【全委会讲话】县长在中共湟源县委十五届三次全体会议上讲话

在中共湟源县委十五届三次全体会议上的讲话同志们：这次县委全体会议的主要任务是，深入贯彻落实省第十二次党代会和市委十三届五次全体会议精神，回顾总结上半年工作，安排部署下半年重点任务，进一步动员全县上下对下面是小编为大家整理的【全委会讲话】县长在中共湟源县委十五届三次全体会议上讲话,供大家参考。

在中共湟源县委十五届三次全体会议上的讲话

同志们：

这次县委全体会议的主要任务是，深入贯彻落实省第十二次党代会和市委十三届五次全体会议精神，回顾总结上半年工作，安排部署下半年重点任务，进一步动员全县上下对照年初确定的目标任务，寻找差距，统一思想，鼓足干劲，奋力攻坚，确保全面完成今年经济社会发展奋斗目标。会上，成勇同志还要作重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。

下面，我代表县委常委会，就全县经济建设和社会发展情况讲几点意见：

一、肯定成绩，上半年经济社会发展稳中有进

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全县上下坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进、好中求快的方针，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，统一思想，坚定信心，狠抓落实，扎实推进各项工作，实现了经济社会平稳较快发展。截至6月底，实现地区生产总值7.99亿元，同比增长10.2%；完成财政一般预算收入5255万元，同比增长24.1%；完成县属固定资产投资12.05亿元，同比增长33.51%；完成工业增加值3.53亿元，同比增长12.93%；完成社会消费品零售总额1.94亿元，同比增长16.3%；实现农民人均现金收入3643.36元,同比增长33.91%。总结上半年工作，主要有以下七个方面的特点：

农业农村经济发展态势良好。着眼促进现代农业提质增效，以农牧业循环经济作为突破口，积极转变发展方式，全县农业农村经济稳步发展。将草业建设作为发展农区现代畜牧业的基础保障，进一步加快土地流转步伐，农牧业产业结构更趋优化。全县土地流转面积达到12万亩，比上年增加2万亩，饲草种植面积达到20万亩，特色经济作物比重达到86%。加强农业基础设施建设，新建100栋日光节能温室和1500栋牲畜养殖暖棚，顺利实施湟水河河道治理、南山灌渠改造等水利水保工程13项，开工建设扎藏寺至福海公路，东峡乡下脖项村等19座中小桥，硬化乡村道路92公里。科学整合项目资金，全面实施巴燕乡巴燕峡村等5个“三集中”新村建设，稳步推进东峡乡灰条沟村等7个易地搬迁项目。组织7个乡镇18个村开展“党政军企共建示范村”活动，整合24类共114项涉农项目，投入资金1.4亿元，全面实施墙体改造、农村环境卫生整治、乡村道路、人畜饮水等工程。加强劳动者技能培训，强化地区间劳务协作关系，建成海西劳务工作站，转移输出城乡劳动力2.3万人次，实现劳务收入9155万元。

工业结构调整力度不断加大。加大工业经济结构调整力度，进一步明晰工业发展的路径，狠抓新兴产业的培育，有效推动了工业经济的平稳发展。上半年，完成工业总产值(现价)13.44亿元，大华工业园区实现产值8.98亿元；完成销售产值13.07亿元，产销率达到97.23%。狠抓工业经济的协调服务，认真落实省政府应对工业经济突出问题的十项举措、支持小微企业发展的六十条政策和西宁市扶持小微企业发展的措施办法，努力应对工业经济复杂形势，发挥工业园区的孵化引领作用，持续加大基础设施资金投入，经济发展的后劲进一步增强。全县15个重点工业项目全部开复工建设，已完成投资2.61亿元，其中：青海柴达木能源公司20台垂直轴风力发电项目、三江一力2万吨优质出口牛肉加工项目、青海益康沙棘园等重大工业项目已开工建设；亚通铁器加工、华杰降解塑料膜、青海东恒40万立方混凝土商砼站等重点项目进展顺利。加快淘汰落后产能步伐，扎实开展节能减排、污染防治工作，大盛硅业、华新公司落后产能矿热炉已自主关闭，规上工业耗能同比下降8.9%，各项国控、省控污染物稳定达标排放。

项目投资拉动效应持续凸显。坚持以项目和投资为核心，紧紧抓住国家加大民生、水利等领域投资和省上积极实施东部城市群建设的有利时机，及时谋划和对接项目，全县固定资产投资稳中有增。截至目前，从省发改口争取到各类国家专项资金8700万元。充分发挥项目带动作用，强化重点项目跟踪服务，严格落实县级领导联系重点项目和重点项目建设周报表等制度，对各乡镇、各单位76个重点建设项目进行跟踪督办、督查。上半年，全县已开复工建设项目98项，开复工率为82%，其中新建项目61项，5000万元以上的项目20项，1000万元以上的项目38项。不断优化软硬环境建设，加大招商引资力度，实施招商引资项目29项，总投资规模34.27亿元，已到位资金5.89亿元。“青洽会”期间，签约天然气综合利用、大华物流园区、天可华风力发电、丽都新苑、银河湾住宅小区等重点建设项目，协议金额12.6亿元。加大筹融资工作力度，主动加强与金融部门的沟通联系，抓紧做好项目的衔接、评估、审贷等工作，积极争取银行信贷资金的支持，多渠道吸纳各类社会资本参与重点项目的开发建设，最大限度地缓解了项目资金不足的压力。

城镇建设水平进一步提升。以建设高原宜居精品城镇为目标，着眼理念的创新，进一步研究湟源人文特色，挖掘丰富历史文化底蕴，加强规划的编制工作，为加快城乡一体化建设奠定了基础。县城总体规划正在进行编制；日月、东峡、寺寨集镇规划和全县113个行政村村级规划编制工作已基本完成；丹噶尔古城二期、池汉片区、尕庄片区、老城区片区的控制性详规正在加紧编制当中。按照县城“北控、南移、中疏、西扩、东优”的发展思路，以规划管理、建设发展、民生保障为抓手，不断完善城市载体功能，拓展城镇发展空间。315线县城段景观改造、建设东西路人行道整治、9.15万平方米既有建筑节能改造、城北西路改扩建及延伸段工程、天然气综合利用、湟源驿站、湟水河池汉桥及引道等20项城镇重点基础设施项目全面实施。顺利启动滨江花园二期、丹城华府等新一批房地产开发项目。扎实开展玉树结古镇住房援建工作，将于10月底全面完成我县承担的援建任务。

生态环境质量明显优化。以生态保护与建设作为可持续发展的主抓手，大力实施“109”和“315”国道沿线绿色长廊建设，完成林业重点工程造林2.3万亩，天然林管护62.12万亩以及17个新农村绿化工作。高标准绿化315线东峡段、县城南北山大华片区3456亩，栽植各类苗木55.2万株。全面完成乡镇集体林权制度改革 “回头看”工作，确权发证面积126.1万亩。深入开展“创卫”活动，大力开展环境整治，集中力量对各类占道经营行为进行清理整顿，全面整治城市立体空间和沿街建筑立面环境，认真开展餐厨垃圾治理，加大城区环境日常保洁力度。扎实推进“创模”工作，顺利实施大华工业园区9个排污口整治、28个村农村环境连片整治工作，全县人居环境不断优化。

文化旅游业长足发展。坚持以“构建三大文化旅游板块”、“塑造一个品牌、打造两张名片、建设三个基地”为重点，加大文化旅游资源的深度挖掘和开发，精心打造文化旅游品牌。日月山二期、宗家沟风景名胜区、大黑沟森林公园、磨林湿地公园、丹噶尔民间工艺产业园等重点旅游项目正在加紧建设，中国牦牛文化展览馆已投入运营，湟源驿站自驾车营地、高原自行车训练基地等项目已报省市审批。成功举办了第四届丹噶尔民俗文化旅游节、第二届丹噶尔酒文化展示、首届“四月八”民俗文化旅游节、第四届高原国际风筝邀请赛和2012年湟源县乡村文化旅游节。进一步加大文化旅游宣传推介，与126家省内外旅行社签订合作协议，湟源旅游知名度和影响力进一步提升。截至6月底，接待游客53.6万人次，同比增长12.8%，旅游总收入达到4427.2万元，同比增长21.2%。

社会各项事业全面推进。坚持从完善制度、落实政策、夯实基础入手，积极争取项目和筹措资金，加大投放力度，县委、县政府年初承诺的“10件为民办实事项目”逐步得到全面落实。全部免除城乡1.4万名中小学生作业本费，落实营养改善补助资金242.97万元，受益农村学生8000余名，实现了义务教育阶段学生“零负担”上学。加快教育布局调整步伐，不断完善教学基础设施条件，2所农村初级中学“校安工程”、5所农村幼儿园建设项目顺利实施。继续推进社会保险扩面征缴工作，全县128家行政事业单位3629名干部职工首次全部纳入职工生育保险范围，新型农村社会养老保险、新农合医疗保险、城镇居民医疗保险参保率分别达到85%、98.5%、92%。加快社会保障体系建设，发放各类养老金3390.35万元、城市居民低保金826万元，报销医疗费用2174.98万元，贫困群众大病救助金261万元。扎实开展就业援助培训工作，城镇新增就业636人。全面完成医改任务，不断完善卫生医疗基础条件，严格落实医疗救助各项制度，医疗救助对象和临界贫困人口实现无障碍住院；继续强化食品药品安全工作，乡镇卫生院业务用房、2000座农村卫生厕所等建设项目进展顺利。800户农村危房改造、1000户农村奖励性住房、216套廉租公租房等保障性住房建设工程稳步推进。加快实施广播电视“村村通”、“户户通”工程，安装中星9号直播卫星设施4000套，完成县城8000户有线电视用户数字化整转。深入创建“平安湟源”， 扎实开展社会管理创新综合试点工作，推行“网格化”管理新模式，实现了社会管理的精细化。有序推进信访、民族团结进步、安全生产、宗教活动场所社会管理工作，计生、科技、统计、工商联、妇女儿童、拥军优属等工作取得全面进步。

二、科学分析，正确研判加快发展所面临的形势

总体来看，在宏观环境趋紧、困难压力增大的情况下，上半年经济社会工作起步早，行动快，力度大，重点突出，富有成效，全县上下为此付出了艰辛的努力，取得的成绩来之十分不易。在下半年，我们尤其要保持和发扬这种作风，牢固树立全县一盘棋思想，心向一处想，劲往一处使，扑下身子齐抓落实，形成干好工作的强大合力。

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前全县经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是虽然农业特色优势产业发展已初具规模，但水利、农田基本建设等基础条件相对薄弱；支撑现代农业发展的龙头企业少，辐射带动力不强，园区化农牧业发展滞后；二是随着资金、成本、价格、用工等各种制约因素的持续叠加，全县企业生产压力进一步加大，工业经济效益继续呈下滑趋势；许多企业投资预期减弱，工业投资总额同比下降47%，工业经济增长的难度加大；三是旅游各要素之间联动性不强，产业链短，相关工艺品、特色旅游产品开发档次低、效益不高，县内缺乏星级宾馆、酒店，乡村“农家乐”经营跟不上消费者需求，第三产业发展亟待进一步加强；四是由于受国际经济形势的困扰，支持全县固定资产投资增长的大项目较少，加之拆迁、征地难度加大和资金短缺，部分新建项目无法按时开工，一些续建项目进度缓慢，特别是房地产开发投资力度减缓，影响了固定资产投资增速。 

当前，面对国内外经济环境十分复杂、通胀压力不减的大环境，我们要加快发展，势必面对更大的挑战，但挑战从另一方面来讲意味着机遇，这就要求我们既要增强忧患意识，科学研判，做好应对各种困难风险的思想和工作准备；更要坚定发展的信心，看到“危中有机”，准确把握发展所面临的有利因素，积极采取有效措施，化被动为主动，努力开创各项工作新局面。一是随着国家新一轮西部大开发战略的实施，东部产业向西部转移嫁接的速度明显加快，为我们争取资金项目、引进新型产业创造了难得的机遇。二是央行连续降息，有利于降低企业经营成本，提振企业信贷需求；同时，省、市及时出台了应对工业经济突出问题的有效举措，在资金、政策、水电方面予以倾斜扶持，为我们加快工业企业发展，保持经济平稳运行创造了良好条件。三是省、市对中小企业扶持力度不断加大，对小微企业在建设用地、项目资金投入、能源、原材料等要素资源配置等方面予以重点支持，有利于我们调整优化产业结构。四是省上加快推进以西宁为中心的东部城市群建设步伐，提前启动一批“十二五”规划项目，一些建设项目相继确定，将加速推进我县城乡基础设施建设。五是当前正值项目施工高峰期和旅游购物的黄金期，城镇基础设施、房地产开发、民生工程等一大批重点建设项目正在加快实施当中，将有效拉动固定资产投资增长；随着全县各景区基础设施不断完善，围绕旅游发展的餐饮、住宿、购物、运输等行业逐步提档升级，旅游人数和购物指数会稳步上升，将有力推动第三产业快速增长。

机遇与挑战并存，我们要加快发展，就必须负重加压，变压力为动力，奋力赶超，加倍努力工作，积极在逆境中争上游，在困难中谋突破，全力推动全县经济社会健康快速发展。

三、全力以赴，扎实推进下半年重点工作任务

做好下半年的工作，时间紧、任务重、压力大，我们要以学习贯彻省第十二次党代会和市委十三届五次全体会议精神为强大动力，深入贯彻“稳中求进，好中求快”的方针，对照年初确定的各项目标任务，充分挖掘发展的空间和潜力，紧盯目标、抓住重点、突破难点、合力攻坚，不折不扣地把各项工作措施落到实处，全面实现今年经济社会发展的预期目标。要着力抓好以下七个方面的重点工作：

（一）坚持投资拉动，千方百计抓项目促发展。一要强化投资理念。牢固树立项目是经济工作的生命线，投资是拉动经济增长主动力意识，充分发挥各部门职能作用，紧盯国家项目投资取向和列入“十二五”省、市规划的项目，主动出击，及时衔接，针对国家下达中央预算内投资计划的新情况，加大符合政策取向的项目申报力度，加快节能环保、基础设施、教育卫生、信息化等领域项目的前期工作进度，积极争取国家和省市支持，努力推动我县固定资产投资持续快速增长，实现年内对口项目资金同比增长20%的目标。二要狠抓投资项目进度。对未开工的重点项目，要加大工作力度，加强督办、协调和服务工作，加快项目报批、资金筹措、征地拆迁、招投标等各项前期工作，促使今年确定的大华西路及湟水河桥工程、西大街延伸段道路工程等138个项目全面开工建设；对新开工和续建项目，要建立台帐，加快工程进度，确保按期高质量完成，重点抓好天然气综合利用、丹噶尔古城保护性开发二期、华晟公司矿热炉余热发电、城北西路改扩建等重点项目的协调服务，确保按期、有序、高质量推进。三要突出产业招商。各乡镇、各部门要切实转变观念，不断强化“大招商大发展、小招商小发展、不招商无发展”的意识，把招商引资摆在突出位置来抓。依托三江一力、农业产业示范园区等一批正在实施的农业项目，抓好农业产业化领域的招商；按照大华工业园区的功能定位与产业特色，加强对现有产业延伸及配套项目的招商；围绕文化旅游业、商贸服务业，加大开发地方特色的手工艺品、旅游产品的开发和旅游六要素相关联的商贸服务业项目的招商，着力引进一批投资规模大、带动能力强、技术含量高、支撑作用大的项目。四要加大项目资金筹措力度。加强与金融部门的沟通联系，抓紧做好项目的衔接协调、评估、审贷等工作，多渠道筹集资金，搞好资金平衡，争取国家、省上和银行信贷更多的资金支持。继续加大市场化融资力度，充分发挥各类融资平台作用，大力吸纳各类社会资本积极参与重点项目的开发与建设，不断拓宽投资渠道，努力缓解项目资金不足的压力。

（二）切实提高综合生产能力,确保农业增效、农民增收。一要切实做好防汛工作，当前已进入汛期，突发性自然灾害随时可能发生，各乡镇和有关部门要按照各自业务和职责，全力落实防汛和抗灾减灾各项措施，强化气象灾害防御，做好监测预报等各项工作，确保安全度汛。二要认真做好秋收准备工作，积极组织技术人员深入田间地头，指导群众抓好农作物病虫害的防治工作，引导群众搞好秋收作物的田间管理。涉农部门和各乡镇要及早着手，积极推广青饲草机收和贮藏技术，加强农产品营销工作，确保农业丰产、农民增收。三要全力推进大华水库、农业产业示范园等重点项目建设，组织实施好寺寨乡小寺尔等8个村的人畜安全饮水工程，南山灌区节水改造、南山灌区高标准农田、小型农田节水灌溉示范、基本口粮田等项目建设。发挥农业科技支撑作用，积极推进品种改良，加强基层农技服务体系建设，进一步夯实农业生产基础条件。四要采取内援外引、横向联合等措施，扶持壮大三江一力、圣源牧场等一批畜牧产业化龙头企业、农牧专业合作社。开展专业化、规模化生产经营，进一步提高生产组织化程度，完成万头标准化生猪养殖场、38处标准化规模养殖场建设，重点帮助起点农业公司年底开始生产。五要以“党政军企业共建示范村”工程为抓手，强化责任、主动协调，全力推进新农村建设工作。全面完成18个“党政军企共建示范村”建设任务，建成申中乡莫布拉等5个“三集中”新村、东峡乡下脖项等2个河湟民俗文化村，完成14个村整村推进和7个村易地扶贫搬迁项目。加大项目资金争取力度，创新工作方式，积极探索农村易地扶贫搬迁工作新的模式。六要整合资源，加强技能型新型农村劳动力培训，做好组织协调、信息咨询、职业介绍工作，不断增加群众收入。

（三）强力做好服务协调，促进工业经济持续发展。一要加强经济运行监测，继续坚持工业经济运行月报告制度，强化重点行业、重要企业的分析与预测，密切关注华电、华新等10家规模以上企业生产经营情况，及时发现解决企业在运行中出现的苗头性、趋势性问题，确保工业平稳运行；同时，认真贯彻落实省市关于支持小微企业发展的政策措施，按照全县支持小微企业“22条”意见，重点支持131家小微企业，力争培育2-3家小微企业进入规模以上企业行列，培育5家以上新兴产业型的小微企业。二要充分发挥大华工业园区提升县域经济的重要作用，集中力量把工业园区做大做强，加快报批大华工业园区总体规划，按照新的规划标准，高标准建设基础设施，加快大华西路、振源路和4栋标准化车间建设，进一步完善电网建设，使园区承载能力整体上台阶，增强投资吸引力；积极加强与海西、海北、柴达木等省内工业园区的联动合作，努力在我县建立子园区或加工区，实现工业投资合作方式的多元化，吸引大项目入驻园区。三要扎实推进节能降耗和污染减排工作，加快实施重大节能技术改造工程，力促华晟公司矿热炉炉体余热发电、华新公司“热装热兑”节能工艺改造项目尽快建成，坚决淘汰落后产能。完成大华工业园区排污口整治，28个行政村环境连片综合整治工作，确保全县环境安全，完成市上下达的节能和污染减排目标任务。四要进一步加大项目补助及贴息资金的争取力度，积极协助企业争取国家及省市在项目补助、贷款贴息、技术改造等方面资金，加大企业优化升级的资金支持。充分发挥银政企合作平台作用，加大中小企业信用担保公司的运营能力，年内协调银行贷款5000万元以上。

（四）强化规划引领作用，努力提升城镇建设品位。一要发挥湟源的区位和文化资源优势，立足长远，高点定位，充分挖掘“两河四岸”的文化内涵，认真做好湟源县城市总体规划修编工作，加快老城区、尕庄片区和池汉片区控制性详规编制进度，把规划做精做细，做出特色，努力提升规划中文化要素的影响力。二要集中力量，全力抓好在建项目的工程质量和进度，严格按照工程建设的规范和要求，落实专人跟踪监督，高标准实施保障性住房、湟水河池汉桥及引道、315线县城段景观改造、建设东路片区集中供暖，香江花园、银河湾小区等城镇重点项目建设。三要按照“以安置保拆迁、以安置促拆迁”的工作要求，发挥拆迁工作办公室职能，抽调精干力量，以非常的态度、非常的作风、非常的能力，攻坚克难、依法依规、重点突破，强力推进拆迁工作，全面完成丹噶尔古城二期、西大街延伸段、宝林小区等6个片区的拆迁工作，确保全县重点项目顺利实施。四要加大违法用地整治查处力度，采取多部门联合行动，加大日常巡查力度，集中力量对全县土地使用情况进行集中清理，对乱挖、乱搭、乱建等违法用地行为要坚决予以打击。继续做好危岩体治理工作，加快巴燕中心学校、城关镇城台等重点区域危岩体整治力度，确保人民群众生命财产安全。进一步开展砂石资源开采专项整治工作，对已关停的2家砂场尽快完成复耕。五要着力提升城市精细化管理水平，坚决克服“重建轻管”倾向，进一步理顺城镇管理体制，有效整合城市管理力量，不断改进和完善工作，加强规范化、制度化长效管理机制建设，大力推进城市精细化管理。认真开展市场经营秩序、建筑和路面污染、广告牌匾、环境卫生等整治活动，实现城市规模与管理层次同步提升，城市品位与市民素质同步提升。

（五）加快生态建设步伐，不断增强文化旅游业发展活力。一要全力完成封山育林工程1.2万亩，认真做好重点绿化片区后期抚育管护，扎实开展林业重点工程县级自查和省市核查验收工作。进一步巩固生态建设成果，加强生态环境保护，全面落实草原生态保护补助奖励机制，努力打造生态县城、生态乡镇和生态村庄。二要高标准完成日月山二期、湟源驿站、丹噶尔民间工艺产业园等重点旅游项目建设，加快推进丹噶尔古城二期、宗家沟王母故里、大黑沟森林公园、磨林湿地公园等项目的建设进度，特别是要抓紧做好丹噶尔高原自行车训练基地项目的立项、环评、预审等前期工作，保证年内开工建设。三要筹划举办好大型文化旅游创意活动，重点筹划举办好第二届中华母亲节暨第四届王母故里敬母大典、组织好全国大学生高原自行车赛湟源段赛事工作。进一步加大文化宣传和包装推介，重点打造乡村游、自驾游、休闲游等旅游品牌，继续做大做优湟源排灯、湟源陈醋、沙棘饮品、玉器、刺绣、排灯饰品等名优土特产品，促使旅游商品的转化升值，不断提高我县文化旅游的知名度和影响力。四要围绕旅游业加快发展服务业，努力提升交通运输、旅游住宿、餐饮服务的层次和水平，推进大华物流园区、重点商业街区、农副产品批发市场、旅游产品等专业性市场建设，加快盘活和规范经营古城商铺等国有优质资产，落实全市扶持小微宾馆建设各项措施，不断延伸产业链条，培育新的经济增长点。

（六）认真落实惠民实事，全力推进社会和谐发展。一要始终坚持把经济发展的落脚点和出发点放在改善民生上，对县委、县政府年初确定的十件为民办实事项目，一定要强化措施，重点突破，不折不扣地全面兑现为民承诺的实事。二要优先发展教育事业，整合各类教育资源，加快公办幼儿园食堂、供暖等配套设施建设，确保9月按时开园。强化工作措施，确保8月份开工建设丹城中学，全面实现校车基本覆盖和校医进校，促进教育的均衡化发展。三要切实抓好就业再就业工作，进一步拓宽就业渠道，重点做好就业困难弱势人群、零就业家庭、大中专毕业生、城镇退役人员的就业安置工作。四要加快发展卫生事业，巩固医改成果，加快县疾控中心实验楼、6所乡镇卫生院业务用房等项目建设，健全覆盖城乡的医疗卫生服务体系；强化责任意识，重点抓好鼠防、食品药品安全管理工作，加快完善应急管理机制，不断提高应对突发公共卫生事件的能力。五要大力发展文化、广播电视、体育事业，抓好村级文化广场、文化活动室和广播电视“村村通”工程，丰富群众文化生活。六要进一步完善社会保障体系，加大养老、失业、医疗等社会保险扩面征缴力度，不断提高城乡居民社会保障水平。七要全力推进 “平安湟源”建设，不断深化社会治安综合治理，坚持依法行政，开展民族团结示范区创建活动，强化安全生产监管，推进精神文明建设，妥善化解各类矛盾纠纷，确保社会安全稳定。

（七）进一步转变作风，切实提高执行力和服务水平。距离年底，有效工作时间只剩不到五个月，我们必须以更加坚定的信心，更加有效的举措、更加务实的作风，齐心协力，团结奋战，确保既定目标顺利实现。一要紧盯目标。各乡镇、各部门一定要紧紧盯住年初确定的目标，结合各自实际，突出工作重点，强化责任落实，做到工作任务落实到位，工作责任包抓到位，工作措施跟进到位，真正把县委、县政府各项决策落到实处。要强化时间观念，增强工作的主动性，抢时间、赶进度、提高效率，对重点工作、重大项目要倒排工期，全力以赴，抓好落实，确保按期完成任务。二要精细管理。全面细化工作目标，从管理细节入手一件一件抓落实，一项一项抓成效，做到小中见大，以小促大，实现精细化管理全覆盖、无缝隙，促进全县经济社会管理工作的科学化、制度化、规范化。三要强化措施。能否顺利实现年初确定的目标，关键在于落实，各乡镇、各部门一定要树立强烈的责任意识，对重点工作要制定详细的工作方案，做到时间明确、任务到岗、责任到人，保证工作有计划、有安排、有检查、能落实。四要加强督查。相关部门要把督查考核作为抓落实的关键环节，采取有效措施，真抓实查，跟踪问效。全县各级领导干部要切实履行职责，严格执行重点工作和项目督办制，及时了解工作进展情况，发现和解决存在的问题，以督查促落实、以督查促发展、以督查来保证各项工作任务的高质量完成。

同志们，全面完成今年的各项目标，任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，狠抓落实

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