【国土汇报】国土资源部执法监察局学习贯彻中央领导同志重要讲话精神情况汇报（仅供参考）

国土资源部执法监察局学习贯彻中央领导同志重要讲话精神情况汇报各位领导，同志们：按照部党组提出的“认认真真学起来、实实在在动起来、兢兢业业干起来”的要求，我局认真组织学习，深入领会精神，切实抓好落实，做下面是小编为大家整理的【国土汇报】国土资源部执法监察局学习贯彻中央领导同志重要讲话精神情况汇报（仅供参考）,供大家参考。

国土资源部执法监察局学习贯彻中央领导

同志重要讲话精神情况汇报

各位领导，同志们：

按照部党组提出的“认认真真学起来、实实在在动起来、兢兢业业干起来”的要求，我局认真组织学习，深入领会精神，切实抓好落实，做到学习入脑入心，落实脚踏实地。

一、设计抓手，推动学习入脑入心

我局认真贯彻部党组的部署，采取集中学习和个人自学相结合、学习与思考问题相结合的形式，组织全体同志用心学、悟、鉴，使每个同志学有所思、学有所得。

(一)编印学习材料。全国国土资源厅局长座谈会后，我局立即将中央领导同志的重要讲话精神、部领导讲话等汇编成学习辅导材料，印发每位同志，同时发动全局同志从锤炼坚强党性、追求事业成功、弘扬清风正气、打造幸福人生等方面，精心遴选并推荐了27篇好文章，编印成册。两本学习辅导材料，具有较强的可读性和思想性，受到全局同志的欢迎。

(二)撰写学习体会。为推动全局同志真正学起来，在编印学习辅导材料的同时，局党支部及时研究，设计抓手，要求全局同志重点围绕“学习贯彻中央领导同志讲话，如何改进执法监察工作”问题，每人撰写一篇学习体会，谈认识，讲感受，提建议，出实招。全局同志利用国庆节假期认真研读，用心思考，共提交了34篇学习体会。

(三)开展专题交流。为进一步提升学习效果，激发大家带着感情学、带着责任学、带着问题学，善学善用，入脑入心，互学互进，我局以党小组为单位组织交流，然后各小组推荐2名同志在局全体大会上发言。有效的组织推动，在全局形成了人人参与其中，个个用心思考的局面。

通过深入学习，全局同志认识到，一要始终坚持严格土地管理的方针。中央领导同志强调要“建立和完善最严格的土地管理制度”，“切实坚持和完善最严格的耕地保护制度”，“切实实行最严格的节约用地制度”。做到三个“最严格”，执法监察工作是最强有力的保障之一，是一道必须牢牢守住的“关口”。二要为土地管理工作注入新内涵。中央领导同志强调，要“促进经济社会发展与土地资源利用相协调”，“把维护人民群众合法权益作为土地管理工作的出发点和落脚点”。这些新要求表明，国土资源工作正处在一个新的历史方位，执法监察工作要奋力创新，切实履行好维护国土资源管理秩序、促进经济社会可持续发展、维护广大群众合法权益的重任。

通过学习交流，全局同志的责任感和使命感倍增，就建立健全新的工作格局，提升执法监察效能等，动了不少脑筋，出了不少主意，想了不少办法。

二、主动进位，推动落实取得实效

我局把中央领导同志提出的新要求作为工作的目标，坚持“晚干不如早干，要干就干好”的指导思想，主动进位，狠抓落实，把各项工作往前推进了一大步。

(一)调查摸底，查找问题，切实推进执法监管共同责任机制。胡锦涛总书记提出，“要建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局”。落实到执法监察工作中，就是要建立健全执法监管共同责任机制。9月30日，我局向各省（区、市）国土资源主管部门、新疆生产建设兵团国土资源局执法监察局（处）发函，要求省级国土资源主管部门就落实国土资源部、最高人民检察院、公安部《关于国土资源行政主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见》（国土资发〔2008〕203号），最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国土资源部《关于在查处国土资源违法犯罪工作中加强协作配合的若干意见》（国土资发〔2008〕204号），监察部、国土资源部《关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知》（监发〔2005〕6号）的情况进行调查摸底，拟于11月与最高人民法院、最高人民检察院、公安部、监察部共同召开部际联席会议，研究解决存在的问题，进一步加以改进和完善，切实推进执法监管共同责任机制。

(二)沟通协调，加强联动，着力解决重点工程项目用地未批先用问题。按照温家宝总理在国务院第164次常务会议上提出的“国土资源、交通运输、铁路等部门要协同配合，切实解决重点工程项目用地未批先用问题”的要求，抓紧推动解决铁路、公路、水利等重点工程项目用地未批先用问题。主动与铁道部建设司沟通，清理未批先用铁路项目，研究分类处理意见。9月23日，国土资源部办公厅、铁道部办公厅印发了《关于铁路项目用地未批先用问题整改查处的通知》，按照“实事求是、分类处理”的原则对铁路项目违法用地行为进行整改查处。10月8日和9日，先后赴水利部、交通运输部走访介绍水利、公路建设项目违法用地情况，了解违法用地产生的原因，与两部共同研究分类处理、强化服务和严格监管的意见。水利部、交通运输部将在近期对所有已建和在建项目违法用地情况进行清理。在此基础上，共同研究，联合下发文件，解决水利、公路建设项目用地未批先用问题。

(三)积极配合，扎实推进，抓紧清理整改高尔夫球场。按照温家宝总理在国务院第164次常务会上提出的 “发展改革、国土资源等部门要抓紧清理整改高尔夫球场，严肃查处违法占地、违规建设高尔夫球场”的要求，积极配合国家发展改革委等部门开展全国高尔夫球场建设情况调查、综合清理整治等工作，会同部有关司局研究提出《关于规范高尔夫球场用地管理的指导意见》（建议稿）。与监察部、国家发展改革委相关司局沟通协商，拟于近期以三部委名义联合挂牌督办几起违法占地、违规建设高尔夫球场的案件，查处结果将适时向社会公开。对卫片执法检查、12336违法举报电话、媒体报道等反映的违法占地、违规建设高尔夫球场线索，及时组织查处。

(四)对照检查，分析原因，研究提出改进执法监察工作的意见。认真对照中央领导同志讲话精神，查找问题，分析原因，想办法，出实招，研究提出改进执法监察工作的意见。向全国国土资源系统通报“破三难，提效能——百县千镇国土资源领域违法违规问题问卷调查”情况，反映基层的呼声，提出解决的思路。对“破三难，提效能——百名执法监察机关干部下基层调研”发现的问题进行梳理分析，分解到各处，限期研究提出解决办法。针对卫片执法检查发现矿山企业存在“合法采矿、违法占地”的问题，会同有关司局研究并组织在全国开展矿山企业采矿用地情况的调查摸底工作，要求各地11月30日前上报调查情况和分析报告，为下一步解决矿山违法用地问题提供依据。针对前三季度违法用地出现反弹，中西部地区违法用地比例上升幅度较大的情况，研究提出有针对性的办法和措施，供部党组决策参考。拟于10月中旬至11月上旬组织国家特邀国土资源监察专员赴浙江、云南、宁夏，调研低丘缓坡土地、未利用地综合开发利用情况，了解工业、城镇建设上山、上坡、进滩情况，提出疏堵并举解决违法用地的建议。

(五)严肃查处，落实问责，努力提升国土资源执法监管效果。加大对违法案件的查处力度，坚持按季度公开通报和挂牌督办国土资源领域违法违规案件，梳理了一批典型案件，拟于近期召开新闻发布会，公布第三季度公开通报和挂牌督办案件，同时积极推动各省（区、市）国土资源主管部门落实公开通报和挂牌督办制度；正在汇总分析2010年度土地矿产卫片执法检查数据，研究警示约谈、责任追究工作方案；改进、完善、提高12336国土资源违法举报工作水平，提高违法线索的受理、核查、反馈效率，切实维护群众合法权益，创造条件让人民监督政府。

三、抓住机遇，推动执法监察工作取得新突破

当前国土资源执法监管形势总体向好，执法监察工作逐步制度化、规范化，但与中央领导同志的要求还有一定差距。我局将牢牢把握新的历史机遇，改革创新，更加主动地谋划，更加主动地抓落实，推动国土资源执法监察工作取得新突破。

(一)学以致用，在实际工作中不断深化认识。中央领导同志的讲话内涵丰富、寓意深远，我们将不断地学习、落实、再学习、再落实，既仰望星空，又脚踏实地，深刻领会讲话精神，主动谋划，把中央领导同志提出的新要求真正“落地”。

(二)疏堵结合，推动重点工程项目、高尔夫球场违法用地等问题尽快解决。继续加强与交通运输部、水利部的沟通联系，共同商议分类处理和加强监管的意见。主动配合国家发展改革委等部门，严肃查处违法占地、违规建设的高尔夫球场，研究出台规范高尔夫球场建设的意见。

(三)积极应对，及时解决国土资源领域违法违规新问题。对前三季度全国违法用地反弹、中西部地区上升幅度大等苗头性倾向性问题，开展调查研究，提出对策，及时解决，切实维护国土资源管理和利用秩序。

(四)严肃问责，增强土地矿产卫片执法检查工作实效。根据2010年度卫片执法检查数据汇总分析情况，研究提出警示约谈、责任追究工作方案，采取集体约谈、委托约谈和登门通报等方式开展警示约谈，并会同监察部组织实施责任追究工作。

(五)创先争优，锤炼执法监察队伍过硬作风。进一步抓好创先争优活动，保持“全国先进基层党组织”的荣誉，做到“创有平台、争有目标、支部有活动、党员有行动”，抓作风提升执行力，抓队伍提升战斗力，抓廉政提升公信力，推进执法监察业务工作与党建工作上新台阶。抓系统，带队伍，推进基层国土资源执法监察标准化建设，提高装备水平，推荐宣传“国土资源十大执法卫士”，打造一支严格执法、敢于碰硬的国土资源执法监察队伍。

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