【团委讲话】省委书记在团省委常委扩大会暨全省共青团基层组织建设推进会上讲话（完整）

在团省委常委（扩大）会暨全省共青团基层组织建设推进会上的讲话今年以来，全省各级团组织按照团中央、团省委的部署要求，深刻领会团十六大以来全团形成的一系列重要思想认识，深度把握全团重点工作部署与各地实际情下面是小编为大家整理的【团委讲话】省委书记在团省委常委扩大会暨全省共青团基层组织建设推进会上讲话（完整）,供大家参考。

在团省委常委（扩大）会暨全省共青团

基层组织建设推进会上的讲话

今年以来，全省各级团组织按照团中央、团省委的部署要求，深刻领会团十六大以来全团形成的一系列重要思想认识，深度把握全团重点工作部署与各地实际情况的紧密结合，深入解析经济社会结构和青年群体的深刻变化，理清工作思路，突出工作重点，推进工作落实，各项工作继续保持良好的发展势头，促进了团的事业科学发展。

一、上半年工作的简要回顾

按照全团重点工作部署，密切结合安徽实际，牢牢把握根本职责，全面履行四项基本职能，扎实推进团的各项建设和工作，力争实现“两下两全”，取得了阶段性成效。

（一）加强基层组织建设和基层工作。通过一年来实践，对为什么要抓基层、怎么抓基层的认识更加清晰，也积累了一些工作经验。加强基层组织建设和基层其他工作之间是密切联系的，基层组织建设和基层工作与团的各项工作之间也不是孤立的，只有坚持“两下两全”，毫不放松地支持和推动团的基层组织建设和基层工作，做好团的其他各项工作才能更有底气，更有手段；只有拿出更大精力和更多资源向基层倾斜，不断丰富基层团的工作手段，加强工作平台和载体建设，才能在工作中强化组织存在，更好地履行各项职能。

1、在试点基础上，全面铺开基层组织建设的各项创新举措。全面推广各级团组织灵活设置和有效发挥作用的运行机制。全面总结了县乡委员会建设、村级团组织建设、非公和合作社（协会）团建等经验，开展县镇村三级团组织按期集中换届工作；乡镇（街道）一级团委推广“1+3+X”团委建设模式；在村一级团组织中推广“三位一体”组织格局创新经验。在企业和镇村两级开展公推直选团组织负责人试点，创新楼宇团建等团建新模式，加大非公企业、学校、中职中学团建工作力度，为基层组织创新发展树立了鲜明导向。

2、加强工作的载体和平台建设，努力使不同层级团的工作有具体内容和抓手。加强对基层工作的联系指导，先后四批选拔105名市以上团的机关干部派驻县级团委开展工作；不断完善十年来长期坚持开展的团的各级领导机关干部基层联系点制度。加大资金、物资、评选表彰、出访交流等向基层倾斜的力度。健全基层工作台帐，推进工作规范化建设，把发现和培养基层青年能人作为基层团建的重要任务，选拔各领域的青年能人到团的岗位，推动选聘生兼任基层团干部工作，全省1169名“大学生村官”中有943名兼任镇、村团干部。

3、坚持普遍性原则，千方百计把团的组织网络向各个领域延伸拓展。一是探索运用网络手段加强团组织建设，开发完善了覆盖到乡镇的全省共青团电子团务系统。二是巩固学校团组织的战略基础地位，努力消除学校领域的团建空白点。建立城市中学与农村中学、中职与中学联谊会，深入实施高校团组织“结对共建”工作，教育部门所属的281所中职学校全部建立了团组织。三是探索有效吸引凝聚流动团员青年的新途径，加大了非公企业、返乡农民工创业园中建团的工作力度，努力在青年集中的区域实现有效覆盖。省属国有企业100%建团；市、县两级国有企业建立团组织的266家；全省规模以上非公企业已建立团组织的1570家。四是抓好驻外团组织建设。成立了驻北京等6家团省委直属驻外团工委。县两级驻外团组织建设工作已全部展开，全省各级团组织共建立驻外团组织61个，直接覆盖团员数4763人。

4、增强用制度推进工作的意识，不断完善基层组织建设和基层工作的长效机制。坚持全省联动，通过定期督查通报，年度综合考评，年终工作述职等方式，健全考核评价机制、工作备案制、通报制等制度，真正把基层团组织建设工作作为一项长项工作紧抓不放。履行干部协管职能，加强对基层团干部的学习培训,团省委筹集20万元资金，对皖北三市六县的430多名乡镇团委书记进行了的直接培训，各团市委也分别对村一级团组织负责人进行了培训。

（二）促进青年就业创业工作推进情况。坚持把促进青年就业创业作为带领团员青年投身推进科学发展、加速安徽崛起的重要结合点，才能真正在自觉服务经济社会发展大局中彰显作为。

1、毫不放松地推进重点工作。一是青年就业创业见习基地。截至5月底，共建立国家、省、市（含高校）三级见习基地671家，提供见习岗位17185个，累计上岗9210人。二是青年创业小额贷款持续推进。截至5月底，全省各级团组织联合省邮储银行、农村信用联社等金融机构，累计发放小额贷款2.58亿元，扶持创业青年4182人。三是青年技能培训有序开展。截至5月份，全省共培训青年农民工22396人，落实培训经费163万元，落实培训机构105个。四是青年创业就业基金会健康运行。积极与省投资集团合作，创新基金运作模式，举办了“首届安徽青年创业大赛”，遴选优秀创业项目和优秀创业青年予以扶持。

2、努力在服务安徽区域发展战略中实现团的工作协调发展。响应全省区域发展战略，加强合肥经济圈、皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区，以及泛长三角地区青年组织的交流与合作，促进区域协调发展。主动参与支持皖北发展，开展结对共建，举办了“农村青年转移就业服务月”，达成了2.1万个岗位的合作意向，在服务区域经济社会协调发展的过程中推进团的工作发展。

3、积极营造创业氛围，搭建青年就业创业平台。大力营造投身崛起、创业光荣的氛围，积极开展青年企业家进校园活动。按照团中央要求，开展了“千所优秀中职校、千场优秀报告会、千名优秀毕业生”活动。编纂发行了《青春闪耀崛起路—安徽青年创业故事会》。连续7年组织举办服务大学生专场招聘会，已有2000多家企业累计提供就业岗位3万多个。

（三）青少年思想引导工作。按照“坚定信心促发展、维护稳定促和谐”的要求，坚持普遍性原则，着力引导青年把热爱祖国、服务人民与热爱安徽、服务崛起结合起来，不断坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

1、坚持分层分类引导，提高引导青年的实际效果。针对不同青年群体，开展分类引导青年工作，将思想引导工作具体化地落实到各类青年群体身上。始终把对在校学生的思想引领工作作为重点。实施青年马克思主义者培养工程，分期分批分类对2万名高校团学骨干进行了轮训。围绕青少年6岁、18岁关键节点，探索构建团队一体化分层教育体系，全面落实了全童入队，开展争当“四好少年”等活动，试点推出“少先队语音宝典”教具。

2、抓住有利契机引导，广泛开展主题教育活动。连续5年开展“青年月”活动，以五四运动91周年为契机，在全省青年中广泛开展了学沈浩精神，“我与祖国共奋进、我为崛起献青春”、“迈入青春门、走好成人路”等大型主题教育活动260余场次，深入开展爱国主义、社会主义和国情省情教育，营造了引导青年的良好氛围。开展“安徽青年五四奖章”、“省优秀共青团员”等评选活动，积极选树青年典型。

3、通过志愿服务引导，开展志愿服务工作。组织青年广泛参与扶贫助困、敬老助残、赛会服务等志愿服务和社会公益活动。集中举办志愿服务周活动，全省县级以上团组织集中开展各类志愿服务活动220多场次。组织30万大中学生参加了“三下乡”、“四进社区”等社会实践和志愿服务活动。精心组织“世博会”、“四体会”等重大赛事志愿者服务工作。在今年的支援云南抗旱和青海玉树灾区抗震斗争中，全省广大团员青年捐款703万元。

4、提高应急动员处置能力，做好青少年群体稳定工作。建立了青年舆情动态监测、应急引导机制，建立全省高校青年舆情信息员队伍，及时了解掌握青少年思想动态。在敏感时段、重要节假日期间，各级团组织均安排领导带班、专人值班，定期向省委有关部门报送青年舆情信息。不断完善覆盖到全省乡、镇（街道办事处）和高校、企业的全省共青团电子团务系统和团干部手机短信平台，提高了应急能力和组织动员能力。

（四）维护青少年合法权益。把探索普遍性维权机制作为维护青少年合法权益的重要内容。推动建立普遍性维权机制。着力探索维护青少年合法权益工作的制度性安排，做好了《安徽省未成年人保护条例》的宣传工作。定期组织开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”交流活动，促进了活动制度化、常效化建设。发挥省未保办、省预防办作用，推进未成年人权益保护工作，深化“青少年维权岗”创建活动。加强对重点人群的维权和服务。深化关爱留守未成年人行动，开展了共青团关爱农民工子女志愿服务行动，继续推广留守小队关爱模式，全省共建成363个留守未成年人之家。举办了纪念安徽希望工程实施暨全国第一所希望小学建成20周年活动。关注个案维权。

在肯定成绩和总结经验的同时，我们也要认识到工作中的不足和差距。主要表现在：一是推进团的重点工作虽然已形成共识，但重点工作还不是很突出，力度还不够大；二是工作虽然中形成了一些亮点，总结出了行之有效的经验作法，在面上还没有形成声势，整体推进、全面推广的力度不够；三是团的工作环境有所优化，但是长期困扰事业发展的深层次问题尚未根本解决。

二、抓住重点工作不放松，深入推进下半年工作

现在，正值年中，时间过半。我们在工作落实中发现，各地对团省委确定的工作思路和重点项目的认识是统一的，但是，对于这些工作思路、重点工作认识的自觉性、准确性、深度却并不一致，在执行的过程中存在工作力度、效果上的差距。一些团组织干工作的热情非常高，不是不想干工作，而是想把什么都干好，结果反而重点不突出，重点工作落实得不好。各级团组织事情都很多，人少事多的矛盾非常突出，更要突出重点，不能平均用力，学会做出科学的判断，合理用好自己的工作选择权。对于我们来说，所谓重点、战略就是我们部署的三项重点工作。

从一定意义上说，做好共青团工作首先要解决广泛有效地把青年组织动员起来的问题，加强基层组织建设和基层工作目的是健全组织网络，把团员青年组织起来，告诉青年有组织的关心和依靠中，有联系的渠道；促进青年就业创业工作就是通过搭建平台、引导示范，给青年提供成功的路径、人生的目标、奋斗的方向；服务新农村建设的内涵很广，我省是农业大省，农村人口多，农村青年多，通过这项重点工作，可以使最为广大的团员青年找到施展才能的舞台。这三个方面是一个整体，不能分开。各级团组织特别是团的各级领导干部要继续统一思想，切实把三项重点工作作为首要任务落实好、完成好。

（一）、基层组织建设和基层工作。

1、要建好台帐，做好数据录入：做好统计台账名册，做好数据录入问题，负责录入的同志要切实负责，工作要认真细致，做到真实准确全面，力求精准。

2、传统领域的团建与新兴领域的团建都要抓紧，不能偏颇：传统领域团建消除空白点，新兴领域团建要大力开拓。驻外组织团建，年底之前，省级驻外团工委建设全部完成，每个省辖市团委至少在省外市级以上城市建立2-3个直属团工委，每个县（市、区）团委至少在省外县级以上城市建立1个直属团工委，实现共建立省市县三级驻外团工委100个，建立1000个基层团组织，培养10000名务工团员青年工作骨干。

3、非公企业团建：年底之前，规模以上非公企业凡已建立党组织同时符合建团条件的，要全部建立团组织，省、市两级属国有企业全部建立团组织，力争在具备建团条件的规模以上非公企业中新建团组织3000个。

4、乡镇（街道）、村级团建：督促到期换届的县级团委集中完成换届，以“1+3+X”模式组织的乡镇团委年底达到60%以上，以“三位一体”、大学生村官、公开选拔、换届选举等方式，巩固加强村级团组织建设。

5、学校团建：深入实施高校共青团组织结对共建工作，以县为单位开展城市中学与农村中学、中职与中学联谊会，逐步实现各类中等学校建团率达100%的目标，努力消除中职学校中的技工学校、成人中专学校等团建空白点。

6、新社会组织团建：年底前，各级团组织所属凡是有党组织、符合建团条件的新社会组织年底前100％建立团组织；符合建团条件、规模较大的新社会组织建团率达90%；符合建团条件、规模较小的新社会组织，建团率要达到80%。

7、继续做好15个整体化推进县域团建创新试点，抓好全省22个单位共青团基层组织建设和基层工作试点，做好第四批驻点工作。

（二）、在促进青年就业创业方面。

1、重点做好省财政1000万元皖北青年创业小额贷款贴息工作。省委、省政府决定每年拿出1000万元，专项用于皖北青年创业小额贷款贴息工作，由团省委牵头负责实施，这又一次体现了省委、省政府对团的工作的肯定、信任和期待，同时也是责任、考验和挑战。从全团的总体利益出发，皖北各级团组织要把这项工作作为下半年第一位的任务，把支持皖北1000万元贴息资金用好，全部贴息到位，不允许弄虚作假。

2、小额信贷。完成与省农村信用联社5亿元的“万名农村青年创业信贷扶持计划”，扶持10000名农村青年创业；完成与省农行2亿元的小额信贷计划，扶持6000名农村青年创业。

3、青年就业创业技能培训：完成培训农村青年5.52万人的任务。

4、青年就业创业基金。扩大创业基金会资金规模，深化与其他金融机构合作，完善基金使用制度，创新基金运作模式，办好首届安徽青年创业大赛，遴选优秀创业项目和优秀创业青年予以扶持，加强基金会作为就业创业的重要品牌建设。

（三）、在服务新农村建设方面。

1、开展好关爱农民工子女志愿服务行动。这是全团的统一部署，要按照要求，组织青年志愿者小组（或团队）与农民工子女建立结对关系，重点围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等方面开展工作，并建立接力机制。

2、抓好乡镇、村级团的规范化建设。完善台账，村一级要建名册，要有青年联系卡，能够为上一级团组织提供青年的基本信息，要以团带队，服务留守儿童，信贷帮助。做好外出务工团员摸底登记工作，逐步建立流动团员信息库和动态管理系统。

3、继续开展农村青年转移就业对接活动；

4、开展好“低碳生活有你有我”主题系列活动；

5、完成2010年新农村建设4万座改厕工作任务。

团省委部署的重点工作，全省各级团组织要强化全省一盘棋思想，强调步调一致，强调思想认识、工作力度、工作目标和纪律要求的统一，对部署的工作，可以进行思路和措施深化上的研究探讨，但不允许拖拉、应付。

各级团组织要不断完善考核评价机制、评价激励机制，定期对各地的工作进行检查、评价和督促。要多用数字来说话，养成用数字分析情况、说明问题的习惯。各级团的领导干部要做到口勤，多向基层的团干部灌输团的工作理念，传授工作方法、手段；要手勤，多做有益于青年的事；要脚勤，多深入青年、深入基层；要脑勤，多思考问题，多研究工作中的难点，扎实推进工作。

三、团干部要以良好的精神状态投入工作

团中央、团省委的工作思考、工作设计和工作部署能否落到实处，见到实效，关键取决于各级团干部的工作态度和决心，取决于团的领导干部的精神状态。当前，一方面，我们都深切地感受到，省委、省政府、团中央对我们的支持越来越多，要求越来越高，硬任务越来越重，团的事业发展面临的压力越来越大。另一方面，团组织的工作力量和资源与所承担的重大任务相比不相匹配，这种状况越往基层越尤为突出；我们需要干的事越来越多，但时间精力、工作力量却得不到保证；青年的需求越来越旺盛，但我们所能够提供的服务却比较有限；我们所从事的工作对履职能力的要求越来越高，但团干部素质知识水平却不相适应，等等。面对诸如此类工作难点和问题，我们感觉责任很重，压力很大。

在这种情况下，各级团干部特别是各级团的领导干部，要以什么样的决心、信心迎接挑战，以什么样的精神状态做好工作，对于团的事业向前发展，至关重要。我们一方面要有紧迫感，危机感，一方面也要看到，越是在有挑战的情况下，越是有可能实现超越和突破，越是在困难大的情况下，我们越要强调工作激情、越要强调克难奋进，始终保持良好的精神状态。

（一）良好的精神状态表现在工作中，就是以树立正确的信仰追求。良好的精神状态来源于正确的理想和坚定的追求，这是为人做官第一位重要的事。没有正确的信仰，就不会知道我们现在所走的路从哪里来，到哪里去，我们的现在的工作为什么要这么做，怎么做。正确的信仰能给人以正确的人生选择，就能够脱离“小我”的困扰，从全局和长远的高度看待和思考自己的岗位职责，就能有使命的光荣感，工作的责任感，就能全力干事，不畏艰难。

（二）良好的精神状态表现在工作中，就是注重工作普遍性，要抓好面上工作的推广。团的工作是停留在一枝独秀，供人参观，还是春色满园，惠及大多数青年，这不仅是工作方法、工作态度的问题，更是始终紧紧围绕“两个全体青年”的目标，不脱离广大普通青年的表现，也是团干部作风、精神面貌的体现。目前，我省各级团组织在实践中探索了一些很好的经验和做法，有些经验具有较强的普遍推广性，要下大力气做好推广普及的工作。这是由我们的组织性质决定的，这也是团的工作普遍性原理决定的。我们不缺“盆景”，需要的是把普遍性原则作为选择工作着力点和工作努力方向的基本标准，形成具有普遍性指导意义的工作思路、模式和机制，使之成为推动团的工作整体活跃的动力。

（三）良好的精神状态表现在工作中，就是要保持工作的力度和韧劲。从各级团组织的工作来看，凡是工作完成情况得比较好的单位，都有一个坚持打基础、谋长远，持之以恒抓工作的领导班子。反之，工作没有执行力，上面强调地紧了就干一阵子，推一下动一下，心中没有规划、缺少思路，是不可能把工作做得多好的。大凡是难的工作，大的工作，都不会是一蹴而就的，没有长期抓下去的恒心和毅力，不愿意做艰苦的、扎实的量的积累，就不可能把工作做得多好。抓工作是一个循环往复的过程，是一个永无止境的工作，必须有反复抓、抓反复的决心和韧劲，这样才能取得成绩。凡是青年所需、党政认可、团组织能做的事，一届接着一届干，一届为一届打基础，不事张扬、长期坚持，保持住工作的力度和韧劲。

（四）良好的精神状态表现在工作中，就是要承上启下，创造性地开展工作。工作中上下一般粗，一般号召多，不细不具体，决不是良好精神状态的表现。安徽正处于厚积薄发，加速崛起的新时期，正在成为中部崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地。在参与泛长三角区域发展分工合作，主动承接产业转移，皖江城市带承接产业转移示范区建设中，在合肥经济圉建设，加快皖北地区发展战略中，团的事业发展蕴含着重大机遇，大有可为，但政策机遇要转化为团的工作发展机遇和具体工作项目，尤其需要我们承上启下，做好结合这篇文章。要认真学习领会省委省政府重要决策部署，团中央的一系列重要思想认识，提高工作的选择和判断能力，努力使团的工作更好地与团中央的部署相统一，与党委政府中心工作相契合，更好地与本地区、本部门实际情况相符合，一级做给一级看，一级带着一级干，创造性地开展好、落实好工作。

（五）良好的精神状态表现在工作中，就是要以团的事业为重。平和宁静的心态与积极主动地干事相统一，才是良好的精神状态。我们所从事的事业，从大处讲，是我们报效党和人民的机会，从小处说，是个人立世存身的根本，我们说的进取，不完全是职务的提升，更重要的是素质与能力上的提升，看的是未来的前景与长远的价值。不珍爱工作，不仅是对组织和青年的辜负，也是对自己人生的浪费。始终做到守土有责、守土负责、守土尽责，力戒浮躁，埋头苦干，用实际行动来证明自身的价值，这是我们共同的责任，是工作的底线，是基本的职业操守。

最后，引用《道德经》里面的话：“宠辱若惊，贵大患若身。何谓宠辱若惊？宠为下，得之若惊，失之若惊，是谓宠辱若惊。何谓贵大患若身？吾所以有大患者，为吾有身，及吾无身，吾有何患？贵以身为天下者，若可寄天下；爱以身为天下者，若可托天下。”同志们在工作中，要以信仰为重，不为工作中矛盾和不顺所困扰，不为一时得失而烦恼，为名位高底所困扰，始终保持工作的激情，为我们共同的事业、为党的青年工作，为不断巩固和扩大党执政的青年群众基础尽心竭力，做好我们该做的工作。

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