【工信讲话】市委书记在乐昌市振兴工业经济暨招商引资工作大会上讲话精品（仅供参考）

在全市振兴工业经济暨招商引资工作大会上的讲话市委书记、市人大常委会主任李维员（2012年5月21日）同志们：今天正可谓：天高云淡，武江源头，群英荟萃，百舸争流，千年古县，共谋发展。市委、市政府在下面是小编为大家整理的【工信讲话】市委书记在乐昌市振兴工业经济暨招商引资工作大会上讲话精品（仅供参考）,供大家参考。

在全市振兴工业经济暨招商引资工作大会上的讲话

市委书记、市人大常委会主任  李维员

（2012年5月21日）

同志们：
  今天正可谓：天高云淡，武江源头，群英荟萃，百舸争流，千年古县，共谋发展。市委、市政府在这里隆重召开全市振兴工业暨招商引资工作动员大会，目的是进一步统一思想，增强紧迫感和危机感，全面吹响振兴工业经济的号角。会上，市政府表彰了一批工业纳税大户、招商引资先进单位和个人。这让我想起了曾国藩的一句名言：以利激人，人心归一。在此，我向受表彰的纳税大户表示热烈的祝贺，并向为乐昌的工业经济发展付出辛勤劳动和作出积极贡献的各级领导、广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！刚才，两个招商小分队的代表进行了表态发言，海俊同志对我市近年来工业经济发展情况进行了总结，对今后工业经济发展进行了部署，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我就如何振兴乐昌工业经济再谈三点意见。
  一、科学研判，直面困难，坚定振兴乐昌工业经济的信心
  科学分析形势，准确把握形势，既是我们统一思想认识的基本前提，也是谋划未来发展对策的重要依据。乐昌的经济发展面临着一个什么样的形势，我们应该有一个清醒的认识和把握。只有认清形势，善于把握机遇，我们才能在新一轮经济发展中占据有利地位，寻找新的动力支持，赢得加快发展的主动权。
  第一，要充分看到经济形势的严峻性，多措并举，积极应对。当前，乐昌面临的是百舸争流的激烈竞争环境，周边县市区发展迅猛，郴州凭借湖南省给予的特殊政策发展迅速，乳源、仁化、南雄发展态势咄咄逼人，大有后来居上之势。同时，我市近年来的经济发展很大程度是靠重点项目和房地产投资拉动，如今乐昌峡建设已接近尾声，广乐高速公路也将在明年建成通车，加上国家调控房地产市场，我市房地产供大于求，库存量大，现有空置房屋近7000套，房地产拉动经济发展的作用有限，靠重点项目和房地产拉动经济发展的模式将难以为继。如何在广乐高速公路等重点项目完成后保持我市经济持续增长，是摆在我市面前必须解决的问题。如果不大力开展招商引资工作，把工业经济发展起来，可以预见，到2014年全市的经济发展形势将变得十分严峻。虽然我市的工业增长每年都保持两位数的增长，但增长空间已经收窄，工业经济的发展也还存在较多的问题，大多处于产业价值链低端，科技研发能力较弱，产品附加值不高，产业竞争力不强，难以适应新形势下产业化发展的趋势。此外，产业规模较小，能起带动性的战略龙头型企业不多，整个工业缺乏大项目、大企业的支撑。产业转移工业园发展不快，入园项目太少，占全市经济总量的比重小，招商引资成效不大。如2011年，全市引进的生产性项目只有8家，而真正落地的才5家，造成了在省级产业转移工业园考核中的被动。为此，我们要充分认识经济形势的严峻性、复杂性，切实增强忧患意识，把困难估计得充分一些，把问题研究得透彻一些，把举措谋划得实在一些，多措并举，沉着应对，知耻后勇，保持经济持续快速增长。
  第二，要充分看到大困难必将迎来大发展，负重前进，奋发有为。应当看到，虽然经济发展面临着外部发展环境不优、自身发展不快等诸多困难，但我市经济持续健康发展的局面并没有改变。在国际经济环境发生重大变化，各种挑战和困难明显增多的情况下，全市上下积极主动适应形势，努力解决经济运行中的问题，保持了经济平稳较快增长。总的来看，我市经济的基本面是好的，发展态势是良好的。乐昌工业有着良好的发展基础，目前，全市共有工业企业556家，其中规模以上工业企业35家，产值超亿元企业17家，培育了一批知名产品，形成了以电力、纺织服装、水泥建材、机械制造等为龙头的优势产业。加上全市干部群众谋发展、求发展的愿望更加强烈，有一支特别能战斗的干部队伍，在近年来广乐高速公路征地拆迁、乐昌峡征地移民安置、“三打两建”等各项攻坚克难的“硬仗”中屡创佳绩，我们完全有信心、有决心、有能力，实现全面振兴工业经济发展。因此，全市上下要进一步鼓劲加油，进一步自我加压，不为任何困难所惧，始终保持克难奋进的精神状态、拼搏实干的优良作风，充分发挥自身优势，有效化解发展难题。过去的实践一再表明，经济形势越是严峻，地区间的发展差距往往越容易拉开，谁能咬住目标不放松，迎难而上敢突破，谁就能化挑战为机遇，赢得发展优势，走在发展前列。只要我们坚定信心、齐心协力，与全市干部群众共同迎接挑战，共同克服困难，共同谋求发展，在危机中抢抓机遇，就完全有条件变压力为动力，确保全市经济平稳较快增长。
  第三，要充分看到大挑战必然蕴含大机遇，创新思路，抢占先机。在看清困难和挑战的同时，我们更要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素。乐昌的发展环境进一步改善，广乐高速公路明年开通，争取武广乐昌站启动建设的工作有序推进，韶关市政府正在努力启动韶关机场建设等。当前，中央、省都出台了一系列发展实体经营、区别实现宏观调控的政策措施，韶关市委、市政府更是把振兴工业经济作为未来五年发展的主攻方向来抓，充分显示出上级党委、政府保持经济平稳较快增长的坚强决心和坚定信心，并将对经济发展给予更多的激励和扶持。与此同时，这次金融危机必将引发国内外新一轮产业布局大调整和资本大转移，珠三角地区的转型升级，将更有利于我市承接先进产业和吸引更多的创业投资。我们要积极创新思路、创新机制，不断强化竞争意识和机遇意识，真正把招商引资作为经济工作的重中之重，作为加快发展的最大实招，下更大的决心，花更大的力气，迅速掀起新一轮招商引资的热潮，全力抓好工业经济发展各项工作，在保持工业经济平稳快速发展和同时，为未来发展积蓄更强的后劲。
  二、明确目标，突出重点，全力推动工业经济上新台阶
  工业是全市经济增长的主动力。全市各级、各部门要紧紧围绕市十二次党代会确定的地区生产总值年均增长13%、地方财政一般预算收入年均增长15%、工业增加值年均增长18％的工作目标，进一步完善发展思路，创新发展举措，咬定目标不动摇，克难攻坚不松劲，用良好的精神状态、创新的思维、超常的办法解决发展中的问题，真正做到迎难而上有作为，真抓实干见实效，全力开创工业发展新局面。
  （一）科学谋划，在实现工业振兴上谋求新突破。一是要扩大总量。要培育壮大产业集群，围绕电力、纺织服装、建材、机械制造、矿产资源开发等优势产业。要扶优扶强规模骨干企业，通过在政策、资金、服务上重点扶持骨干企业健康发展，促进产业转型升级，实现企业产能、销售、效益持续增长，想方设法帮助企业多投入、多生产。积极做好200万吨水泥项目和风电项目的前期工作，推进南方水泥100万吨水磨系统改造等项目，逐步构建具有乐昌特色的产业基地，不断发展壮大工业经济总量。二是要提高增量。扶持鼓励企业加强技术改造升级，提升产品科技含量和技术水平，引导企业上规模。全市现有工业企业556家，其中规模以上工业企业仅35家，有很大的潜力可挖，要重点扶持一批规下企业上规模。要加大企业技改力度，鼓励支持企业研发新项目、开发新产品、应用新技术，推进资源综合利用和清洁生产，以此提高企业经济效益。把品牌创建放在更加突出的位置，确立自己的品牌发展战略，加快制定和完善品牌发展计划，在抓产品、抓市场、抓质量的同时，做好品牌包装，强化宣传推介，努力以品牌赢得声誉、赢得市场、赢得竞争力。三是要整合资源。充分利用资源禀赋，围绕电力能源、水泥建材、矿产资源开发等产业，要加强矿产资源的整合开发，引进和扶持1-2家央企或大型企业通过收购、兼并等形式对矿产资源进行深加工，提高产品开发的附加值。
  （二）务实招商，在提高招商实效上谋求新突破。要始终坚持招商引资不动摇，把强力推进招商引资工作作为振兴工业经济发展的主抓手。一是要注重研究发展动态。要积极探索和创新新形势下招商工作的新方法，增强招商引资活动的针对性，切实提高招商实效，努力实现招商引资工作新突破。当前，随着“双转移”政策的不断深入，有许多在珠三角乡镇一级里的企业，在其镇政府和村委会或行业协会和商会的组织下正加快“抱团”转移。因此，我们要注意这种产业转移中出现的新情况，加强与转移企业所在的镇、村委会和行业协会、商会的沟通联系，制定一些互惠互利、合作共赢的优惠政策，鼓励其将下属的企业集体或部分转移到我市来，促进我市经济发展。二是要注重制定措施。建立健全多元化的招商机制，拓宽招商渠道，构建专业招商团队，主攻大项目、大客商和大产业。精心组织参加各类洽谈会，积极推动节会招商、市场招商、以商招商，积极探索网上招商、中介招商和委托招商等各种形式的招商活动。市里将进一步完善招商引资方案，组建招商分队，大力推进务实招商。要进一步拓宽招商引资工作的视野，按照产业定位，突出抓工业项目，在大中小项目齐抓的同时，突出抓大项目。前段时间，我们就水泥建材、风力发电、矿产、旅游等重点产业的招商引资工作明确了相关责任领导，大家要切实负起责任，真正引进一批企业。三是要注重完善政策。经过修改完善的招商引资工作方案即将出台，将按照“谁引进、谁受益”的原则，落实奖励措施，鼓励全民招商，切实提高各级、各部门和干部群众招商引资工作积极性，在全市形成大招商的氛围。对定下来的奖励制度，市委、市政府将坚决给予公开兑现，建立负责任的“诚信政府”形象。对完成或超额完成招商任务、工作成绩突出的单位和个人，要坚决给予重奖；对招商引资有实招、项目推进有实效、服务办事有实绩的干部，要优先提拔，并通过发简报、通报等形式大力宣传，进而全面调动和激发各级各部门招商引资工作的积极性和主动性，营造浓厚的招商引资发展环境。四是要注重提升能力。现在客商对投资越来越理性，这对我们自身的素质和能力提出了更高的要求，必须切实加强学习。一方面，应对本地区的历史文化、区位资源、经济发展和重点项目等情况做到了然于胸；另一方面，要对招商政策和比较优势做到心中有数。要善于掌握新情况、解决新问题、提出新思路，加强项目研究、策划包装，提高沟通谈判能力，提升招商引资水平。
  （三）筑巢引凤，在提升产业集聚上谋求新突破。园区是招商引资的平台，园区的建设水平，体现一个地方的创业环境。近年来，虽然我市把加快产业园区发展作为经济工作重点来抓，投入了大量的资金，但园区所引进的项目存在数量少、规模小等问题，对地方经济发展拉动力明显不足。为此，我们必须加快产业转移园建设，彻底改变园区建设的落后面貌，彻底扭转园区考核中的被动局面，促进产业集聚发展。一是要全力以赴抓建设。要切实加快园区基础设施建设步伐，认真做好园区三期开发工作，逐步完善园区的道路交通、排水及供水、供电等配套设施，加快推进园区生活区的建设步伐。二是要积极跟踪促落实。认真做好项目跟踪服务工作，对所有入园企业安排市领导负责全程跟踪服务，切实帮助入园企业解决从签约、办证、建设到投产过程中碰到的实际问题和困难，推动项目早落地、早开工、早投产、早见效，提高园区项目履约率。三是要认真负责解难题。要针对当前园区建设过程中存在的土地纠纷、用地指标、证件办理等实际性困难，认真研究，积极解决，凡是涉及的镇（街道）和单位要优先处理、积极解决，做到思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位，全面推动园区建设加快发展。四是要千方百计增投入。建立多元化的融资方式，对园区供电、供水、通讯、商业等营利性项目要积极打包招商，吸引外资和民资积极投入园区建设，构建园区建设的多渠道融资体系，着力解决园区建设资金难题。五是要科学管理提效率。要认真学习吸收南雄等优秀产业园的先进经验，立足我市实际，制定完善园区科学管理措施，优化人员配置，完善岗位责任，提升服务水平。
  （四）凝心聚力，在推进项目建设上谋求新突破。加快发展工业经济，关键要抓好工业项目，以项目引导和扩大工业投资，促进产业结构升级。一是要突出抓好项目库建设。密切关注国家和省“十二五”规划的产业政策和投资导向，加强跟踪研究，制定配套措施，建立市政府和职能部门的联动项目库。重点抓好优势产业、重点企业技术进步以及有利于结构优化的项目储备，做好项目的包装策划，重视项目的可研等基础材料编制，力求多报项目。特别要结合我市电力能源、纺织服装、机械制造、建材化工等主导产业的升级和产业链的延伸，对接好国家、省有关支持实体经济发展的政策，紧盯国家鼓励、投资额大、带动力强的大项目，加大前期工作投入，搞好工业项目储备，为全市工业增长提供有力支撑。二是要加快推进项目建设。健全市领导挂点联系制度，继续对重大项目实行“一个大项目、一名责任人、一套工作班子、一抓到底”的项目推进机制，及时协调解决项目建设中存在的问题，确保已核准的项目尽快开工、已动工的项目加紧施工、能竣工的项目早日建成投产。特别要加快南方水泥、五矿萤石（广东）、华源生物、昌兴机械、利生纺织、长明实业等项目建设，促进项目早落实、早投产、快见效，切实在增强投资效应上求突破。三是要多管齐下争取项目专项扶持资金。充分发挥政府财政性资金投资的导向作用，最大限度地撬动社会投资，引导各类发展要素向薄弱环节和重点领域聚集。进一步优化投资环境，放宽市场准入门槛，拓宽民营资本投资渠道，提振社会投资信心。在此，我再次重申凡是争取项目资金在全韶关市平均水平之上，一律给予部门办公经费奖励，以此激励各级、各部门多争取项目资金，促进乐昌经济大发展。
  （五）强化服务，在优化发展环境上谋求新突破。我们要在继续实行外来投资优惠政策的同时，大力倡导优质服务理念，用硬措施改善软环境，重点加强政务环境、信用环境、法治环境，不断增强投资吸引力，营造招商引资的比较优势。一是要抓监督检查。要把强化监督检查，作为优化经济发展环境工作的主要内容、中心环节和重要手段，紧紧围绕群众反映的突出问题，围绕信访投诉的重点内容，围绕部门的履职情况，完善监督机制，讲究监督方法，履行监督责任，确保监督实效。二是要抓个案查处。优化经济发展环境，长远靠机制，短期靠查处。要严格按照“有报必查、有查必果、查必到人”的原则，从严从重从快查处影响经济发展环境的人和事。不管涉及什么单位，不管涉及什么人，不管涉及哪一级，都要一查到底，坚决处理。三是要抓和谐稳定。要坚持两手抓，一手抓发展，一手抓维稳。要大力推进社会治安综合治理，深入开展“三打两建”工作，全面开展“打非治违”专项行动，依法打击违法犯罪份子，深化“平安乐昌”建设。我们震慑违法犯罪分子绝不能手软，要敢担当，对扰乱企业正常生产的违法犯罪分子要坚决打击，树立负责任的政府形象，营造良好的发展环境。
  三、强化措施，务求实效，确保工业经济发展目标顺利实现
  振兴工业的战略已经明晰，加快工业经济发展的目标和措施已经确定，接下来的关键就在于“干”，在于抓好落实。全市各级、各部门要把振兴工业作为推动全市经济发展的核心任务来抓，努力把振兴工业的各项工作落到实处、产生实效，推动全市工业经济又好又快发展。
  （一）统一思想认识，形成推动发展的强大合力。一是要有紧迫感。二是要有忧患意识。三是要有知耻后勇，奋起直追的精神和勇气。四是要有大局意识。五是要有用心做事的良知与自觉，业精于勤荒于嬉。左宗棠有副对联：身无半亩，心忧天下。非常值得我们反思、深思和借鉴。这次大会是对振兴乐昌工业经济的总动员，也是对今年的工业经济发展任务进行具体部署。从今天开始，全市上下要把抓工业的思想和行动统一到这次会议的精神上来，围绕本次会议确定的目标任务，结合各自实际，采取积极有效措施抓好落实。经济建设要更上一层楼，实现“十二五”的既定目标，必须继续坚持经济建设为中心不动摇，实现经济总量和质量上的新突破。在现有的基础上，必须全民动员抓经济，掀起新一轮工业发展的热潮。全市上下要统一思想、提高认识，进一步增强主动参与经济工作、服务经济工作的大局意识，强化“共为才有作为”的理念，集中各方面的智慧和力量，做到干事业一条心，抓工作一个调，谋发展一盘棋，营造齐心合力抓经济的浓厚氛围。要不断强化各级各部门抓经济工作的责任，着力提升各级领导班子和领导干部的发展意识和发展能力，形成合力抓经济发展的格局。市四套班子成员要率先垂范，认真落实挂钩联系企业制度，多跟企业联系，主动为投资者提供优质服务，想方设法帮助企业解决一些实际问题和困难。要着力营造全民抓招商的氛围，动员各级各部门、广大干部群众“拉关系”、“找靠山”，引项目、引资金、引人才，各显其能，各展其长，全方位出击，形成招商引资的强大合力。
  （二）明确工作责任，提高抓落实的工作成效。明确责任是抓落实的关键。振兴工业不是某几个部门的事情，全市上下都责无旁贷。现在，工业发展的任务已经明确，接下来，各级各部门要严格落实工作责任制，按照这次会议作出的工作部署和要求，将工业发展的目标任务细化量化，明确责任分工，落实到每一个步骤和每一个环节，做到人人有责任、有压力、有动力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，增强抓落实的针对性和实效性。要强化督查督办工作，加大督查和考核的力度，充分发挥督查考核的导向、激励、约束作用，加强效能监察，对逾期不办或能办的事项不及时办理的，要严肃追究，真正形成出实招、干实事、创实绩良好氛围，为推动工业发展注入强大动力。
  （三）改进工作作风，确保各项工作落到实处。良好的作风是抓落实的保障，工作作风如何直接影响到工作的效率和质量。我们必须以良好的作风推动振兴工业的发展战略，振兴工业不可能一蹴而就，各级、各部门和广大党员干部要树立“无功也是过”的思想，保持奋发有为、争创一流的精神状态，以开拓奋进的锐气、知难而进的勇气，努力干出实效、干出水平；必须保持尊重科学、求真务实的工作态度，尊重经济规律，积极探索实践，创造性开展工作；必须保持真抓实干、雷厉风行的工作作风，力戒浮躁浮夸、急功近利的官僚主义和形式主义作风，以只争朝夕的精神、勇往直前的勇气、开拓创新的毅力，努力开创乐昌工业经济发展新局面。要狠刹办事拖拉、推诿扯皮、效率低下和“吃拿卡要”歪风，对拖全市工业发展后腿的单位和个人，该通报的必须通报，该曝光的及时曝光，该处罚的坚决处罚，有效保护干事创业者，宽容创新失败者，重用创业成事者，奖励突出贡献者，淘汰无所作为者。李白《行路难》中有一句“直挂云帆济沧海”，我的理解是机会总是给时刻准备着的人们，希望大家要把握好难得的机遇，助推乐昌加快发展。
  同志们，振兴乐昌工业任务艰巨，我们要围绕市委、市政府关于工业发展的目标和要求，按照本次会议对今年工业经济的具体部署，集全市之智，举全市之力，以奋发有为的精神状态、团结融洽的干事氛围、求真务实的工作作风，扎实推进工业经济的振兴，为加快乐昌科学发展步伐，建设幸福美好新乐昌，实现“广东北大门”新跨越努力奋斗！

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