【讲话】县委书记在县委理论学习中心组学习会上讲话（精选文档）

在县委理论学习中心组学习会上的讲话同志们：在学习领会、借鉴大家发言的基础上，我就如何加快推进我县产业转型升级谈几点认识与大家一起商讨、一起斟酌。一、要进一步强化新平发展的根本是产业的思想认识无论从历史下面是小编为大家整理的【讲话】县委书记在县委理论学习中心组学习会上讲话（精选文档）,供大家参考。

在县委理论学习中心组学习会上的讲话

同志们：

在学习领会、借鉴大家发言的基础上，我就如何加快推进我县产业转型升级谈几点认识与大家一起商讨、一起斟酌。

一、要进一步强化新平发展的根本是产业的思想认识

无论从历史实践、未来发展，还是从新平的发展道路来看，我们都必须牢固树立新平发展的根本是产业的思想，绝对不能动摇。就当前的情况来看，我们的思想观念多多少少存在些问题，找了客观忽视了主观、看了局部忽视了整体，主观来讲就是对中央精神没有理解深、没有理解透、没有吃准，对中央提出的“调结构、转方式”总认为离我们太远。但是，现在的社会发展高度关联，经济政策、经济活动的每一个变化无一不在时时刻刻影响着我们的工作和生活。所以，我们要进一步剔出思想的不坚定性，进一步强化新平发展的根本是产业的思想认识，把思想统一到省委九届八次全会和市委相关会议精神上来，切实增强紧迫感和责任感，加快推进新平产业转型升级，才能最终达到“产业兴、城镇兴，产业兴、百业兴，产业兴、投资兴，产业兴、群众兴”这样一个中央和省、市委提出来的全面建设小康社会的目标。

二、要充分认识推动产业转型升级是做强产业的根本出路

改革开放三十多年，我们国家通过政策机制的调整，释放出了巨大的发展潜力和活力，保持了长达三十多年的经济高速增长。所谓的“高增长”是GDP增长10%以上。前天，人民日报头版正式推出“新常态”这一用词。从大的发展态势上来讲，“新常态”就是中速或者中高速增长，如果用具体的区间来定义的话，中央的区间是7%—8%，国家统计局给的数字是7.4%，下行压力仍然很大。保持经济发展的“新常态”，或者说整个国民经济保持7%—8%之间的发展速度将成为今后我们必须面对的最大的现实。就新平而言，靠国家层面和外部经济环境的高速增长来带动“两矿”、球团、仙福等企业发展，实现高速增长已经不大可能，这个是我们必须面对的最大的、最基本的现实。当前，国家针对如何发展市场经济出台了一系列方针政策，市场需求结构和需求质量发生了变化，钢铁价格的下跌就和国家的宏观调控密切相关。企业面对的市场竞争的标准提高了，参与市场竞争的标准提高了，我们要研究这个供需关系。市场经济是市场说了算，十八届三中全会对这句话做了进一步的解释“市场在资源配置中起决定性作用”，市场是市场经济的最终评判标准，市长说了不算，县长说了不算，镇长说了也不算，所以，从这个角度来讲，转型升级是我们强产业的根本出路。当然，也不要把转型升级看成搞一刀切的“高大上”，是不是搞转型升级就一定要发展高新技术产业、发展战略性新兴产业才叫转型升级？我们要加深对产业转型升级的研究，对产业转型升级有一个全新的认识。

三、要倍加珍惜今天新平来之不易的产业发展基础

我们今天讲产业转型升级，实际上是在历届县委、政府造就的产业发展基础上来讲的。新平的产业之路不平凡，一是“两矿之路”不平凡。了解玉溪、新平历史的人，大家都知道“两矿之路”不平凡。二是“鲁奎山之路”不平凡。“鲁奎山之路”现在已经变成了一种文化，它已经深深镌刻在每一个新平人身上，今天的仙福实际上就是“鲁奎山之路”的延伸。三是新平糖业发展之路不平凡。这次中心组学习，很多同志都聚焦糖业如何发展，我们要从对得起历史、对得起现实、对得起将来的角度来重视蔗糖产业。大家谈了很多思路，意见比较统一，要走整合提升之路，我非常赞同，接下来要根据形成的共识抓紧抓好。从原料生产上来讲就是要走集约、高效、高产；从加工环节来讲就是要走搬迁、整合、提升、延伸。四是旅游之路不平凡。新平的旅游走了一条“有心栽花花不开，无心插柳柳成荫”的道路，从长远来讲，以戛洒哀牢山为代表的新平旅游，从资源的条件、旅游的热度和资源的差异化特点以及发展的潜力来看，还有很大的提升和发展空间。我们一定要珍惜新平今天来之不易的产业发展基础，只有珍惜才能发展得更好。

四、要务实推进新平产业发展的转型升级

转型升级的本质是发展，要义是提升发展之路。在这个问题上，既不能好高骛远，也不能妄自菲薄。

一是必须抓牢工业这个转型升级发展的重点。要认真搞好服务协调，增强企业信心，稳定工业总量，确保经济不大起大落。向存量要增量，围绕国家产业政策、支持方向和重点，在节能降耗、降低企业经营成本方面下功夫，挤出利润空间，增强企业的生存能力，进一步释放存在的产能。在有条件的前提下，为企业提建议、指方向，推动企业延伸产业链。继续强化招商引资，积极培育新的工业经济增长点。

二是必须抓实农业这个转型升级的基础。抓农业产业转型升级要与中央和省、市委提出来的“最终实现小康”相契合。我们搞农业产业的转型升级，终极目标是实现群众的增收和富裕。加速土地有序规范流转，走集约、规模、高效的路子，是推动农业产业转型升级的关键。加速土地有序规范流转是关键的节点，大家都清楚，改革开放其中的一项重大改革就是家庭联产承包经营责任制，最大的好处是提高了生产的积极性，最大的弊端是用制度的形式把分散经营固定了下来。经过近四十年的发展，土地原有的分散经营，已经无法实现农业产业化程度的大幅提升、无法带来农民收入的有效增加。土地规模流转集中是件大事，要趋利避害，切实解决好土地流转中存在的困难和问题，进一步加快土地流转步伐，通过流转来充分实现群众利益和规模经营效益。

三是必须抓住以旅游业为主的服务业这个转型升级发展的活力。以资源禀赋为依托，以增加农民收入、提高城镇活力为目的，逐步将旅游业发展成为全县经济发展的支柱产业。旅游业是当前宏观经济环境之下仍然保持高速增长的产业之一，国民旅游消费呈现高增长态势。对哀牢山资源要取之有度，对戛洒集镇要深度挖掘、提升、盘活，保持已经形成的旅游热度。

四是必须促进一、二、三产协调发展，以产业横纵向连通、联动推进产业转型升级。随着产业的发展，一、二、三产业已经实现了交叉融合。以庄园经济为例，已经实现了一产种植、二产加工、三产旅游服务的融合。要认真研究产业关联度，打造产业链，构建产业集群，形成产业核心竞争力。

五是必须盯住产业发展的新动态或外部投资的新动向，培育新产业，拓宽产业基础。要分析、聚合、衔接我县产业发展与省委、省政府和市委、市政府提出的产业发展目标，抓住我县资源禀赋，逐步推动风能、水能、太阳能、生物产业等新兴产业发展。

六是必须积极争取重大基础设施项目，为产业转型升级创造良好的条件。要积极争取重大的公共基础设施建设、重大的水利设施建设、重大的电源基础设施建设项目，夯实产业转型升级的基础。

五、要勤学勤思，为产业转型升级发展提供最硬的软支撑

全县上下要形成爱学习勤学习、爱思考勤思考的良好氛围，以自身思考、相互借鉴思考的方式，为我县产业转型升级提供最硬的软支撑。

同志们，同一发展水平上的差距，只是快慢的差距。但是转型升级上的差距，就是高低之别。我坚信，有大家的共同努力，新平的工作一定会走稳、走好，新平的产业一定会走稳、走好。

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