【党办报告】县委副书记关于全县党委督查督办工作专题报告

关于2016年全县党委督查督办工作的专题报告近年来，面对改革发展的新形势、新任务，我们高度重视做好新时期党委督查督办工作，围绕全县“1551”发展战略和建设幸福XX的长远目标，突出党委关心的重点问题、下面是小编为大家整理的【党办报告】县委副书记关于全县党委督查督办工作专题报告,供大家参考。

关于2016年全县党委督查督办工作的专题报告

近年来，面对改革发展的新形势、新任务，我们高度重视做好新时期党委督查督办工作，围绕全县“1551”发展战略和建设幸福XX的长远目标，突出党委关心的重点问题、群众关注的热点问题，不断丰富督查内涵，创新督查形式，促进党委督查工作科学化、规范化。2015年，全县党委督查系统采取“四级”督查方式（即：领导小组“牵总督”、目督办“面上督”、牵头单位“分线督”、责任单位“具体督”），对25件市级督办事项、324项县级会议议定事项、541件主要领导批示件、“四个一批”等22项重点专项工作进行督查督办，形成《督查专报》32份，下达《督查通知》15份，印发《督查通报》21期，办结率71.3%、建议采纳率67%，较往年增幅15%，有力推动了县委决策部署的有效落实。

在看到成绩的同时，我们必须要清醒地认识到，当前党委督查督办工作还存在一些问题和薄弱环节。主要是：有的牵头部门对项目推进存在的问题预见不够，遇到问题还存在隐瞒不报的情况；有的单位重视程度不够，牵头单位分线督查主体责任不够明确；在重大项目推进方面，主动配合意识不强，造成有的重大项目进展缓慢。

这些问题应当引起我们高度重视，并在实际工作中积极研究解决。下一步，全县党委督查督办工作将进一步围绕党委中心工作，不折不扣、全力以赴推动重大决策和重要工作部署的贯彻落实，确保“项目决战年”决战决胜。

一、提高思想认识，着力在强化责任担当上下功夫

当前，我们正处在“三期叠加”的特定阶段，特别是在经济下行压力加大的客观环境下，一些长期积累的深层次、结构性矛盾和问题渐渐显现，尤其是在推进项目建设、提升制造业和高新技术项目占比等方面有明显差距，这些都对党委作决策提出很大挑战。县委部署的重大工作任务，往往牵动全局，同步开展督查督办是推动督查工作与党委决策部署“同频共振”，实现党委决策部署落地落实，事关长远发展的重要工作，只有将党委督查督办工作融入到具体的项目推进中，主动担责、积极配合，才能有效地凝聚起干事创业的合力，齐心协力推进重大项目建设。

二、落实主体责任，着力在强化责任唯一上下功夫

按照“搞清楚谁来干，做到可督促、可检查、能问责”的要求，突出各级责任，做到同部署、同督查、双追责。

一是强化领导责任。分管县领导要按照“谁分管、谁负责”原则，切实牵头抓好分管范围内项目工作，积极研究、协调、解决推进工作中存在的困难和问题，明确工作任务、责任、时限要求，跟踪督促项目工作落实。近日，县委常委会研究通过了《县重大项目推进工作实施办法》、《县级领导联系重大项目安排表》等制度，初步构建了“一个项目、一个牵头县领导、一个牵头单位、一抓到底”的重大项目推进机制，进一步明确了省、市、县级重大项目联系县领导、责任单位、业主单位、2016年计划形象进度、开竣工时间等内容。联系县领导要按照县委常委会精神，切实抓好重大项目的组织领导、统筹协调等工作，确保“项目决战年”决战决胜。

二是强化部门（功能区）镇乡主体责任。按照“三定”方案，全县各部门要切实履行好自身职责，同时对自身负责的项目要与业主单位和镇乡加强联系，对立项、设计、招标、拆迁、建设等环节要加强统筹协调、督促落实。业主单位要做好项目的资金筹措，督促施工单位制定施工计划、倒排工期，促进项目保质保量按期完成。镇乡首先要承担好自身项目建设责任，同时还要负责好全县所有部门项目落地在本辖区的拆迁、协调、服务等相关保障工作。

三是强化主人翁意识。XX人，建设好XX是我们所有干部群众共同的心愿，更是我们共同的责任。一家人、一条心、一起干、一起苦的意识要深入到我们建设家乡的具体责任中，只有这样，我们才能发挥主动性，做好项目决战年各项工作。

三、抓好关键环节，着力在做好前期工作上下功夫

围绕关键环节、重点难点，借鉴新经验、新做法，切实发挥督促检查的作用。

一是决策环节要快速准确。在项目前期工作的决策阶段，县项目主管部门要统筹考虑项目拆迁因素，提前1个月将下年项目拆迁资金来源会同项目牵头县领导、牵头单位、责任单位、开竣工时间、形象进度、建设资金来源等内容，一并报请县委、县政府研究确定。（比如：2015年，在部分项目前期工作中，通常只考虑立项、设计、评审、招标等工作环节，未统筹考虑拆迁资金来源因素，导致县土储中心或县国有公司筹资解决项目拆迁资金的主体责任不明确，项目拆迁工作无法落地落实，较大地影响了项目如期进场建设。）

二是设计环节要并联开展。在项目前期工作的设计阶段，项目牵头单位或业主单位确定项目设计成果后，要同步向县拆迁工作领导小组办公室（县国土局）提交项目拆迁工作函和蓝线图；领导小组办公室要会同有关镇乡，按照职责分工，扎实抓好项目拆迁摸底、补偿安置方案制定等工作，组织专门力量，做好群众工作，尽快完成拆迁工作，确保项目建设需要。（比如：去年，我县部分项目前期工作未考虑预留足够拆迁工作时间，大部分项目一般在计划开工时间前1个月左右向有关镇乡下达拆迁任务。一般来说，根据拆迁工作任务和具体实践，从接到拆迁任务开始，有关镇乡实际完成块状、线形地块拆迁分别需要用时3个月、6个月左右，造成部分项目实际开工延迟2个月、5个月左右，甚至更长时间，未能实现按期开工建设。）

三是招标环节要避免流标。在项目前期工作的招标阶段，县经科局、公共资源交易中心、县行政审批局要大力协作，施工单位确定后，项目牵头单位要及时会同项目施工单位和镇乡，分轻重缓急，现场研究梳理项目拆迁工作时序，并指导督促镇乡合理安排拆迁人员、重点和时序，确保项目拆迁工作重点突出、力量集中、成效明显。要充分研究论证招标条件，尽量避免流标。（比如：2015年8月31日前未按期完成前期工作和开工建设的64个政府投资项目中，有3个项目因招标流标，未如期完成项目工作任务。）

四是建设环节要保质高效。在项目建设阶段，项目牵头单位要充分发挥组织领导、统筹协调和督促落实等方面牵头作用，加强项目的质量监管，及时发现项目推进困难和问题，研究提出建议措施，并报请牵头县领导协调解决，确保项目困难和问题早发现、早研究、早解决，切实保障项目顺利推进落实。（比如：在近年项目工作中，我县部分项目因工程质量未达到设计要求，工期一再推迟。）

四、坚持督管并举，着力在加强过程监控上下功夫

要充分发挥督查督办工作的综合效能，必须要在加强过程监管上下功夫。

一是坚持定期通报。坚持问题导向，牵头责任单位每月向牵头县领导上报项目推进情况、存在的困难问题，对存在的困难要逐级上报，不得瞒报。县目督办、县经科局加强项目动态跟踪，每月要对存在问题的重点项目进行通报。对会议督办事项将制发督办通知，按照“定任务、定责任领导、定责任单位、定工作要求、定落实时限”的“五定”要求，对议定事项进行跟踪督查，并将督查情况上报县委政府主要领导。

二是加强过程管理。不断深化“四级”督查方式，以“项目决战年”为抓手，紧紧围绕“早开工、快建设、速投产”三个关键，转变工作思路，改进工作方法，加强过程管理，推动形成“以项目促投资、以投资促发展”新格局。坚持以项目为台帐，开展好“周评议、月总结、季评比”活动，进一步强化标杆管理、过程管理和问题管理，对排名靠后、实绩较差的单位，视情进行亮灯提醒、诫勉约谈和通报批评。

三是强化问题管理。加强主要领导批示事项落实的督查督办力度，坚持“从一个口子进、一个口子出”的原则，实行周报月结、一事一办一报、现场核查等工作制度，落实专人对领导批示事项的落实情况进行跟踪督办。同时，督促责任单位及时查找不足、分析原因、解决问题，对承办上级任务落实不到位的要扭住不放，一竿子插到底，直至督促整改到位。

五、注重形成合力，着力在加强统筹协调上下功夫

一是重点工作一督到底。党委督查督办工作要围绕县委提出的全面落实“五大理念”，坚定实施“五大战略”的要求，探索推行“交叉督查”的方式，抽调同类责任单位的责任人参与督查督办，推动决策落实。突出对全域治水、重大民生项目建设、重大基础设施建设等34个重大项目的督查，对决策落实中出现的“肠梗阻”，发挥“啃骨头”、“拔钉子”、“破阻力”的精神，通过采取全程跟踪、季度通报、不定期约谈等方式一督到底，确保重点项目强势推进。

二是横向协调一线到边。建立和完善“一把手”抓督查落实的机制，明确党委、政府是督查工作主体，“一把手”是督查工作的第一责任人，必须亲自抓督查。建立首查问责、倒查追责等制度，及时打通协调关节，疏通协调脉络，坚决防止“各取所需”式的协调和“避重就轻”式的沟通，确保协调有力、沟通顺畅。

三是整体推进一网到面。围绕党委的决策部署，各单位要树立“一盘棋”思想，做到分工不分家、合心又合力。党委把好“总开关”，牵头单位抓好“牛鼻子”，相关单位要弹好“钢琴”，业主单位负责种好自身“责任田”，努力形成“人按职责干、事按制度办”的良好工作格局。

六、搞好结果运用，着力在敢于较真斗硬上下功夫

一是加强考评考核。将重大项目工作纳入全县年度重点工作目标，加强考评考核，加大分值权重，将结果列入年度总目标考核内容，并把重大项目推进情况作为单位领导班子年度考核、评先评优和干部选拔任用的重要依据，与单位发展、个人成长进步挂钩。

二是健全激励机制。要围绕惩戒激励（即批评教育、通报警示、行政处理等）、表扬激励等综合施策，强化项目季评比公开逗硬制度，对干的好的要通报表扬、干的差的要通报批评。

三是注重问责追责。今年开始，将每个月对开工项目进行督查，对因工作不力造成重大项目推进缓慢的，将视情给予通报批评；造成严重后果的，县纪检监察机关会同组织部门按有关规定对单位责任人进行处理。

各位领导、同志们，县委十三届八次会议对2016年工作作了全面部署，决战的帷幕已经拉开，冲锋的号角已经吹响。我们要振奋精神、锐意进取，一条心、一家人、一起干、一起过，共同为XX建设现代化XX中等城市多作贡献。

推荐访问： 党办 督办 副书记 【党办报告】县委副书记关于全县党委督查督办工作专题报告