【城建工作会议讲话】书记在全市城市建设管理工作会议上讲话

在全市城市建设管理工作会议上的讲话加快建设海峡西岸经济区，是晋江改革开放30年来面临的又一次重大机遇。今天召开大规模的全市城市建设管理工作大会，大家要形成一个共识，即虽处于工业化初期阶段的城市对城市建下面是小编为大家整理的【城建工作会议讲话】书记在全市城市建设管理工作会议上讲话,供大家参考。

在全市城市建设管理工作会议上的讲话

加快建设海峡西岸经济区，是晋江改革开放30年来面临的又一次重大机遇。今天召开大规模的全市城市建设管理工作大会，大家要形成一个共识，即虽处于工业化初期阶段的城市对城市建设的要求不高，但晋江经过多年发展，如今各项指标都已达到工业化中后期的水平，这就对城市建设提出了更高的要求，因此，加快我市城市建设进程，提升城市品味和档次，是我市工业化发展到中后期阶段而提出的一个课题。

一、城市怎么建？

城市的规划建设管理，最关键的是要贯彻落实科学发展观。晋江经济发展迅猛，对我市城市定位提出新的要求，为此要进一步完善、提升城市定位，主动调整发展方向：“往泉州中心市区靠、往滨海岸线上逼、往品牌之都方向做”。不要让今天的业绩成为明天的成本。一是坚持沿江发展与面海扩张同步推进。晋江滨江

临海、依山近水，做好山水、江海文章，以布局优化和功能创新为着力点，重点“拓展南北两翼”， 突出滨江亲水特色，进一步提高城市品位。二是坚持重点片区建设与重大基础设施同步推进。当务之急是推进中心城区建设及重点片区建设，把首批城建项目都建成精品工程、样板工程，尽快形成“品牌之都”的外在形象，让人一讲到晋江，就联想到品牌之都，一讲到品牌之都，就联想到晋江。三是坚持新市镇建设与新农村建设同步推进。抓住省里新批我市5个小城镇试点的新机遇，充分运用小城镇的政策，认真规划建设好小城镇，实现新市镇与中心市区的优势互补，带动农村建设，逐步推进城乡一体化。

二、项目怎么做？

要用项目经营城市。一是关于项目的策划。要策划有亮点和卖点的项目，增强市场资源配置能力。今年，我市确定的首批城建项目都具有很好的亮点和卖点。今后，我市还将按照这个理念来策划、生成一批又一批优质的、有卖点的项目。二是关于项目的推进。要有成本意识，除正常策划的成本外，还要计算时间成本。城建项目一经确定，要全力推进，尽快建成。三是关于项目的监管。一是工程质量不能出问题，坚决杜绝层层转包，要以优秀施工团队确保优质的工程。二是人不能出问题。人大、政协、监察、审计等要加强监督、监管，不能项目建起来了，干部倒下去了。

三、资金怎么来？

第一批城建项目资金需求量大，还会有新的项目要上，但我市财政资金有限，依靠财政支持是不够的。钱从哪里来？关键在于经营运作。一要以地生财，变土地资源为土地资本。通过旧城改造盘活规划控制区内的土地及整合农村土地，最大限度地实现

土地的潜在收益，使土地收益成为城市建设的重要资金来源。二要借鸡生蛋，变民间资金为民间资本。我市民间资金量大，银行存款达700多亿，在民间流动的资金更多，要通过一批有卖点的城建项目，吸引民间资金投资、加盟，把民间资金转变为民间资本。三要市场运作，变无形资产为有形资本。一是利用我市现有城市资产来运作，筹措资金。二是引进大企业、大财团和战略投资者的资金投资我市城市建设。四要用活政策，变上级资金为本级资本。要深入研究中央、省的相关政策，对接上级的建设思路，通过项目向上级争取资金支持。

四、土地怎么用？

土地资源稀缺制约我市城市建设，破解用地瓶颈是我市城市建设的重点。解用地之困要把握好几个原则：一要以人为本。“人民城市人民建，建好城市为人民”，是我市城市建设和土地管理必须始终遵循的重要原则。二要集约节约。城市建设用地要从项目审查、规划许可、用地预审等环节进行严格把关，特别是社会主义新农村建设更要注重集约用地，将其提升到城市建设层面来实施。三要整合盘活。要加大力度解决闲置土地问题，加快周边土地收储和开发，促进“死地”、“闲地”变“活地”，盘活土地资源。

五、管理怎么抓？

城市管理水平是城市建设的重要内容。一个城市能否最大限度地发挥综合功能，关键看管理，这也是一个城市综合素质的体现。城市管理包括规划的管理、环境的管理、市政的管理、安全的管理、信息的管理与社区的管理。为加强我市城市建设管理工作，市政府出台一系列规范性文件，要落实到位、管理到位。要探索城市网格化管理模式，使城市管理向无缝式、精细化管理转型，不断提升城市管理水平。

六、机制怎么设？

科学合理的工作机制是有效推进城市建设的关键。我市通过改革创新，积极探索，成立城市建设管理领导小组，负责城市规划建设管理工作；下设市城建办负责协调和服务工作；成立项目办具体负责项目的实施。一要强化责任机制。每个城建项目都要建立责任机制，细化分工、落实到人、明确职责和时间要求。二要深化保障机制。一是权力保障。建立奖惩制度，对做好的给予奖励，对做不好的给予处分、问责。二是资金保障。项目要市场运作、自求平衡，财政部门要合理调度使用资金。三是人员保障。各项目工作人员除所在镇、街道人员外，还有部分抽调人员，组织部要做好跟踪管理。

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