涉及黄、、毒等犯罪现象。

四、巡逻巡查步入常态化,治安状况良好

高速公路、高速铁路沿线村有固定的义务护路队;各村有相对稳定的义务治安巡逻队伍。无论是平时还是重大节日,都能够坚持开展正常的巡逻活动,对预防违法犯罪起到了一定的震摄作用,增强了人民群众安全感。一是根据本镇治安状况,确立了全镇的防范重点区域。特别是对街道聚住区,道路边区,重点工程沿线区,高铁高速等重点地段做到24小时值守。各村通过开展巡逻巡查,杜绝了安全隐患,维护了铁路交通安全和人民群众的生命、财产安全。

五、加强矛盾纠纷排查,着力化解不稳定因素

镇党委政府对矛盾纠纷的排查化解高度重视,从党政成员到一般干部,从村干部到党员组长,都有明确的分工。按照早预防,早排查,早发现,早调处的原则,对矛盾纠纷排查工作做到逢会必讲,精心安排,周密布置。一是采取集中排查的形式,先后对12个村、2个社区的矛盾纠纷进行了摸排;二是针对重点人员进行重点排查;三是边排查边化解,不留隐患。今年以来共排查各类矛盾纠纷211起,化解矛盾纠纷206起,调解率100%,调处成功率98%。四是注意做好重点人员的工作,对个别上访专业户稳控到位。针对老上访户的具体诉求,党政主要领导在注意做好深入细致的思想工作的同时,对他们合理的诉求积极想方设法给予了经济上的资助,对他们的无理取闹坚决进行了打击。

六、做好暂住流动人口的管理工作

xx镇流动人口不多,管理工作却做到了不间断。对暂住人口的管理,建立了专门的台账,与派出所人员一起实行定期上门,询问相关情况,掌握他们的动态。平时注意加强了对重点安全部位和安全地段的检查,没有出现不安全隐患。

七、加大信访力度,强化信访责任

信访问题一直以来困扰着党委政府,党政一班人积极作为。今年,党委政府依靠自身的力量对信访进行了重点整治。一是通过加大《信访条例》的宣传力度,进一步规范了群众上访行为。二是强化信访工作责任。对重点信访人员实行党政领导包案制度,坚决落实属地管理、分级负责、谁主管、谁负责原则,发现一起处理一起。三是开辟信访渠道,党政成员每周实行接访制度,重访和缠访得到有效遏制。

八、普法依法治理工作有了新突破

一是完成了在职干部的学法考试。二是每月定期对机关干部、村干部进行法律知识培训,不断提高机关干部和广大群众的政治思想觉悟和遵纪守法意识。三是开展法制宣传教育进校园讲座活动,对青少年、中学生着重进行社会主义法制观念教育,增强学生的守法用法意识。四是民主法治示范村建设有了长足的进步,村民的法律意识、自治意识逐步得到提高。

九、做好禁毒宣传工作和吸毒人员管控工作

(一)突出宣传,营造声势。大力组织本镇禁毒宣传教育工作,开展禁毒宣传教育活动,使禁毒工作面向基层,面向群众。6月26日,我镇以国际禁毒日为契机,以依法禁毒、构建和谐、拒绝、阳光生活为主题开展禁毒宣传活动,活动通过游行、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、设立咨询台、文艺演出等形式,向群众宣传禁毒知识,呼吁群众加入到禁毒战争中来,形成了全民禁毒的良好态势,将xx镇禁毒宣传教育活动推向高潮。此次活动全镇共悬挂横幅12条,书写标语50多条,发放宣传单4000多份,受教育面达3000余人,取得了良好的效果。我镇党委、政府十分重视禁毒宣传教育进校园活动,定期在学校开展预防教育工作,将禁毒教育纳入正常教学规划。

(二)严格措施,严厉打击。我镇相关部门加大排查力度,通过多种渠道对各村吸毒人员进行了一一排查,澄清了底子,并落实单位及主要监管人责任,对吸毒人员进行全方位帮教工作,关心其工作生活,使其尽早摆脱,早日重返社会。

法治政府建设情况工作报告篇3

2021年度,我局根据县政府法治建设工作部署,始终坚持以依法行政为基本要求,不断完善法治体系建设,强化组织保障和能力建设,丰富执法普法内容,规范执法行为,全面履行监管职责,有力地推进依申请类政务服务事项只跑一次,不断拓展企业开办全程网上办、证照分离改革、加强事中事后监管、双随机 一公开等中心工作,使我局在行政执法工作上取得一定成效。结合实际,现将我局开展工作情况总结如下:

一、强化组织保障和能力建设

一是加强组织保障。坚持推进法治建设一把手负责制和领导班子成员一岗双责,成立了以局长任组长,其他党组成员、分管领导任副组长,各分局、股室(所)负责人为成员的法治工作领导小组,领导小组办公室设在局法规股,具体负责法治工作的指导、协调、监督检查等各项工作。

二是强化工作落实。把法治工作纳入年度目标考核,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、依法全面履行市场监管职能

一是围绕法治政府建设,着力构建法治市监建设责任、法治要素监督、有效化解行政争议等机制,以确保法治建设任务分解和制度执行,强化主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,进一步夯实全局工作法治化、法治工作全局化基础,建立法治建设长效机制。

二是认真部署年度法治工作。对照上级及县政府法治工作要求,制定年度法治政府建设工作和全面依法治县建设工作要点,制定普法规划和普法责任清单,科学分解任务, 确保法治建设和七五普法各项工作要求落到实处。

三是加强法制队伍建设。一方面强化局兼职法制员队伍建设,确保法治工作全局化工作格局横向到边、纵向到底;另一方面完善法律顾问队伍建设,聘请法律顾问,加强队伍管理,明确权利义务,今年我局继续聘请法律顾问1名。

四是继续加强执法证件管理。今年,我局在册在编人员64人中,持有贵州省行政执法证人员56人,新调进人待培训合格后领取行政执法证,另有1人因公伤长期在家休养无行政执法证。因工作原因调出4人,已按期将其执法证件予以注销。

五是认真组织和参加上级组织的法治培训。邀请法律顾问上课,围绕本单位行政执法中的热点和难点问题,特别是行政争议高发领域进行针对性的剖析、培训;落实党组中心组集中学法制度,每年至少5次组织党组中心组学习中增设学法用法内容。认真落实年度培训计划,开展多种形式的业务培训。积极参加县法宣办、省市场监管局、国家市场监管总局组织的法律培训,完成各项考试。

三、严格规范行政执法

一是强化内部监督。认真做好行政处罚案件移送的法制审核,落实重大案件集体讨论制度。以行政执法案卷评查为抓手,认真组织案卷评查,并积极参加本系统、县政府、市市场监管局组织的行政许可等案卷评查,通过行政执法案卷评查不断强化行政执法监督,选优配强法制核审机构,以进一步提高案卷质量。

二是完善执法程序。按照总局统一市场监管执法文书格式和执法办案程序要求,细化统一我局相关执法文书。严格把握过罚相当的原则,在行政执法过程中综合考虑违法行为的具体情节,重点做好食品、药品、产品质量、知识产权、价格、特种设备安全及消费者权益保护类行政案件的移送质量,保护公民、法人和其他组织的合法权益。

三是深入推行行政执法三项制度。我局已全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,严格落实国务院关于政府信息公开工作规定。对于与行政执法相关的监督检查等涉企信息,通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。坚决摒弃随意检查、多重检查、重复执法等行为,坚决避免人情监管、选择执法、执法不公等现象。

四是加强监管执法力度、落实行刑衔接。采取突出薄弱环节和重点领域,加强风险隐患排查,注重分类分级管理,探索互联网+监管新模式,依托双随机一公开,以飞行检查为主要方式,强化事中事后监管;以查处大要案为抓手,先后开展食品、药品、产品质量、知识产权、价格、特种设备安全等专项整治。努力完善联席会议和联合办案工作机制,积极和公安、检察院、县综合执法局等单位联系,建立行政执法与刑事衔接,规范案件移送行为,在案件移送、案源信息、联合执法等方面进一步加强协作,努力做到互通信息、资源共享,形成高效协作执法办案机制,保持打假治劣高压态势,切实解决有案不移、有案难移、以罚代刑等问题。2021年,我局移送县综合行政执法局涉嫌违法案件38件,移送县卫计局涉嫌违法案件2件。

五是加强政务公开力度。依托政务服务网、县政府官网等平台,主动公开政策法规、工作文件、通知公告等政府信息。大力推动阳光政务,落实政府信息公开制度,行政许可结果信息在政务服务网和企业公示信息系统及时准确公开,提高行政执法工作透明度,保障公众的知情权和监督权。

四、依法有效化解纠纷争议

一是确立信访工作无小事的思想理念。建立了以主要领导为组长,分管领导为副组长的信访工作领导小组,确定局法规股为信访工作相应的责任办公室和责任人,具体承担和协调信访工作,根据谁主管、谁负责的原则,落实信访工作责任制,加强信访事项办理,交办信访事项按期核实并反馈,对今年网上信访的2件信访事项按期处置率达到百分之百、信访人满意率达百分之百,未发生影响社会稳定的重大和集体上访事件,保障了群众合理合法的信访诉求。

二是充分发挥12315消费维权。服务基础上,进一步畅通诉求渠道、引导法律途径解决问题,今年以来我局共受理投诉举报203件,所涉及食品38件,商标、标识18件,广告虚假宣传19件,快递5件,预付式消费10件,汽车辆及维修类8件,手机电器15件,金银首饰及定金8件,服装鞋质量6件,药品6件,其他类70件,涉及金额38万元,无涉黑涉恶事件发生,达成调解共170件,为消费者挽回经济4.2791万元,对涉嫌违法行动移交县综合执法局共6件、移交公安2件、卫计局1件,不属于管辖类24件,另告知当事人走其它诉讼权利。接受社会各类咨询150件(次),做到件件有回音,有效化解了行政争议。

三是强化预防和化解行政争议意识。自觉接受司法监督,强化负责人出庭应诉和复议答复工作,梳理归纳2021年度行政复议工作情况,分析行政复议特点和原因,提出针对性意见建议,进一步提高预防和化解行政争议的思想认识,督促提高预防和化解行政争议水平。

五、全力做好重点法治项目建设

一是持续推进放管服改革。按照国务院放管服改革要求,进一步深化商事登记制度改革,全面推进多证合一证照分离企业开办全程网上办,统筹推进减证便民简易注销改革力度。大幅压缩企业开办时间,全面推进涉企证照市场监管通办改革,不断优化营商环境,持续提升企业群众获得感和满意度。今年,我县新发多证合一企业营业执照297户,新发多证合一个体营业执照1852户。

二是积极推进互联网+监管,持续推进事中事后监管工作。利用信息化手段开展监督执法,在国家和省局市场监管执法信息平台,实现执法全程可留痕可追溯。注重执法监管和企业征信等数据资料的归集整理和共享共用,充分发挥信用监管的作用。2021年,列入异常名录2625条,其中企业326条,农专19条,个体2280条。联合惩戒涉及11个部门,共14条信息。对我局的职能进行了多次清理,通过清理,建立了权责清单并对外公示,我单位共有行政权力155项,其中:行政许可18项(不变)、行政检查81项、行政强制29项、行政奖励2项、行政裁决1项、行政确认2项、其他类22项。及时清理取消一批证明事项,根据国务院取消审批事项有关部署,及时出台加强事中事后监管办法,进一步整合审、批、管、查、检各环节风险管控措施,实现了从审批监管转向合规监管,有关行政审批承诺告知书,办事指南、材料清单、表单文本等内容形成清单已统一向社会公开。

三是积极开展双随机、一公开和跨部门双随机联合抽查监管形式。双随机一公开工作是推广运用电子化手段一种新的监管模式,体现了行政执法的公平正义。我局积极将双随机一公开工作落到实处。今年,全县共开展双随机、一公开抽查活动单位24家,已全部进入贵州省双随机监管平台开展工作,全年共开展随机抽查312次,随机检查对象2058户,随机派选执法人员797人次,完成抽查事项297项,抽查结果对外公示率达100%。其中,我局安排检查事项23项,共开展随机抽查次数53次,随机抽查对象1110户,随机抽查事项数111项,随机匹配执法人员212人,抽查结果公开数为1110户,公示率为100%。对双随机抽查做到了全程留痕,实现了责任可追溯。

2021年度我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但离县政府的要求还有一定差距,我们将努力整体提升法治能力和依法行政水平,为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福余庆提供坚实的法治保障。

法治政府建设情况工作报告篇4

依据县依法治县办公室的法治建设工作要求,为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的,保证我乡法治建设的顺利开展,特制订高塘乡2021年法治建设工作计划如下:

一、指导思想

全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神,以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体,以科学发展观为统领,在工作中坚持依法行政、依法公正执法,提升广大群众法制观念为中心,解放思想,务实创新,奋力拼搏,全面推进我乡法治建设,为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

二、工作目标和任务

1、干部依法行政的能力得到巩固和加强,法治理念得到进一步提升,依法办事氛围浓厚。

2、基层基础法治建设工作明显加强,建立健全各项工作机制。

3、政法队伍文明执法,公正司法的水平明显提高。

4、经济发展的法治环境明显优化。

5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。

6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度,努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。

7、全力化解社会矛盾纠纷,最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%,调解成功率达98%以上。

8、深入开展社会治安综合治理工作,继续推进社会治安防控体系建设。

三、具体措施

(一)推进民主政治建设

1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局,协调各方的原则,进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导,使其更好地发挥桥梁纽带作用。

2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度,继续开展创建民主法治示范村活动,规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制,依法妥善处理农村各种社会矛盾,不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。

3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织,发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。

4、加强对民间纠纷的排查和及时调处,发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。

(二)推进依法行政

1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一以及执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的要求,建章立制,做好依法行政的各项基础性工作。

2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作,使行政行为更加规范、透明。

3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序,重大决策事项以及专业性较强的决策事项,事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见,保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度,实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。

4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制,健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制,逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系,通过规范化的内部审核,进一步强化过程管理,提高考核的实效性。

5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度,实行领导干部接待日制度,党政干部和分工在村乡干部下访制度,切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全,对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项,应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制,及时反映矛盾,及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作,增强基层预防化解矛盾的能力,建立维护稳定工作的新体制。

(三)深化普法教育

1、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的法制宣传教育工作领导体制。今年是六五普法的第二年,要切实加强对法制宣传教育工作的领导检查和督促,确保法制宣传教育规划落到实处;

2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。

3、以六五普法教育为契机,广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育,着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校,提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性,培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式,积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。

(四)加强组织领导

充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用,根据人事变动情况及时调整充实工作班子,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究,加强督促检查,强化分类指导,推动工作落实。充分发挥各自职能作用,形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费,保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则,加强依法治乡工作研究,以适应法治高塘、平安高塘、和谐高塘建设的需要。

法治政府建设情况工作报告篇5

2021年,石拐区市场监督管理局区委区政府的正确领导下,紧紧围绕包头市法治建设工作要点,突出重点,强化举措,主动作为,努力提高依法行政水平,法治建设成效明显。现将我局法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要做法和成效

(一)深入推进法治化营商环境建设情况:

优化营商环境一直是石拐区市场监督管理局的重点工作,我们通过统筹规划,不断提高审批效率,积极提升服务水平,扎实推进互联网+政务服务,持续优化石拐区营商环境,提升服务效能。

我局派驻政务服务大厅的工作人员,为做好石拐区重点项目的审批,开展了预约审批、集中审批服务,抓紧推进审批的前期工作;同时,为了让群众少跑一趟,还开展了单日延时服务,为群众开展服务至23点。聚焦了企业需求,合力解决企业难题。

此外,为保障高质量服务,解决企业和群众办事难问题,积极压实责任、执行首问负责制,强化服务意识,提升办事效率,按照全市营商环境建设的要求,我局派驻政务大厅工作人员已于2月21日起执行5+2无休日的模式,为企业提供服务,并将每周六、日定为延时服务日,窗口工作人员取消当天休假,通过增时不减质的高效优质办证方式,使来办理业务的人员即使在周末也能得到热心、耐心、细心的服务。

清理涉企业收费方面:一是取消企业设立登记与社保登记、印章刻制、申领发票环节所有行政收费;二是原来由企业承担的开办费用(公章、税控盘、邮寄费等),现全部由政府购买服务承担,进一步降低企业办事成本;三是加强政银合作,与包头农商行签署了战略合作协议,新开办企业在银行开户的,也可以选择由银行免费提供公章刻制,做到开办企业零费用。

(二)完善依法行政制度体系和强化科学民主依法决策情况:2021年,我局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,充分发挥在局法治建设工作的领导统筹作用,推动我局法治政府建设工作取得较好成效。一是加强法治建设组织领导,形成主要领导全面负责,分管领导具体负责,各科室共同参与的法治工作格局。领导统筹我局法治政府建设年度汇报和计划工作,定期报送法治建设工作进展。二是严格依法依规决策,严格执行重大行政决策法定程序、重大行政执法决定法制审核、重大合同合法性审查等制度,不断完善管理制度,增强制度执行力。三是依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,及时签订和公示执法委托书,严格落实执法程序,推动严格规范公正文明执法。同时始终坚持政务公开,及时更新执法信息。四是自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉制度,截至目前我局无行政诉讼案件。五是以身作则带头学法,同时统筹部署各类学法考法活动,督促领导班子其他成员和全局干部职工依法行政,要求全局干部职工把握各种法治教育学习机会,用法治思维为市场监管的各项工作保驾护航。

(三)严格规范公正文明执法和加强行政权利制约和监督情况:为保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权,我局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

通过国家统一的执法信息公示平台国家企业信用信息公示系统,及时向社会公开行政执法基本信息、结果信息,同时做好涉密信息的处理;行政许可相关事项也均在信息公示平台等网站及时公示;建立权责清单并及时公布。

对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。

行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的不得作出决定。执法中认真落实《关于印发t;中共石拐区委员会全面依法治区委员会2021年工作要点>的通知》(石依法治区委发〔2021〕2号秘密000026)文件精神中对违法行为推行包容审慎监管的处罚意见,同时贯彻落实包头市市场监管局关于印发《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》《一般违法行为从轻减轻行政处罚清单》的通知(包市监发〔2021〕156号)。

全局各类行政执法案件均规范行使自由裁量权,合理确定裁量范围、种类和幅度,并及时公示裁量基准和行政处罚、行政许可事项。

截至目前行政案件结案12件,其中简易程序案件3件,一般程序案件9件。

我局全面推行了双随机、一公开抽查模式。推进跨部门联合监管和互联网+监管,努力实现职能部门综合监管、智慧监管:纳入双随机、一公开监管平台监管。

加强对市场主体公示信息抽查,年报公示信息抽查比例不低于3%,开展定向抽查。

全面落实公布负面清单制度,清单之外的行业、领域和业务,各类市场主体皆可平等进入。已建立经营异常名录库和严重违法失信企业名单库。

严格控制新设行政许可,加强合法性、必要性、合理性审查论证。

对保留的证明事项实行清单管理,做到清单之外无证明;全面推行证照分离多证合一,缩减企业开办时间,承诺办理时限3个工作日,流程实现一窗受理,并行办理。

2021年,配合司法和包头市市场局对行政案卷开展评查2次,进行自查1次;积极接受纪检和检察机关对行政执法工作的监督和指导意见,努力作为,及时整改。

(四)强化重大突发事件依法处置情况:

我局针对特种设备、药品药械、食品等涉及人民群众健康、安全的领域均制定应急预案,同时贯彻落实上级和本级政府对疫情防控等方面的应急预案。2021年配合开展安全应急演练1次,参加市市场局食品安全应急桌面演练1次。

(五)夯实法治政府建设保障情况:

认真执行谁执法谁普法责任制,开展法律宣传进社区、进企业、进学校、进农牧区、进党政机关、进重点地区、进景区等,加强监管执法力度。一是成立石拐区市场监管综合行政执法队,并授权和公示,完善工作机制,充分贯彻处罚与教育相结合的原则,有效维护了市场秩序,进一步落实了相关单位的主体责任;二是深入开展食品、药品、疫苗质量、特种设备、无照经营等领域的专项执法行动,并在企业、社区等处,按照谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法责任制要求,以市场监管相关法律法规规章为重点,积极创新宣传形式和载体,丰富宣传手段,利用3·15消费者权益保护日、4·26世界知识产权日、5·20世界计量日、安全宣传月、食品安全宣传周、药品安全月、12·4国家宪法日,以及相关法律法规颁布日、活动日等,大规模开展宣传活动。积极采取法律咨询、印发宣传材料等形式宣传市场监管的相关法律知识,增强宣传的针对性和实效性,扩大法治宣传的受众面和影响力,切实增强全民法治意识,强化法治思维,营造学法、守法、用法的良好氛围。

我局利用12.4宪法宣传日、支部学习和中心组学习向执法人员宣传贯彻《宪法》、《民法典》、习近平关于意识形态、民族政策、法治、社会建设等各方面思想政策。

2021年获区财政局关于监督抽检和聘请专家保障经费。

二、存在问题和不足

(一)思想观念不统一。由于市场监管部门运行时间不长,工商、质监原有的文化观念、价值体系、道德规范等已形成了传统习惯,各自独有的管理模式和组织文化相互之间尚未兼容,导致了部分干部思想上貌合神离,以大市场、大监管、大执法为核心的统一市场监管理念还未深入人心,干部队伍的凝聚力和向心力不够强。

(二)执法专业性不强,有时为应付政府相关工作存在越权执法的现象。因机构改革等原因,很多岗位有经验的工作人员调走,新增加的执法人员专业性不强,且政府在某些相关工作中为避免各部门推诿扯皮,而进行工作指派,却并未考虑相关部门是否具有执法权,造成基层工作人员在大量业务面前只能疲于应付,甚至越权执法,导致工作效率和质量不高。

(三)未做到现场执法活动和执法办案场所推行全程音像记录。因设备配、执法人员专业性不强等问题,目前只有询问、案件集体讨论以及部分现场检查进行了录音和存档。

三、下一年度主要工作举措

1.加强法制审核、合法性审查工作。一是做好案件审核工作;二是认真执行规范性文件管理制度。严格按照要求,开展本单位的行政规范性文件备案、清理工作。

2.强化干部队伍教育管理。一是坚持把学习宣传宪法放在首位,深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,提高全体干部的宪法意识和法制观念,弘扬社会主义法治精神。深刻领会习近平总书记系列讲话精神,认真学习市场监管法律法规,全面提升干部的法治思维和依法行政能力。

二是通过举办集中授课培训、专题讲座、自学等方式,开展执法人员分层分类培训,切实抓好执法办案人员的学习培训工作,使之了解法律条款修订的背景、目的,牢固掌握法律法规知识,增强依法行政的能力。利用网络在线学习平台加强领导干部的在线学习

3.加强法治宣传教育。一是全员参加学法考试活动。积极组织全局干部职工参加自治区法律知识竞赛以及执法考试等学习培训活动,以考促学,营造全局学法知法守法氛围。二是继续落实以案释法。利用我局微信公众号等平台,及时向社会公开具有教育意义的案例,推动我局以案释法工作的制度化、规范化。

法治政府建设情况工作报告篇6

依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。要全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。2020年以来,我局局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传。贯彻依法行政理念,现将今年依法行政工作总结如下:

一、加强组织领导,落实工作责任

我局对法制建设工作始终高度重视,建立了法治政府建设工作领导小组,根据人事变动,及时调整了领导小组成员,由局党组书记、局长任组长,副局长为副组长,局属各单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在政秘股,形成了一把手负总责,分管领导严把关,局办公室组织协调、各单位负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。

我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程,年初制定依法行政工作计划,局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论依法行政工作。并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处。

二、落实执法制度,确保工作制度化

(一)全面推行行政执法公示制度。一是加强事前公开。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、双随机、一公开"监管等工作,通过服务窗口、信用榆林等渠道,公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息。二是规范事中公示。行政执法人员从事执法活动,首先主动出示行政执法证件,并出示有关执法文书,同时做好告知说明工作。三是推行事后公开,在执法决定作出之日起20个工作日内公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,在行政许可、行政处罚作出之日起七个工作日内公布执法决定信息。

(二)全面推行执法全过程记录制度。一是进一步细化行政执法全过程记录制度,制定并执行执法文书格式文本、执法文书制作指引及执法规范用语,编制或完善本机关音像记录事项清单和执法行为用语指引。二是加强执法装备建设,配备行政执法记录仪,确保执法过程记录全过程留痕。三是规范执法文书和归档标准,依法统一了执法文书,明确了执法文书制作规范和要求,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。

(三)全面推行重大执法决定法制审核制度。明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责,法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。明确法制审核的工作机构和人员,建立健全本系统内法律顾问机制,外聘单增光律师为我局法律顾问,参与我局重大执法决定法制审核机制和统筹调用机制。

(四)全面推进行政执法信息化建设。按照要求使用好陕西省行政执法监管平台、国家互联网+监管平台,通过微信、qq等多种渠道进行宣传。

(五)全面实施行政规范性文件管理。根据市司法局要求及时开展规范性文件清理工作。2020年上报清理了***发[2014]**号关于印发《**国有林地保护与使用管理办发(暂行)》的通知(被《**办发[2019]**号》文件取代)。

三、加大培训宣传力度,营造良好氛围

我局采用各种宣传方式,一是加大宣传培训力度。积极参与和开展宪法宣传日、12.4法制宣传日等宣传活动,向群众印发宣传资料、宣传品100000余份。结合脱贫攻坚、乡村振兴、造林绿化等工作为抓手,切实推进法律进乡村、进社区,将普法知识送进千家万户。二是加强执法培训。全年共组织三次执法人员培训,增强执法人员能力,按照上级要求严格执法人员持证上岗。积极组织实施行政执法人员培训考试,督促执法人员完成执法培训课程和考试。2020年向市司法局申请换发执法证14人,新申领执法证46人。

2021年,是十四五规划的开局之年,我局将继续在市委市政府的正确领导下,坚持依法治国,以继续提升群众法制满意度为主要任务,以项目化推进为抓手,推动神木法制建设在上新台阶,为建设黄河几字湾城市群高质量发展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:

一、早谋划,强责任,确定全年工作要点

发挥依法行政领导小组领导统筹作用,计划年后召开小组工作会议,及早谋划全年工作要点并落实到人,保证工作顺利开展。

二、强培训,增能力,加强法治队伍建设

通过加强培训、补充人员、整合资源等手段,有效充实工作力量,提升法制工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。

三、健制度,抓执行,提高依法行政能力

严格要求根据权力清单和责任清单行使职权,不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定,做到法定职责必须为、法无授权不可为。继续执行重大决策法制机构合法性审查制度,建立健全法律顾问制度。健全完善规范性文件备案审查、评估清理制度,注重源头把关、事后评估,全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。严格执行双随机一公开,实现互联网+监管。

四、抓普法,造氛围,扩大惠企政策效应

利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息,第一时间将政策红包送到小微企业、民营企业手中,面向企业、群众、乡镇等三个层次进行宣传,通过印发宣传手册、开展上门政策宣讲辅导活动等方式做好政策传达与解读。

法治政府建设情况工作报告篇7

2021年东营区市场监督管理局全面落实《东营区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,围绕市场监管职能,切实开展法治政府建设各项工作,努力营造执法严明、公正公开的法治环境。现将东营区市场监督管理局2021年法治政府建设工作报告如下:

一、2021年度推进法治政府建设,落实《东营区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》的主要举措和成效

(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

作为第一责任人,带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,紧扣部门职能,深化商事制度改革,优化营商环境,强化食品药品监管,筑牢安全底线,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。

(二)依法全面履行政府职能情况

一是深化放管服改革,激发市场活力。完善个体工商户登记注册身份核验系统功能,对刷脸即办、电子签名、全程无纸化等功能进行了优化,进一步简化了办事流程,同时防止利用虚假信息进行登记,通过该系统已累计注册、变更、注销个体工商户12270家。现我区共登记注册有个体工商户55035家,企业31265家。开发电子地图普查分析平台,将市场主体基本信息全部抓取到地图,推动市场监管和社会治理网格化融合,提升监管效率,共现场定位各类市场主体20000余家,发现各类异经营主体6000余家,规范经营地址不符等各类违法行为3000余起。结合电子地图市场定位工作,依法开展长期未经营企业清理吊销,出清不再经营市场主体1054家。扎实推进市场主体年报工作,完成年报企业26167家、农专214家、个体工商户48256家,年报率分别为98.07%、87.70%、92.58%。开展市场监管领域双随机、一公开抽查,共检查市场主体687户。加强信用联合惩戒信用修复,列入异常名录13395家,移出异常名录1411家,信用修复8家。二是优化服务水平,推动经济高质量发展。开展企业高价值专利培育、知识产权保护和维权工作、知识产权质押融资指导等工作。上半年我区新授权发明专利333件,共拥有有效发明专利1462件,维持十年以上发明专利187件;新增国内注册商标600件,新增马德里国际注册商标10件。三是强化产品质量监管,守护安全底线。开展食品生产企业三标行动,52家企业全部建立三标管理制度,保障生产过程和产品符合食品安全标准。认真落实食用农产品批发市场食品安全监督管理五项制度,在3个市场设立了驻场办公室、食品快检室,并配套建立了相关制度。培训并指导120余名开办者、入场销售者实名注册山东菜场app,并录入主体信息,建立了入场销售者档案信息库。对不再经营的食品单位进行出清,对正常经营主体进行精确定位,共出清完成695家。加大食品安全监督抽检和快检工作力度,完成食用农产品快速检测123363批次,阳性检出率0.39%;食品安全监督抽检1723批次,不合格率为50批次,不合格处置率100%。在鑫昊批发市场试行快检+法检联动检测机制,每天安排2名执法人员于凌晨到达市场监督快检工作,对发现的问题食用农产品,立即采样并送往市食药检验中心进行法检,现共法检6批次,不合格1批次。深入开展药品执法雷霆行动,查办药品医疗器械违法行为10起,有力震慑了违法行为。深入开展特种设备安全生产大排查大整治行动、安全生产执法百日攻坚,聘请特种设备安全专家,深挖企业本质问题隐患,同时成立驻点监管工作组,对重点单位持续进行流动式驻点监管,累计检查相关单位788家次,发现问题隐患1923项,已全部责令整改。组织业务骨干参加特种设备安全监察员(b类)取证培训班,39名工作人员考试合格。四是深入开展疫情防控。2021年完成19轮冷链食品摸排、采样和核酸检测,环境采样检测15095份、食品采样检测4277份、人员采样检测13066人次,冷链食品疫情防控常态化督导家次1752家次。组织药店工作人员开展核酸检测,共检测15666人次。对1家疾病预防控制机构、19家新冠病毒疫苗接种单位进行了全覆盖检查,保障疫苗产品质量。落实四类药品实名登记及发热人员信息报送制度,已累计上报信息22.1万余条。五是维护公平竞争的市场秩序,保护消费者合法权益。深入开展放心消费创建工作,已完成系统内55682户经营业户的全域创建指导工作,商户注册、主动承诺亮诺1098户,东营区放心消费示范单位125家。对全区347家校外培训机构进行在用格式合同文本收集,完成223家1000多份格式合同文本收集工作,审查格式合同文本86份,规范了校外培训机构服务行为。开展物业企业明码标价、公立医院服务收费、民生领域案件查办闪电行动等专项治理,打击侵犯消费者合法权益违法行为,维护良好市场交易秩序。加强对违法行为的打击力度,共办理各类案件1232起,涉案货值金额44.94万元,罚没款135.38万元。

(三)完善依法行政制度体系情况

一是严格落实执法证申领管理制度,努力保证依法行政。截至目前,全局取得行政执法证人员156人,占总人数的78.4%。二是做好规范性文件全面清理工作。继续执行合法性审查制度,开展涉及行政处罚内容的行政法规、规章和行政规范性文件清理工作,全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。

(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

一是落实重大行政决策集体讨论制度。东营区市场监督管理局制定了《东营区市场监督管理局行政处罚案件集体讨论制度》等多项制度,凡是本局的重大工作部署、中长期工作规划、制定或者调整重大突发公共事件应急预案、涉及民生和为民办实事的重大事项、其他有重大影响的市场监督管理决策事项以及重大疑难案件的处理均要进行集体讨论,确保依法决策。二是落实法律顾问制度。聘请一名法律顾问,签订法律顾问合同,代理本单位行政诉讼,为本局的重大行政决策提供法律参考,提高决策的科学化、法治化。

(五)健全行政执法体制机制情况

一是不断健全工作机制,全面推进包容审慎监管。制定《轻微违法行为不予行政处罚事项清单》,确定不罚事项共计74项,积极为企业松绑。《清单》为不罚提供了明确依据,有据可查,打消了行政执法人员适用免罚、轻罚的顾虑,降低了行政机关决策成本,提高了执法效率。今年以来不罚案件共计23件。二是切实规范处罚案件程序,制定《扣押没收物品管理和处理制度》《行政处罚文书文号使用规范》等制度文件,将减免、罚款数额较大的案件全部纳入集体讨论。截至目前,集体讨论案件1120件。三是着力规范权力运行,清晰界定权责边界,实施权责清单管理,及时组织认领,加强动态管理,确保严格控权、科学确权,已确定权责清单事项共计719项,政务服务事项744项。

(六)强化对行政权力的制约和监督情况

一是加强对本局行政执法案卷的评查工作,今年共开展行政执法案卷评查5次,积极配合上级开展专项行政执法监督工作;二是积极配合检察机关履行法律监督工作。收到检察院检察建议书14份,均在规定时间内作出了回复。三是健全行政执法和刑事司法衔接机制,建立健全行政机关与公安机关、检察机关信息交流共享、案情通报、案件移送等程序和机制,涉嫌犯罪移送公安机关的案件,同时书面抄送同级检察机关。今年以来,立案移送涉嫌食品药品犯罪案件(含移送案件线索)共3件。

(七)健全矛盾纠纷多元化解机制情况

一是加强依法化解矛盾纠纷机制。按要求做好行政诉讼、复议案件应诉工作,自觉接受政府法制部门和人民法院监督,保障群众合法权益。完善行政调解制度,规范调解程序,以预防纠纷、化解矛盾为重点,积极主动开展行政调解工作,今年共和解1件行政复议案件。加强对投诉举报的处置,受理民生热线、12315平台转办事项6106件,按期回复办结率100%。二是做好市场监管法律政策的宣传。认真落实谁执法谁普法,开展多种形式普法,营造和谐社会环境。

(八)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况

一是加强领导干部学习。牢牢抓住领导干部这个关键少数,党组书记认真履行第一责任人职责,带头学法,把党内法规和市场监管法律法规列入党组中心组学习计划。制定了《东营区市场监管局领导干部2021年度学法计划》。二是深入推进工作人员学法用法。定期对工作人员进行法律知识学习培训,提高工作人员的法律业务素质,增强干部依法行政的能力。今年以来,共组织执法人员开展专业法律知识培训考试3场次。

(九)组织保障和落实机制情况

一是成立领导小组。为加强对法治建设工作的领导,确保法治建设工作顺利进行,东营区市场监督管理局成立了由局党组书记、局长为组长,各党组成员、副局长为副组长,股室所长为成员的法治建设工作领导小组。二是完善执法监管的硬件保障。我局给各执法单位配备了执法记录仪、便携式打印机、笔记本电脑、录音笔等执法设备,落实好三项制度的同时,丰富监管手段,推动行政执法规范化建设在上新台阶。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传的手段比较单一,缺少创新。在当前形势下,工作任务繁重,疲于应付,没有更多的时间和精力去进行创新。

二是基层监管力量不足,基层监管执法能力与担负的任务不相适应。

三是执法队伍建设培训工作还需要继续加强。对执法人员系统化、专业化、有针对性的培训学习太少,导致执法人员执法水平不能有突破性的提高。

三、2022年度推进法治政府建设的主要安排

(一)加大法治宣传教育力度。推进谁执法谁普法,组织开展宪法宣传日、普法宣传月等宣传活动。结合市场监管法律法规和新颁布的《行政处罚法》等,加强法律知识培训考试,严格落实行政执法人员资格管理制度,不断提升市场监管执法形象和执法人员法治思维。

(二)加大行政执法力度。深入推进双随机、一公开,加强行政审批事中事后监管,规范执法行为,创新监管手段,提升监管的公平性、规范性和有效性。

(三)进一步加强行政执法监督。加大行政执法监督力度,继续推进执法案卷评查,规范行政执法程序和执法文书。推进行政执法信息化建设,落实行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度和重大行政执法决定法制审核制度,进一步提高执法质量。

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