平乐县2014政府工作报告（全文）

政府工作报告——2014年3月1日在平乐县第十五届人民代表大会第四次会议上县长陆智成各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。201下面是小编为大家整理的平乐县2014政府工作报告（全文）,供大家参考。

政府工作报告

——2014年3月1日在平乐县第十五届

人民代表大会第四次会议上

县长  陆智成

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2013年工作回顾

2013年，全县上下紧紧围绕“让平乐亮起来，让百姓乐起来”的发展目标，认真实施城镇化建设大会战和农村基础设施建设大会战，扎实开展招商引资年、项目建设年、作风建设年活动，经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。全县生产总值完成87.97亿元，同比增长10.3%；全社会固定资产投资64. 29亿元，增长24.8%；财政收入3.90亿元，增长11.3%；农民人均纯收入7830元，增长14.4%；城镇居民人均可支配收入21288元，增长10.5%。多项指标跃居全市前六，跻身全区先进行列。

一、经济发展质量实现新突破，发展势头明显增强

工业经济逐步回暖。园区基础设施日趋完善，完成征地210亩、平整土地500亩、道路基础1000米、供电线路2000米、供水管网1000米，建成西区综合服务区和固体废物堆处理场。实施项目71个，总投资25.52亿元。签约项目7个，合同投资额6.72亿元，区外到位资金29.16亿元。新办工业企业30家，新增限上企业4家。全县工业总产值95.29亿元，增长24.9%，规模以上工业产值83.75亿元，增长28.3%，居全市第3，增幅高于全区平均水平。

现代农业加速发展。出台关于加快农业发展的决定等政策措施，拥有3家区级、11家市级龙头企业，创建200亩以上规模的山楂果等5个种植示范基地和桂林车田河牧业有限责任公司等4个特色养殖示范基地。特色农产品在区内外各种展会上摘牌夺金，“平乐品牌”深入人心。发展农民专业合作社135个，且作用扩张，全市农民专业合作社现场会在我县召开。农业产值和农业增加值分别增长6.5%、6.0%，位居全市榜首。农机购置补贴力度加大，连续10年实现农机事故零死亡目标。

第三产业突破发展。源头仙家温泉综合开发、阳光100漓江小镇等多个项目列入桂林国际旅游胜地重大项目盘子。三江合国际大酒店、金子岭观景阁主体工程胜利竣工，“漓江小镇”展示中心建成并对外开放，自治区第二批西江黄金水道港口码头建设项目印山码头顺利开工建设。大塘口、渡河、马蹄井等成为乡村生态休闲旅游新亮点。全年累计接待旅游人数33.32万人次，增长21.21 %，旅游总收入22993万元，增长48.63%。金融机构年末各项存、贷款余额分别为64.34亿元、32.92亿元，增长15.06%和13.46%。

项目建设量质并举。统筹推进事关平乐发展全局投资1000万元以上的重大项目115项，其中区级2项，市级21项，县级92项。桂林易达铝业年产150万件机械配件生产、南洲广场公寓等33项实现新开工，县城防洪治涝工程（二期）、国道323线金山至月城段维修工程等24项胜利竣工。争取到各类项目资金13.57亿元。

二、统筹发展实现新突破，城乡面貌整体改观

城镇建设如火如荼。新区建设步伐加快。签订房屋拆迁协议46份，拆除房屋191座10542平方米，新征土地954亩；完成228户安置地地基和64套临时过渡房建设；依法强制拆除违法建筑22户。新区防洪堤、农产品交易中心、三江和韵小区等项目相继竣工并投入使用，创业大厦进入室内装修阶段。昭州大道、昭州滨江道、南洲新区农民安置工程（一、二期）等一批重大建设项目加紧推进。老城改造明显提速。新安街旧城改造顺利推进，昭州鑫城•尚街一期工程竣工。全面启动月城嘉乐综合功能区建设，嘉乐主干道初具规模，九年一贯制学校建设加快推进。桂江文化休闲景观带一期工程竣工，成为市民休闲娱乐观光好去处。小城镇建设有序推进。出台小城镇开发建设优惠政策，围绕北部沙子、中部二塘、南部源头这一轴线谋划的三大综合交易物流中心和各乡镇综合商业中心正在积极筹建。源头特色重点镇创建进展顺利，完成主街道的硬化铺设，商业综合小区开发快速推进。

农村基础设施日趋完善。投资3158万元，完成通行政村水泥路路面硬化项目10个40.2公里和通行政村水泥路路基工程项目4个21公里；投资5529万元，完成110个自然村188.9公里的村屯道路硬化；投资1.2亿元，完成一批重点小（二）型水库除险加固、小农水项目和县城防洪治涝等工程；实施75处农村饮水项目，解决农村32677人饮水难题；完成2个水库移民新村建设及屯内道路硬化；农村环境连片整治项目有序推进。整合资金1.34亿元，大力开展“美丽平乐·清洁城乡”活动，打造出1个示范乡镇、10个市级示范村和40个县级示范村、4条严管街，增加90名县城协管员及环卫工人，配备1078名村屯保洁员，为1429个自然村添置49510个垃圾桶，修建垃圾池930座、垃圾焚烧炉61个，县垃圾填埋场已申请试运行，广大农村面貌焕然一新。

三、民生改善实现新突破，人民福祉不断增进

惠民工程全部兑现。新农合、社会保险征缴工作提前完成。4个乡镇村村通、1608场公益电影放映、7个村级公共服务中心建设任务如期完成。新建农村五保村12个。新建216套廉租房、287套公共租赁住房、30套限价商品住房、130套经济适用住房、1200户危房改造，解决一大批中低收入家庭住房难题。社会救助力度逐步加大，全年发放低保资金8234万元。建成17个村级幸福家园；计生奖励扶持35813人共480万元；帮扶1500户贫困计生家庭8565人。城乡公交路线覆盖全县各乡镇，百姓出行极其方便。新修村屯道路13条16.3公里，硬化村屯道路15条13.8公里。实施种植业产业扶贫开发6800亩。发放扶贫到户贷款资金1600万元。贫困村农民人均收入5390元，增长19.9%，减少贫困人口13000人。在大街小巷安装路灯935盏，惠及群众15000多人。

社会事业均衡发展。教育教学水平稳中有升，中高考再创佳绩。乡镇卫生院和3所纳入改革试点的公立医院均实施基本药物制度和药品零差率销售，县中医院医技住院楼正式开工兴建。防震减灾工作首次荣获全区三等奖。以“道德讲堂”“广场舞”等载体的精神文明建设有声有色。与央视、区台联合拍摄《桂江渔民》等一批精品节目，平乐知名度和美誉度明显提高。村干部每月基本补贴达到自治区标准，率先在全市由县财政全额出资为村干部投保综合险。人社工作荣获全区人力资源系统集体二等功。

社会管理不断创新。制定出台《平乐县加强平安建设工作综合整治方案》，增建56个高清探头、3个治安卡口，对县城实行24小时“网格化”巡逻，严厉打击各类违法犯罪活动，全县发案率持续下降。深入推进“一村一警”农村警务工作，社会治安大局和谐稳定。安全生产形势持续好转。“三大纠纷”调结率实现100%。积极开展“六五”普法宣传教育，司法调解力度不断加大，严格落实“五包”工作责任制和领导干部接访下访等制度，敏感时期实现“零非访”。

四、自身建设实现新突破，政府形象显著提升

干部作风明显转变。严格执行中央“八项规定”，全县性会议、文件简报数量和“三公”[1]经费支出分别下降20%、28%和5%。扎实开展“吃空饷”专项治理工作。通过狠抓学习教育、建章立制、整顿治理一批干部等一系列有力措施，广大党员干部的责任意识和服务意识进一步增强。

工作效能不断提高。坚持执政为民、依法行政，不断提高政府执行力和公信力。深入推进行政审批制度改革、政务公开和政府信息公开工作，政务服务逐步向基层延伸。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督，县政协民主监督和社会舆论监督，健全向县人大报告、向县政协通报工作制度。人大代表议案、建议和政协提案办结率100%。48个部门633项审批许可及便民事项进入政务大厅，实现一站式办理、一条龙服务。

各位代表，2013年的成绩可圈可点，来之不易！平乐这片热土，到处充盈着发展活力，洋溢着勃勃生机。这是市委、市政府和县委高瞻远瞩、正确领导的结果，是人大代表、政协委员和社会各界和衷共济、监督支持的结果，是全县人民齐心协力、努力奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向给予我们监督和支持的人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向为平乐发展倾注心血的老领导、老同志，向驻平乐各单位、驻军部队，向所有关心支持平乐发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩令人欣慰，形势依然严峻。审视当前工作，我们清醒地看到：全县经济总量不大、质量不高；去年《政府工作报告》中的多项指标增速略低于预期。工业经济下行压力大；旅游没有形成大气候；城镇化建设速度不快；项目推进偏慢；社会不稳定因素不同程度存在；少数部门和干部工作作风不实、执行落实不力、办事效率不高的问题依然突出。对于这些困难和问题，我们将在今后工作中牢记于心，努力破解。

2014年工作安排

按照县委十三届六次全会的部署，政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中全会、自治区党委十届四次全会及市委四届四次全会、中央和自治区经济工作暨城镇化工作会议精神，牢牢把握桂林国际旅游胜地和西江黄金水道建设良好机遇，紧紧围绕“让平乐亮起来，让百姓乐起来”的工作目标，坚持培育产业与优化结构同步、城镇化发展与新农村建设联动、内源建设与借力发展并驾齐驱、经济与社会和谐推进的原则，以项目建设为重点，全力推进“一核两带三功能区” [2]建设，努力增强经济社会发展的内生动力和活力，着力在新型工业化、城镇化、现代农业及特色旅游上实现新突破，奋力推动经济社会发展迈上新台阶。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，力争13%；财政收入增长13%，力争14%；全社会固定资产投资增长26%，力争28%；农民人均纯收入增长15%，力争16%；城镇居民人均可支配收入增长14%；社会消费品零售总额增长16%。

一分部署，九分落实。实现上述目标，重点要抓好以下七项工作。

一、实施工业强县战略，着力突破工业经济

大力发展园区经济。不断完善园区道路、供电、供水、通讯、污水垃圾处理等配套基础设施，有序推进标准厂房建设。全年征收土地600亩，道路建设2000米、供水管网2000米、供电线路1000米、完成土地平整500亩，启动工业园区污水处理厂、园区办公楼、物流园等配套设施建设，不断拓展园区发展空间。创建占地400亩、能够容纳多家小型企业的返乡创业园，承接发达地区中小企业转移。按照“退二进三”的要求，鼓励县城企业出城进园区，努力形成产业聚集发展的良好局面。全年新入园企业8家以上，园区工业增加值增长10%以上。

扶持壮大现有企业。继续坚持“壮三提二强五” [3]方向，实施“抓大活小上新”工程，安排扶持工业发展基金1000万元，帮助企业走出困境，积极解决企业招工难、融资难等问题。重点扶持平钢钢铁公司、兆虹锰业有限公司、金塑塑胶有限公司、易达铝业等6家重点企业，特别是抓好平钢钢铁公司重组后的产品结构转型升级，集中资金、集中政策、集中资源进行重点扶持，年内新增产值10亿元以上。同时，抓好宏源农业公司、永丰农产品公司、福慧达公司、阳发茶叶等农业加工龙头企业的扶持，新上茶叶、果蔬、竹木制品等农林产品精深加工企业3家以上。通过收购、兼并等方式，形成2-3家规模较大、设备先进、竞争力强、市场广阔的石材企业。通过帮扶，使现有企业真正成为县域经济的主力军。

重点抓好工业项目建设。按照“在建项目抓进度、签约项目抓开工”的原则，集中精力抓好工业项目建设。在建项目方面，重点抓好平钢公司技改、居美家居家庭用品生产、易达铝业活塞生产、金塑塑胶塑料型材生产、惠德公司纸箱生产、生物质能发电、兆虹锰业电解锰生产等一批项目建设，其中，兆虹锰业、易达铝业、惠德公司、居美家居、木工机械制造等项目年内必须竣工投产，使其尽快成为我县新的经济增长点。签约项目方面，协助月柿深加工、金银花饮料生产、花岗岩石材等项目尽快完成各项审批和用地的征收工作，协助企业完成“三通一平”工作，并落实专人，加强跟踪服务，力争项目早到资、快到资、多到资，尽快开工。

精心培育新进规模企业。竭尽全力抓好金塑塑胶有限公司、易达铝业、兆虹锰业、桂林联合盛鑫泵业股份有限责任公司、惠德公司等一批潜力大、条件成熟的企业扶持工作，努力把他们培育成为规模以上企业。

二、抓项目促投资，着力培植发展后劲

认真策划包装项目。继续安排2000万元用于项目前期工作。围绕交通、水利、小城镇建设、特色农业、文化旅游、生态环保等方面，前瞻性筛选、规划、论证、储备一批项目，策划包装投资1000万元以上的项目100个以上。推动平灌高速、桂贺天然气管道、西江（桂江）航道提级改造等跨区域的重大项目列入区、市重点推进项目的大盘子。

全力推进重大项目建设。牢牢抓住项目建设牛鼻子，推行“五个一”项目管理办法和县四家班子领导联系重点项目制度，切实搞好重大项目全程协调、调度、服务工作。统筹推进投资1000万元以上重大项目149项，总投资171.77亿元，年度计划投资42.93亿元。重点抓好居美竹木系列家居用品生产、桂林平钢钢铁有限公司新上生产线、二塘污水处理厂、桂林人间仙境旅游度假区（一期）工程、福兴至沙子、钓鱼至青龙二级路扩改工程、同乐汽车站、月城嘉乐综合功能区等83个新开工项目。加快县城新区路网、新安街环城路、工业园区基础设施建设、阳光壹佰漓江古韵博览园等36个续建项目。促使桂江二桥引道工程、南洲新区堤路工程、昭州大道、三江合国际大酒店等25个项目建成投产。做好桂江三桥、福兴旅游码头、黑山脚货运码头、珠防林工程、城市应急避难避险场所、漓江韵园等15个项目的前期工作。

注重招大育强。充分释放《招商引资优惠办法》《招商引资奖励办法》能量，发动全民招商。围绕现代农业、机械制造产业、和特色资源深加工产业，加快建立招商引资“企业库、项目库、政策库”。积极跟进风力发电、华南轮胎、三江口旅游开发、物流园、现代有机农业、园区污水处理厂等6个在谈项目，确保尽早签约落地。发挥平乐同乡（广东）联合会作用，启动“回归工程”，鼓励和引导外出创业成功人士回归家乡、投资兴业，大力发展“归雁经济”。强化招商项目后续服务和巡回督查，确保项目落实到位。每个乡镇和发改、财政、工信等经济主管部门引进投资额1000万元以上的项目进入工业集中区至少1个以上。强力推进规模企业培育，组建国有投资运营公司，利用国有资本和资源的管理与运营，提升优质资源的开发、经营和利用价值，发挥国有企业推动经济发展的作用。同时着力增强国有投资运营企业在扩大对外开放、促进经济结构调整等方面的辐射带动作用。积极推进民营企业的整合重组，出台扶持政策，培育做强民营经济。

三、加强基础设施建设，着力推进新型城镇化

做大做美县城。重点抓好南洲新区、同乐新区、月城嘉乐综合功能区、新安街改造4大板块建设。以南洲新区核心区为重点，全面推进南洲、同乐新区开发建设。完成房屋拆迁100户，做好重点项目范围内36座房屋的搬迁，完成征地800亩以上。启动南洲城市综合体和五星级酒店建设，抓好创业大厦及配套设施建设、县委党校新校区、新区路网及配套设施、祥和小区、南洲新区广场公寓（一期）、同乐休闲广场、同乐汽车站、县气象局搬迁、桂江二桥及引道、南洲新区堤路工程、昭州大道、南洲新区次干路（一期）、科赛江景城、南洲新区农民安置工程（一、二期）等14个项目建设，其中，桂江二桥及引道、南洲新区堤路工程、昭州大道、南洲新区次干路（一期）、科赛江景城、南洲新区农民安置工程（一、二期）等6个项目年内必须竣工。同时，高水平、高标准启动新区绿化、亮化、美化等形象工程建设。大力实施月城嘉乐综合功能区提升建设、新安街旧城改造，完善疏解老城功能，搬迁汽车站，优化老城交通。新建及完善卫生、教育、文化、体育等设施，建成并投入使用“九年制”学校。加快新安街环城路、昭州鑫城•农贸市场建设。创建金沙湾、滨江道等一批商业特色街区，抓好文化休闲景观带（二期）建设，推进县城特色及生态环境提升，全力打造滨水宜居的特色“江城”。到2014年底，全县城镇化率达到30.3%，城镇人口增加0.75万人，达到11.5万人。

重点发展小城镇。抢抓中央、区、市加快推进小城镇建设的重大机遇，认真兑现小城镇开发建设各项优惠政策，通过向上争取资金、市场化运作等方式，加快沙子、二塘、同安、源头等重点中心镇和特色镇建设，特别是抓好二塘镇作为广西综合改革重点镇建设。培养高速公路沿线带二塘、同安为产业强镇。重点实施乡镇街道、污水垃圾处理、供水、电网改造、教育、文化、卫生、养老等公共服务设施和市政基础设施建设，对重要交通节点、重点路段和区域进行改造建设，进一步提升城镇形象和品位。

切实加强城乡管理。强力推进“拆违”“控违”专项整治行动，遏制占用基本农田、未批先建、少批多建等无序建房势头。开展交通违法行为和占道经营、马路市场等问题整治，加强对县城车辆停放的管理，着力缓解县城“行车难”“停车难”问题，培育城乡风貌的“平乐特色”。继续开展农村环境连片整治，强力推进以“清洁家园、清洁水源、清洁田园”为主要内容的“美丽平乐•清洁城乡”活动，启动“生态家园”建设，确保城乡环境更加优美、整洁、舒适。

四、加大旅游开发力度，着力打响平乐旅游品牌

建设桂江水生态旅游带。出台加快全县旅游业发展的意见。以建设桂林国际旅游胜地为契机，以桂江水生态旅游为主题，重点抓好漓江小镇、仙家温泉休闲山庄、印山旅游码头、金子岭文化生态休闲市民公园4大项目建设。加大招商引资力度，想方设法引进大企业、大集团参与三江口、桂江水上旅游开发。注重美化桂江沿岸植被，切实保护桂江水生态环境，全力打造桂江水生态旅游带。

完善旅游基础设施建设。重点建设好三江口旅游码头、三江合国际大酒店、停车场和旅游厕所等基础设施。提升开放式金子岭文化生态休闲市民公园、县城中山公园档次，完成山道硬化、标识和休息设施建设。制订出台优惠政策，积极发展特色“农家乐”。完善沙子镇渡河村、源头镇朝阳寨村、同安镇寿星村、桥亭乡大塘口等乡村旅游点建设，实施生态旅游进乡村活动，打造一批特色名镇名村。

加快现代服务业发展。重点挖掘沙子古镇、平乐船家文化、大发瑶族乡地域特色文化等旅游新亮点，加大平乐船家文化、美食文化、会期文化等特色地域文化的宣传，提升平乐水生态旅游知名度。继续实施“万村千乡工程”，新增乡镇商贸中心1家、专业流通市场4家、农家店信息化改造20家以上。鼓励发展村镇银行、创业投资企业、融资性担保机构和小额贷款公司等创新型金融机构，增强金融对实体经济的服务功能。

五、筑牢特色农业基础，着力发展现代农业

大力发展特色效益农业。围绕“三功能区”建设要求，创建石崖茶、西红柿、沙田柚、生猪养殖等各类规模种养标准化生产示范基地21个，着重推进沙子淮山、二塘西红柿、桥亭月柿、阳安大米、青龙香芋及石崖茶、源头柑橘等绿色农产品生产示范区、有机农业生产示范区、特色农业产业示范区建设。加快特色品牌农业建设。发展壮大双飞茧丝公司、宏源农业发展有限公司等区级农业产业化龙头企业，打造平乐盐菜、有机大米、金栗醇板栗酒、宏源马蹄粉等一批“平乐制造”的特色加工农产品知名品牌。重点建设、改造沙子、二塘、张家、源头等农产品专业批发市场和物流园区建设。

推进农业农村改革。推动农村产权制度改革，发展新型农业经营方式。开展农村土地确权、登记、颁证试点工作，积极稳妥有序推进土地集中流转，鼓励土地承包经营权向农业龙头企业、专业大户、家庭农场、农民合作社流转，推动农用地“小块并大块”。新增区级农业龙头企业1家、农民专业合作社10家、区级标准化合作社2家。深化林权制度改革，推进政策性农业保险工作。

巩固提升农村基础设施建设大会战成果。启动16个行政村的水泥路项目建设，通畅率达到95%。全面启动并完成一批1000人口以上自然村农村公路连通工程以奖代补项目[4]。完成一批危桥改造、便民候车（船）亭、渡口便民码头建设。加快平乐至沙子公路（福兴至沙子段）、钓鱼至青龙公路二级公路扩改工程建设。水利方面，加快实施农田水利、桂江治理、中小型病险水库除险加固、农村饮水安全、“五小”水利工程[5]建设等基础工程。加快实施整村推进扶贫开发，实现贫困村农民人均收入增幅高于全县人均收入水平，减少贫困人口1.3万人以上。提高农机装备水平。结合“美丽平乐•清洁城乡”“打造精品党建，建设美丽乡村”活动，完成130个自然村208公里道路硬化任务，打造一批“万元村屯”和全区新农村建设新亮点。

六、深化经济体制改革，着力抓好财政工作

注重财源建设。注重扶持平钢钢铁公司等现有骨干税源企业，着力培育新增税源，积极引进物流等新兴企业落户，培育新兴税源，拓宽税源渠道。健全税源动态管理制度，加强建筑营业税等征管措施，加大对零散税源的征管力度，做到依法征收、应收尽收，确保各项税收及时足额入库。

提高理财水平。严格执行《预算法》，深化部门预算改革，完善政府采购、国库集中支付、公务卡等制度。严格控制一般性财政支出，进一步压缩“三公”经费。在保工资、保运转、保重点支出的基础上，积极向社会保障、公共服务、民生工程等方面倾斜。

七、千方百计保障和改善民生，着力提高群众幸福指数

把“民之所望”作为“政之所向”，持续加大民生投入，让发展成果更多更公平地惠及全县人民。

办好人民满意的教育。抓住自治区全面振兴教育的有利时机，抓好农村教学点的危房改造、农村中心小学和初中寄宿制学校建设。进一步推进学前三年行动计划，加大对学前教育（含民办幼儿园）的扶持力度。重点实施同安第二中学、同乐实验小学改扩建项目和教师进修学校项目，加快月城嘉乐“九年制”学校和幼儿园建设，南洲新区分别筹建一所高中、初中、小学和两所幼儿园，同乐新区规划新建一所幼儿园。探索发展职校联合办学模式，强化职业教育。继续抓好加强校园环境和学生上下学乘车安全管理，维护学校安全。

健全社会保障体系。继续实施城乡居民收入倍增计划，大力实施农户“万元增收工程” [6] “钱粮双增工程” ，推进“吨粮万元田” [7]建设，落实各项生产补贴政策，切实提高农民收入。整合城乡居民养老保险和基本医疗保险制度，加强社保基金征缴和监管力度，新农保和城居保参保率完成自治区、市下达任务；加快新农合支付方式改革，确保新农合参合率达95%以上；进一步完善事业单位绩效工资分配制度，千方百计扩大就业规模，积极帮助零就业家庭、残疾人、低保对象、企业失业职工和农民工实现就业。年内城镇新增就业4500人、农村劳动力转移就业7000人，实现城乡居民收入与经济发展同步增长。开工建设廉租住房108套、公共租赁住房152套，经济适用住房40套，完成1300户农村危旧房改造建设。

繁荣文化卫生等社会事业。强化物价调控监管。继续开展“质量兴县”活动。全面完成第三次全国经济普查。继续推进防治艾滋病攻坚工程。健全城乡医保体系和基层医疗服务体系，提升医疗技术和人民健康水平，在南洲筹建一座综合性医院。抓好县城新区和农村文化设施的配套建设，修缮印山亭和粤东会馆。坚持计划生育基本国策，巩固提升诚信计生工作，稳定低生育水平。加快老龄事业发展，新建12个五保村，切实做好双拥工作，争取获得自治区“双拥模范县”三连冠。完成村、社区“两委”换届工作。办好大发瑶族乡30周年庆典活动。

加强和创新社会管理。全面推进“平安平乐”建设，扩大“天网工程”覆盖面，打击群体性犯罪活动，加强应急处突队伍建设，完善治安防控体系，加大严打整治力度。启动新一轮禁毒人民战争。增强大调解能力、健全大防控体系，推进网格化管理模式，完善社会稳定风险评估，社会矛盾纠纷、社会隐患大排查大调解等机制，落实好领导接访和干部下访制度、乡镇干部进村化解矛盾机制。落实安全生产“一岗双责”“党政同责”，重拳打击烟花爆竹、非煤矿山非法生产经营活动，加强食品药品监管力度，规范月柿深加工市场秩序，不断增强人民群众的安全感。

实施为民办实事工程。察民情、听民声、知民意，及时回应社会诉求，建立政府主导的解决人民群众“眼前困难身边事”的工作机制，坚持民生优先、急需先行，多渠道筹措资金，实施社保、健康、教育、强基、安居、土地整治、农补、生态、文化、交通等10项为民办实事工程。同时，从今年起，每年解决一批事关城乡居民生产生活环境方面的眼前困难身边事。

努力建设人民满意的政府

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强政府自身建设，用实实在在的业绩，接受党和人民的检验。

一、务实理政，提升行政效能。必须牢固树立“等不起”的紧迫感、“慢不起”的危机感、“坐不住”的责任感，建立“政府工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化”制度，明确各项工作的“任务书、时间表、路线图、责任状”，以“拒绝理由”抓工作落实，层层负责、一抓到底。推进审批机构、项目、人员全部集中进驻政务服务中心，建立完善重大项目审批“直通车”制度。

二、勤政为民，践行群众路线。开展群众路线教育实践活动，始终把群众呼声作为第一信号、群众需求作为第一选择、群众满意作为第一标准，用心想事、用心干事、用心成事，使政府各项工作更加符合人民意愿。

三、依法履职，规范行政行为。坚持科学决策、民主决策，把依法行政贯穿于政府工作的全过程，严格按照法律法规的规定履行职责。自觉接受县人大及其常委会的监督，重大决策出台前主动向县人大报告。依法接受县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。充分听取各人民团体和社会各界的意见建议。

四、从严治政，树立廉洁形象。严格遵守中央“八项规定”和“约法三章”[8]，严控一般性支出，进一步压缩“三公”经费，切实降低行政成本。旗帜鲜明反对“四风”[9]，加强公车管理，杜绝公款吃喝，坚决清理办公用房，以群众标准衡量工作效果。

各位代表！身处乘风破浪的发展时代，站在不进则退的历史潮头，我们责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，齐心协力，开拓创新，扎实工作，为早日实现“让平乐亮起来，让百姓乐起来”的目标作出新的更大贡献！

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