【商务讲话】市长在信阳市商务工作会议上讲话（仅供参考）

在全市商务工作会议上的讲话同志们：很高兴参加今天的全市商务工作会议，这次会议是市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是总结2007年工作，安排部署今年商务工作主要目标和任务，动员全市商务战线下面是小编为大家整理的【商务讲话】市长在信阳市商务工作会议上讲话（仅供参考）,供大家参考。

在全市商务工作会议上的讲话

同志们：

很高兴参加今天的全市商务工作会议，这次会议是市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是总结2007年工作，安排部署今年商务工作主要目标和任务，动员全市商务战线广大干部职工认清形势，抢抓机遇，以更加扎实有效的工作，努力开创我市商务工作新局面。全市的商务工作需要我们这班人去抓，我们的权力不大，但责任很大；权力有限，但发挥的作用和能力无限。我们要创造性的去开展工作，并整合各方经济发展要素，形成强大的发展合力，促进信阳的发展。今年对各县、区的表现 将采取一月一公布、一季度一排队的方式，力争形成一个比学赶的热潮。刚才，选一局长作了很好的工作报告，对2007年的商务工作进行了总结回顾，对2008年的工作做出了安排部署，我完全同意。请大家一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：

一、乘势而上，趋利避害，切实增强做好商务工作的信心和决心

2007年是我市建设魅力信阳、开展六城联创的开局之年，也是我市商务工作取得明显进展之年。在市委、市政府的正确领导下，全市商务系统牢固树立和落实科学发展观，按照“推动三大跨越、实现三大目标”的总体要求，团结奋进，扎实工作，圆满完成了各项商务工作目标任务，为我市经济社会发展奠定了坚实基础。选一局长在报告里对此作了全面总结和科学分析，共取得了八项成绩，积累了四项经验，各项工作都有新的起色。特别令人欣慰的是在对外贸易、对外开放、商贸流通及市场监管等四个方面取得突破性进展。

一是对外贸易突破重围、增势强劲。2007年我市对外贸易经受了出口退税政策调整、人民币升值、国际贸易磨擦加剧等不利因素的严峻考验，并取得历史性的突破，全年外贸进出口总额15765万美元，其中出口6169万美元，同比增长36.8%，提前一个月超额完成省定目标任务，受到省商务厅的通报表彰，为我市经济社会发展增添了新的亮点。

二是对外开放步伐加快、形势看好。针对我市利用外资相对薄弱、商业开放层次不高的实际，我市不断改善投资环境，落实优惠政策，提高服务质量，充分利用“茶文化节”、“4+2论坛”“郑交会”、“中博会”等平台，积极争取并成功举办第二届河南省糖酒食品交易会，开启了我市展会经济的新篇章，扩大了对外宣传和交流，增强了外资企业的投资信心，增资力度加大。全年我市实际利用外资6021万美元，同比增长31.8%；全市外派劳务人数达5222人，实现劳务营业额1930万美元，在全省保持领先地位。大商集团、肯德基等一批国内外知名企业先后登陆信阳，沃尔玛、家乐福等流通业巨头意欲进入，区域经济的交流与合作，提升了信阳商务层次和开放形象。

三是城乡市场繁荣稳定、快速提升。全市实现社会消费品零售总额254亿元，增长17.7%，扣除物价因素后，实际增长13.2%。随着连锁、加盟企业的不断扩张，量贩、便利、便民等新型流通业的逐步进入，“万村千乡”工程的顺利推进，以及国内外知名企业的陆续抢滩，使得全市社会消费品零售总额增速较高。特别是农村消费增速趋快，全市县及县以下实现社会消费品零售额181.3亿元，同比增长16.5%。

四是市场监管更加有力、规范有序。2007年，我市针对群众反映强烈的热点、难点问题，认真组织开展了打假护农、定点屠宰、知识产权、食品安全、农贸市场、医疗、建材市场等专项整治行动，有力地打击了各种违法违规行为，规范了市场秩序，净化了市场环境。

从当前商务工作整体走势上看，是机遇大于挑战、优势多于困难。从国际上看，世界经济总体上处于一个稳定增长期，全球贸易有望继续较快增长，国际产业结构调整和产业转移加快，产业转移的档次和水平也在提高，为商务发展提供了广阔空间。从国内看，党的十七大胜利召开，将推动经济乃至社会改革向更深层次发展，制约我国经济发展的体制性障碍将被逐步消除，经济发展环境特别是软环境将得到进一步改善。未来几年国内宏观经济前景良好，经济发展呈现稳健上行的态势。中国在未来的几十年有可能都保持7%以上的增长速度，很快超过德国进入世界第三，不久将超过日本进入世界第二。从市内看，近年来，我市投资硬环境日益趋好，产业结构进一步优化，培育了一批具有较强竞争力的优势企业，形成了推进开放型经济发展的主力军。目前已经具备了全面提速、再上新台阶的基础。

当然，我们也必须看到，商务工作也面临着一些问题和困难的考验：一是不确定性因素有所增加。世界经济发生波动和增速放缓的风险加大，美国次级债对全球和我国经济影响很大，何时消除还有待观察，欧洲和日本经济增长也在减速，同时，新的《外商投资产业指导目录》和《企业所得税法》已正式实施，短期内将对我市招商引资产生一定影响；人民币升值、出口退税率调整及物价不断上涨等因素对出口的影响不可忽视。二是“重生产轻流通”的观念没有根本性的转变。消费对经济增长的拉力不足，出口对经济增长的贡献弱小。我市的“三驾马车”仍以投资为主，出口微乎其微。三是行业自身发展局限较多。外贸出口自主创新能力不强，技术含量不高，附加值低；内贸商品市场业态结构不合理，市场建设，尤其是农村市场建设滞后；流通业现代化水平不高，市场信用体系、法制体系尚待健全，部分行业流通秩序比较混乱，市场管理有待加强。物流是一个很大的产业，市场空间大，我国的物流还不成熟，有很大的发展空间。

因此，我们要正确认识我市商务工作面临的形势、存在的问题，坚持用辩证的思维、发展的眼光、科学的判断，结合工作实际，统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感，创造性地开展工作。

二、顺势而为，多策并举，圆满完成商务工作目标和任务

（一）要在加快商品市场建设、促进消费需求上有新的更大作为

扩大内需、拉动经济增长是今年经济工作的一项重要任务，更是商务工作的重中之重。我们一定要不断适应经济发展和群众消费需求变化的新形势，充分发挥流通先导作用，以商品市场建设为切入点，构建现代流通体系，促进城乡消费，保持市场的繁荣和稳定。一是着力健全市场网络。严格实施城市商业网点规划，积极适应城市市场消费结构升级变化的趋势，大力发掘潜在需求。要加强对市场的研究，有效整合各类资源，培育、保护、引导和扩大消费，促进城区市场的繁荣活跃。二是着力培育农村市场。各县、区要把商贸流通业作为先导性产业，优先谋划，率先发展。要搞好农村商业发展的整体规划，加强县域流通网络建设，完善物流功能，合理配置商业资源，加快构筑现代农村网络服务体系。三是着力加强城乡合作。要充分发挥城市商业的经营优势，引导城市商业向农村延伸和扩展，建立健全城乡双向流通网络，促进农产品流通和农民增收，扩大城市消费需求。四是着力推动重点工程。要积极培育新的消费热点和新型消费方式，全力以赴推进“万村千乡”市场工程、“双百”市场工程、农村商务信息服务体系及“家电下乡试点工程”等重点工程，更好地适应农村需求的扩张，加速改变农村消费不安全、消费不方便、消费不实惠的现状。要把信阳建成区域性大市场，至少能让信阳绝大多数消费者在信阳消费。

（二）要在推动企业自主创新、提高核心竞争力上有新的更大作为

提高自主创新能力，是保持经济持续快速健康发展的重要支撑，是调整经济结构、转变经济发展方式的客观要求。我们要集中力量，千方百计增强企业自主创新能力。一是深入开展“科技兴商”。要强化引导，注重培育自主创新能力强、具有国际竞争能力的企业和产品。二是深入实施品牌战略。建立自主品牌建设的长效机制，完善品牌评价、推广、促进和保护体系，加强知识产权保护，支持企业开展研发、注册、认证等创新品牌基础性工作，增强企业自主创新的积极性。三是深入推动企业再创新。重点培育华英集团、贝恩银光、中原制鬃、广大水产等骨干企业和亚兴、西亚、百佳等大型超市，力争销售业绩快速增长。继续推进企业改制工作，扶持中小流通企业多元化发展，要树立大流通观念，大力发展现代流通，研究制定我市促进流通产业发展和发展现代流通的政策措施，鼓励相关行业实施产业的横向转移，充分利用和整合现有物流资源，壮大专业物流企业，积极推动电子商务建设，提高流通现代化水平。

（三）要在拓展外经贸发展空间、加快外向经济发展上有新的更大作为

首先，要以培育市场主体为重点，不断扩大外贸规模。在优化外贸发展环境，理顺外经贸发展体系的前提下，努力壮大我市自营出口企业主体队伍，增强生产型企业出口的比重。其次，要创新招商方式，提高利用外资的质量和水平。加大项目的筛选、论证、储备、推介力度，力争我市在农业领域、服务领域和重大项目利用外资上取得全面突破。充分利用节会、展会等平台，认真组织相关企业、项目单位参加招商引资活动，寻求更多的合作机会和合作伙伴。同时，规范外资企业审批程序，加强与国内外投资机构的联系，形成政府、中介组织、企业共同引进外资的新机制。第三，实施“走出去”战略，不断拓展经济技术合作空间。重点抓好市外派劳务基地、新县、罗山县外派劳务基地县和省外派劳务缝纫专业基地（商城）建设，完善职业技能培训体系，提高外派劳动力素质，扩大外派劳务规模，谋求外经合作新发展。鼓励、引导有条件的企业“走出去”，发展境外加工贸易，扩大外贸与利用外资、对外经济技术合作的领域及空间，促进对外开放工作迈上新台阶。

（四）要在整顿和规范市场秩序、优化商务发展环境上有新的更大作为

一是严格市场运行的监测、监管。进一步完善全市消费品市场运行、商品供求状况监测和市场预警体系建设，完善生活必需品市场异常波动应急预案，加强零售行业的促销管理，确保市场平稳、有序、健康运行。二是深入开展专项整治活动。重点整治和打击商业活动中的各种欺诈、商业贿赂、地区封锁、行业垄断等行为，通过集中整治商业活动中的违法和失信行为，营造和谐的商业和消费氛围，促进商务行业的良性发展。三是建立和完善食品流通安全体系。积极推动食品放心工程，严格实施流通领域的食品准入制度，严厉打击制假售假和私屠滥宰等不法行为，突出抓好定点屠宰和酒类产销管理，确保消费安全。四是切实抓好特种行业的监管。强化对拍卖、典当、民爆器材、品牌汽车及特许经营等行业的监管，完善管理办法，理顺管理体制，确保健康发展。五是积极探索新形势下的行业管理办法。大力支持和发展行业协会，加强行业自律，探索建立激励机制，引导企业加强诚信建设，树立诚信企业、和谐商务形象。一要放开，给企业发展的自由；二要严管，规范、公开、制度化管理，不能随心所欲。

（五）要在参加重要节会活动、大力招商引资上有新的更大作为。

第三届中部投资贸易博览会将于4月26日—28日在武汉举行，第五届河南国际投资贸易洽谈会也将于8月份在郑州开幕，这是省委、省政府经过统筹考虑，决定参加、举办的两项重大经贸活动。各县区、各有关部门必须站在讲政治、讲大局的高度，摒弃观望和等待思想，迅速行动，精心筹备，全力以赴，务求实效。

一是高质量的做好项目工作。做好项目工作是参加这两个重要经济活动的“重头戏”。每个县区、管理区、开发区至少要有1至2个500万美元以上的大项目对外发布。各单位之间要比一比，看一看，商务局要定期通报项目准备情况，对上报签约项目少、数额小的单位要加强督促检查。

二是高规格的邀请客商。要充分利用各种人脉资源，发挥驻外机构和涉外联谊会联络作用，发挥现有外商投资企业以商招商作用，加大邀商工作力度，尽可能多地邀请高层次、有意向的客商，确保邀商任务完成。

三是高效率开展工作。会后，各县区和市直有关部门都要成立筹备工作机构，明确分管领导，细化工作目标，健全工作机制，及早安排，争取主动。

三、应时而动，求真务实，努力开创我市商务工作新局面

今年商务工作千头万绪，任务繁重，大家要进一步统一思想，提高认识，自觉增强做好商务工作的积极性和主动性，确保全年各项工作目标任务的实现。

（一）加强领导、落实责任

抓商务工作，关键在领导。市里已经把外贸出口、实际利用外资工作列入县区“一把手”工程，要求县区党政“一把手”亲自抓，并纳入对县区领导班子政绩考核的重要内容。各县区政府、各管理区、开发区要充分认清商务工作在全局工作中的重要地位和作用，及时研究商务工作中的新情况、新问题，支持、帮助商务部门解决工作中的突出矛盾和实际困难，确保领导力量到位、研究部署到位、工作责任到位、政策措施到位。要按照全市商务工作确定的主要目标和重点工作，将今年的任务和目标细化，层层分解落实到具体单位，落实到具体企业，落实到具体人，市里将对外贸出口、实际利用外资实行一月一通报、一月一督促，对工作成绩突出的要通报表彰；对工作不力、弄虚作假，完不成任务的，要通报批评。各县（区）“一把手”要亲自过问第三届“中博会”和第五届河南“投洽会”参会的各项筹备工作，随时了解掌握工作的进展情况，对重大问题要亲自协调解决。

（二）密切配合、营造氛围

商务工作涉及面广，牵涉部门多，发展的任务重，是一项系统的社会工程，需要方方面面的支持配合。各级各部门要进一步加大对商务工作的支持力度，各司其职，各负其责，切实为商务事业发展做好服务，尽快形成全社会关心、支持商务发展的良好氛围。各县区、各有关部门要站在全市经济社会发展的高度，抓紧制定“中博会”和“投洽会”参会工作的目标、计划，倒排工期，责任到人，并将具体情况列表上报市筹委会办公室，以便于市里跟踪问效问责。各新闻媒体要加强宣传和监督，为我市对外开放和商务事业发展营造良好的舆论氛围。

（三）苦练内功、提高素质

经验告诉我们，任何一项事业的发展离不开人才，任何一个行业竞争也离不开人才。特别是随着我国加速融入世界经济贸易体系，内外贸工作的内容和形式都发生了深刻变化，商务工作必须与时俱进，尽快熟悉国际贸易规则，严格按照国际惯例办事。整合出口资源，拓宽出口渠道，尤其需要专业人才。我市出口资源丰富，但缺乏将之向外包装、推销的人才。要进一步推动“人才强商”工程，切实加强商务队伍的培训、培养、锻炼，积极引进各类人才充实商务队伍，不断提高干部队伍的整体素质。

（四）真抓实干、加快发展。

全市商务工作的发展目标和任务已经明确，要实现这一目标和任务，关键在于真抓实干、求真务实，严禁摆花架子，作表面文章，搞形式主义。要摆正观念，理顺关系，切实保障商务工作任务顺利完成。要深入实际，抓好督导检查，特别是要抓好第三届“中博会”和第五届河南“投洽会”参会筹备工作的督导检查，对于发现的问题要及时批评指正，性质严重的，将严厉追究相关责任人的责任。

同志们，当前我市经济发展及商务工作正处在一个新的战略机遇期，同时也面临严峻的挑战。我们一定要进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识和责任意识，以更加强烈的责任感和紧迫感，把加快发展、科学发展的要求体现在具体工作上，解放思想、开拓创新、真抓实干、拼搏进取，推进商务工作又好又快发展，为建设魅力信阳、和谐信阳作出新的更大贡献！

在全市商务战线广大干部职工意气风发地踏上新的征程，开创商务工作新的业绩之际，我代表市人民政府向大家过去一年的辛勤工作表示亲切的慰问！向一如既往地关心支持商务工作的各级各有关部门表示衷心的感谢！

 

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