【科技调研】区关于加快推进科技创新工作调研报告

关于加快推进科技创新工作的调研报告进入新世纪以来，我区传统产业在资源枯竭、城市扩张、环境保护等因素的影响下，迅速萎缩。同时，新兴产业，特别是高新技术产业发展缓慢，规模优势不明显，缺乏核心竞争力，无法担下面是小编为大家整理的【科技调研】区关于加快推进科技创新工作调研报告,供大家参考。

关于加快推进科技创新工作的调研报告

进入新世纪以来，我区传统产业在资源枯竭、城市扩张、环境保护等因素的影响下，迅速萎缩。同时，新兴产业，特别是高新技术产业发展缓慢，规模优势不明显，缺乏核心竞争力，无法担当支撑经济持续增长的重任。为此，加快产业结构调整势在必行，加快经济发展方式由资源型、粗放型向集约型、效益型转变刻不容缓。党的十七大将“提高自主创新能力,建设创新型国家”作为国家发展战略的核心摆在了更加突出的位置。提出：要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济发展方式的中心环。这为我们指明了方向。

一、近年来我区科技工作的主要成效

近年来，我区认真贯彻落实党和国家关于科技工作的方针政策，坚定不移地实施“科技兴区”战略，全面落实科学发展观，切实加强领导，重视优化科技发展环境，健全完善科技创新服务体系，强化科技管理与服务能力，不断提高自主创新能力和核心竞争力，为推动全区经济社会发展提供了有力支撑。在全市六县（市、区）中唯一连续8年被国家科技部评为“全国科技进步先进城区”。

1、加强领导，加大投入，科技发展环境进一步优化。确立了实施科技兴区战略，把科技工作列入重要议事日程。成立了由区委、区政府主要领导挂帅的区科教兴区领导组。在认真贯彻落实国家、省、市有关科技法规、政策的同时，区政府每年都及时召开全区科技工作会议，安排部署全年科技工作，同各镇、办签订科技工作目标责任书，进一步强化了全区各级党政“一把手”抓第一生产力的意识。先后出台了《晋城市城区科技发展“十一五”规划》、《关于建设资源节约型环境友好型社会的实施意见》、《关于在全市农村推行科技特派员制度的决定》等一系列推动科技进步的政策措施，并得到了很好的落实，有效地推动了科技工作的开展。同时区政府将科技三项费纳入了财政预算，并逐年增加。2005年科技研究开发经费投入为146万元，2006年为193万元，同比增长32%。2007年为242万元，同比增长25%。

坚持把科普宣传和科技培训工作作为经常性的工作常抓不懈，利用各种方式，广泛深入地开展了科技活动周、科技之春宣传月、科技下乡等一系列丰富多彩的群众性科普活动，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，普及科学知识。面向农村、企业、农民工等，开展了专利知识、沼气知识、农业先进实用技术等一系列技术培训活动，培训人数达6000多人次。通过这些活动，普及推广了科技知识，提高了全民的科技意识，激发了全民的科技创新热情，为科技工作的开展营造了良好的社会氛围。

2、突出重点，狠抓项目，科技整体水平显著提升。坚持把组织、争取和实施好科技项目作为抓好技术创新和科技成果转化的关键来抓。近年来，围绕全区龙头企业和支柱产业，共实施国家级科技项目2项，省级科技项目9项，市级科技项目22项，共争取上级科技资金422.5万元，引导企业、社会等多元化科技投入3亿多元。5项科技成果获省级科技进步奖，13项获市级科技进步奖。这些项目和科研成果，对推动全区经济社会发展起到了重要作用；坚持把企业科技创新作为提高企业竞争能力的重要工作来抓，通过政策引导、项目支持等措施，积极引导企业加大技术研发投入，不断应用信息化技术、清洁生产技术等高新技术，提高产品的技术含量和市场竞争力。玻璃制品行业实现了由传统燃煤坩埚炉，到电熔炉，再到煤层气炉的转变，降低了劳动强度，减少了废气排放，同时产品科技含量和附加值也有了大幅提升。白马王啤酒有限公司通过采用啤酒酿制纯生化技术，添补了我省啤酒纯生化生产的空白，取得了良好的经济效益。科技创新为培育玻璃、建材、医药、轻工饮品、电力五大主导产业和农业特色品牌提供了有力的科技支撑。柏基菌业、强民乳业、金道饲料、牛山香玫瑰等农副产品深加工企业蓬勃发展。“牛山香玫瑰”荣获中国国际林业产业博览会金奖。

3、集中力量，重点突破，高新技术产业发展取得突破。通过政策引导、项目启动、技术扶持等手段，加大了对高新技术产业的培育和发展力度。对多家高新技术企业和科技型企业进行了跟踪服务。以中医药研究中心为基础，进一步深化了中医药行业与国内高等院校，科研院所的合作，共同开发现代中医药产品。

崇安堂药业有限公司与三0一医院（解放军总医院）建立起了稳定的合作关系。双方成功研发了新特药专利产品“绿茸益血胶囊”（生血胶囊），属于国家中药创新药物，并被国家科技部列为国家级星火计划项目。中晋药业有限公司与山西大学分子所、中德联合研究院合作成功开发了好心清保健食品、好脂润胶囊、山楂速溶茶等5个新产品，其中银黄胶囊、治带片2个药品获得国家准字号。目前，我区省级高新技术企业3家，省级优秀民营科技企业6家，省级民营科技企业19家。

4、整合资源，创新机制，科技服务体系日趋完善。加快了以企业为主体，市场为导向，产学研紧密结合的技术创新体系的建设。在原来中医药、玻璃制品、啤酒饮料三个行业技术研发中心的基础上，在工业企业普遍建立了企业技术研发中心。另外，通过参加高交会、科博会、夏洽会等各种途径，积极牵线搭桥，创新条件，推动企业走出去，引进来，积极开展与国内高校、科研单位的交流与合作，创新模式，扩大交流。实施了一批科技合作项目，转化了一批科研成果，推广应用了一批先进适用技术，企业自主创新能力也得到了明显提升。截止2007年底，全区14家规模以上工业企业都建立起了自己的研发机构。90%以上的企业与省内外100余所高校、科研院所建立了不同形式的合作关系。同时，进一步加大了农业科技中介服务机构的建设力度。涌现出了农业科技成果转化中心、无公害蔬菜检测中心、食用菌研究与试验基地、科技星火学校等一批农业科技中介服务组织。各类科技服务机构面向“三农”，开展了成果引进、技术培训、技术指导咨询、科技信息和市场营销等一系列科技服务。累计引进农业科技成果56项，开展实用技术培训152期，培训人数达13000多人次。为了充实农村科技力量，加大对“三农”的服务力度，2007年，我们在全区推行了农村科技特派员制度。按照市场导向，多渠道选派和双向选择的原则，共选聘农村科技特派员172人。并出台了“三保留、四优先、五允许”等优惠政策，积极鼓励科技特派员在农村创业。目前，172名科技特派员分别在 90多个村、居委（社区）和 7 个龙头企业开展各类科技服务。

5、深入宣传，大力扶持，知识产权工作取得突破。坚持把知识产权作为科普宣传和科技培训工作的重点常抓不懈。帮助8个重点企业完善了专利管理工作，做到人员、制度、经费、机构四落实，发挥好典型示范作用。特别是加大了对专利申请和自主知识产权专利项目产业化的支持力度。累计投入20多万元。据不完全统计，通过专利转化，累计新增利税6000多万元。2007年全区专利申请量56件，其中发明专利5件，超额完成了市局下达的19件的任务指标，较去年增涨36.5%，位居六市（县、区）之首。

近年来，我区科技创新工作虽然取得了一些成绩，但与新形势对科技发展的要求相比，的确还面临不少困难，存在着一些问题。一是全社会的科技意识、创新意识不强，专利拥有量明显偏低，发明创造、申报专利、保护知识产权的氛围不浓，积极性不高；二是创新资源严重短缺。我区没有大专院校、科研院所，原始创新资源不足，产学研还处于技术引进、转让的低层次水平。企业集成创新、引进吸收再创新能力不强，拥有自主知识产权的技术成果不多，缺乏核心竞争力；三是全社会科技投入总量偏低，投资渠道偏窄。企业科技投入的主体地位尚不明显，投入效益还需进一步提高。四是全区专业技术人员总量不足，结构不合理，突出表现为“三多三少”。即初级人才多，高层次人才少；非专业技术人员多，专业技术人员少；普通型人才多，优秀拔尖人才和创新型人才少。全区专业技术人员大部分集中在教育、卫生系统。农业生产一线和乡村缺乏科技人才。五是高新技术产业发展缓慢。缺乏有较强竞争力的高新技术龙头企业。

二、今后推进我区科技创新工作的几点建议

新形势下，面对经济转型，和谐发展，可持续发展的重大命题，唯有充分依靠科技发展，充分发挥科技进步与创新对经济社会发展的支撑和引领作用，才能实现全区经济社会的又好又快发展。应着重从以下几点做起。

1、强化两个意识——科技支撑发展的意识、科技投资是战略投资的意识。我区的经济发展依靠投资拉动的时代已经过去，依靠拼资源消耗，我们的资源又极其有限，唯一正确的选择是把经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。依靠科技进步与创新，促进结构调整,推进产业升级，提高经济效益和质量。试想如果我们有一家或者几家在省内、国内占市场份额较大的高新技术企业，整个经济格局就会发生根本变化。科技投资是一种战略投资，它并不像菜贩子三毛买进、五毛卖出，赚钱那么直接。一项高新技术的产业化，往往会带动相关产业的快速发展，同时也会促使本地成为积聚人才的“高地”，吸引资金的“洼地”，促进当地整体环境的更加优化。可以说，它的回报是长远的，也是丰厚的。

2、加大两个力度——产学研结合力度、消化吸收再创新力度。产学研结合是促进科技与经济紧密结合，增强企业创新能力的有效途径。我区没有大专院校、科研院所，科技创新资源短缺，加强产学研结合显得更为必要和迫切。政府应在产学结合中发挥主导作用，政府的有效引导和大力支持，是拓展合作渠道，提高合作水平，建立新型产学研结合模式的有效保障。主要应完善促进产学研合作的政策措施，是否可以建立专门的协调和推进机构；企业必须科学选择自主创新模式，将创新与引进有效结合起来。对于企业而言，为了降低技术创新的风险成本，从企业外部引入技术，是一种捷径。但必须突破引进、落后、再引进、再落后的低级循环。要克服重引进、轻消化吸收的落后观念,加大研发投入，加强技术交流与合作，形成技术引进－提高－再引进－再提高的良性循环。

3、拓展两个领域——医药、玻璃制品。这两个产业是我区的两个主导产业，同时也是两个大有可为的产业。玻璃制品是我区的传统产业，经过多年的发展，在产品研发和市场销售方面，积累了许多成功经验。关键是要在技术创新、产品创新和行业转型上下功夫，进一步加大研发投入，加强产品的设计与创新，改变产品功能单一化的现状。中医药产业是我区唯一的高新技术产业。主要问题是规模小，产品研发能力不强，销售渠道不畅等。今后应该作为投资或引资开发的一个重点。进一步加大政策扶持力度，集中力量，重点发展，使其尽快做大做强。

4、完善两个体系——科技创新政策体系、科技人才体系。政府要建立有利于增强企业自主创新能力的财政、税收、金融、人才和知识产权保护等政策措施。强化激励机制，支持和鼓励技术要素参与分配，增强企业自主创新的内在动力；企业要牢固树立人才资源是第一资源的观念。坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。建立适应企业战略发展需要、年龄结构合理、层级结构清晰、专业结构配套的人才队伍。在企业核心业务领域形成高度密集的人才优势，使企业人才素质得到普遍提升，人才创新潜力得到充分发挥。

5、做好两篇文章——农产品深度加工、特色农业建设。我区有城有乡的区位优势，为发展农副深加业提供了广阔空间。要本着依托城市，服务城市的方针，大力发展食用菌、蛋、奶和奶牛、肉鸡、内狗等特色种养业。重点要在“特”上做文章，在树立品牌上下功夫，走出一条具有地方特色的农业发展之路。

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