【政治名家】国家防总副总指挥、水利部部长陈雷​在西南五省区市抗旱视频会上讲话【精选推荐】

国家防总副总指挥、水利部部长陈雷在西南五省区市抗旱视频会上的讲话（2010年4月2日）今天我们召开这次视频会议，主要是贯彻中央领导对当前抗旱工作的重要指示，落实昨天召开的国务院西南地区抗旱和冬麦区抗低下面是小编为大家整理的【政治名家】国家防总副总指挥、水利部部长陈雷​在西南五省区市抗旱视频会上讲话【精选推荐】,供大家参考。

国家防总副总指挥、水利部

部长陈雷在西南五省区市

抗旱视频会上的讲话

（2010年4月2日）

今天我们召开这次视频会议，主要是贯彻中央领导对当前抗旱工作的重要指示，落实昨天召开的国务院西南地区抗旱和冬麦区抗低温专题会议精神，进一步分析当前旱情形势，安排部署下阶段抗旱救灾工作。刚才，云南、贵州、广西、四川、重庆等5省（区、市）防汛抗旱指挥部负责同志汇报了当前旱情、灾情、抗旱工作情况和下一步抗旱工作安排，水文局介绍了西南旱区降水分析和今年汛期全国气候趋势预测情况，讲得都很好。下面，我讲几点意见。

一、认真贯彻落实中央领导重要指示精神

西南地区的旱情牵动着党中央、国务院和全国人民的心。胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理等中央领导多次作出重要指示，要求有关地方党委、政府和国务院有关部门以及解放军、武警部队加大工作力度，解决好旱区居民的饮水困难问题，努力减少灾害损失。温家宝总理先后赴广西、云南等重旱区指导抗旱救灾工作，看望慰问灾区群众。回良玉副总理也亲赴云南省检查指导抗旱工作。

温家宝总理在检查指导云南省抗旱救灾工作时指出：要切实把抗旱工作摆到当前工作的重要位置，要把优先解决群众饮水问题作为当前最为迫切的任务，摆在抗旱救灾工作的第一位。要想尽一切办法，保证群众的生活用水，要不惜代价，尽快缓解人畜饮水困难，绝不能让一名群众没有水喝。要在确保群众饮水安全的前提下，扎实做好春耕备耕工作，努力夺取今年农业丰收。

温家宝总理强调：要从长计议，大力加强水利设施建设，重点抓好三个方面。一是加强控制性骨干工程建设。西南旱区骨干蓄水工程少，工程性缺水问题突出，需要建设一些控制性骨干水利工程，提高供水能力，提高抗灾能力和水资源的利用效率，要在科学规划的基础上，加快建设。除了拦水、蓄水外，打井也是增加水源的重要途径；二是加强小型水利设施建设。这次旱灾暴露了农田水利设施薄弱的问题，要加强政策支持，通过以奖代补、民办公助等形式，鼓励农民大力兴办小型水利设施。加快兴建集雨水窖、泵站提水、集中供水等农村饮水安全工程，加快建设小山塘、小电灌站等“五小水利”工程；三是加强节水工程建设。要全方位加大节水力度，大力推广节水技术。加快大型灌区节水改造，鼓励农民发展集雨节灌，不断创新节水机制和节水模式。

回良玉副总理4月1日在国家防总指挥中心主持召开国务院西南地区抗旱和冬麦区抗低温专题会议，对抗旱救灾和春季农业生产工作作出全面安排部署，要求进一步采取有力措施，坚决打好抗旱救灾这场硬仗，并提出了四个“确保”的目标:一是确保城乡居民饮水安全。要采取紧急措施，想尽一切办法，调度一切力量，不惜一切代价，千方百计保障城乡居民生活用水特别是农村人畜饮水。要对旱区的缺水状况进行全面摸底排查，区别不同情况，制定和落实供水保障措施。保障居民饮水责任重于泰山，方案要做细，工作要做实，不能出现任何纰漏。二是确保灾区群众基本生活；三是确保把灾害损失减轻到最低程度；四是确保不出现重特大森林火灾和重大人员伤亡。

回良玉副总理还要求统筹做好防灾减灾各项工作，进一步夯实农业发展基础，强调要高度重视气候变化的影响，切实做好防大灾、抗大灾的准备。针对气候变化的复杂性、突发性、异常性、不确定性、不可预见性，要从最坏处着眼，立足于防大灾、抗大灾，做好应对各种极端天气事件和特大自然灾害的准备，用尽可能周密的准备应对极为复杂的气候，用尽可能细致的工作保障防灾减灾的胜利。回副总理还要求认真总结经验教训，下决心加强水利基础设施建设。大力加强控制性骨干水源工程建设，加快大中型灌区节水改造和节水灌溉工程建设，特别要加强小型农田水利设施建设，已规划的水利建设项目，要进度再快一些、投入再多一些、规模再大一些，同时要启动一些新项目。要以这次大旱为契机，彻底解决西南地区的水利欠账问题。

中央领导同志关于抗旱救灾工作的重要指示，既对当前抗旱救灾工作做出了全面部署，也对今后水利建设提出了明确要求，体现了党中央、国务院对水利工作的高度重视，我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻，抓好落实。

二、抗旱工作正在有力有序有效进行

去年入秋以来，受降雨持续偏少，气温持续偏高，江河来水持续偏枯，水库蓄水严重不足等因素共同影响，西南5省（区、市）发生了历史罕见的特大干旱，旱情持续时间之长、发生范围之广、影响程度之深、造成损失之重，均为历史罕见。

面对极为严重的特大旱情，旱区各级党委、政府和防汛抗旱指挥部认真贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，采取了一系列重要举措，工作积极主动，措施扎实得力，保证了抗旱工作有力、有序、有效进行。

一是领导重视，指挥有方。旱区各级党委政府把抗旱救灾保民生作为当前工作的重中之重，加强组织领导，明确职责分工，落实保障措施。各省（区、市）党委、政府主要负责同志亲自安排部署并深入一线指导抗旱救灾工作。受旱地区各级党委、政府行动迅速，领导干部靠前指挥，保证了抗旱工作的有效开展。

二是全面部署，组织有力。根据旱情形势的发展，重旱省（区、市）党委、政府多次召开专题会议，全面部署抗旱救灾工作。云南、贵州两省及时启动抗旱Ⅰ级应急响应，广西自治区及时启动抗旱Ⅱ级应急响应，四川、重庆等省市全力应对严重旱情，全面落实各项措施，组织动员广大干部群众全力以赴做好抗旱救灾工作。

三是加强协调，应对有序。各省（区、市）防汛抗旱指挥部加强对抗旱工作的统一指挥和协调，组织各成员单位及有关部门全力应对。各级政府多方筹措资金，加大抗旱投入，解决城乡居民饮水困难，救助生活困难群众，抓好春耕备耕各项工作。

四是多措并举，减灾有效。面对当前严峻的旱情形势，旱区各级党委、政府千方百计采取综合措施，努力减轻旱灾影响和损失。今年以来，西南5省（区、市）累计投入抗旱机动设备114万台套、运水车38万辆次，新打抗旱水源井1.8万眼，新建抗旱应急调水工程4307处、“五小”水利工程7万处、完成抗旱浇地2583万亩，保障了旱区1939万因旱饮水困难群众基本生活用水。

最近西南地区虽然出现了两次降雨过程，但降雨量总体不大且分布不均，一些重旱区基本无有效降水，对缓解旱情作用有限。按照往年气候规律，西南大部分地区雨季要5月份才能到来。据气象预测，4月份旱区降雨仍然偏少、气温偏高，水源短缺问题更加严重，群众生活与农业生产用水的矛盾越发突出，人畜饮水困难加剧，旱情可能呈发展趋势，抗旱形势依然十分严峻。

三、全力以赴做好下一阶段抗旱工作

一要着力强化组织领导。要认真贯彻落实中央领导对抗旱工作的重要指示精神，充分认识做好当前抗旱工作的极端重要性，进一步强化组织领导，对抗旱工作进行再动员、再部署、再落实，教育干部群众克服麻痹侥幸、靠天等雨的思想和畏难厌战情绪，积极开展抗旱救灾和生产自救，切实做到领导到位，责任到位，措施到位。

二要确保群众饮水安全。各地要把保障城乡居民饮水安全放在抗旱工作的首位，要对旱区的缺水状况进行全面摸底排查，不漏一村、不漏一户、不漏一人。根据抗旱水源状况，按雨季来临之前无有效降雨的最不利情况考虑，倒排人饮解困计划，落实具体措施，把各项工作做细、做实、做好，绝不让一户断水，绝不让一名群众喝不上水。要协调各方面的用水需求，严格管理和科学调配现有水源，明确用水秩序，加大节水力度。在组织好运水、送水的同时，要科学找水打井，充分发挥国土、水利部门和部队给水团的技术优势，利用先进技术和设备，努力寻找暗河、暗库等地下水源，提高找水打井效率。

三要努力保障春耕用水。由于持续干旱，今年西南地区春播期推迟，加之生产用水严重紧缺，春耕生产形势十分严峻。对此，各级水利部门要高度重视，采取引、提、拦、蓄等多种措施，千方百计增加抗旱水源，在优先保障旱区群众生活用水的基础上，努力保障春季农业生产用水需求，安排好育种、育苗用水，为大春作物播种创造条件。

四要加强协调合力抗旱。旱区各省（区、市）防汛抗旱指挥部要依据抗旱条例的规定，进一步加强对抗旱工作的组织领导和统一指挥，切实履行职责，加强成员单位之间的协调配合，形成抗旱工作合力。承担对口帮扶任务的省市组织了大量抗旱设备和技术人员，水利部直属单位的专家和设备正在旱区协助找水打井，解放军给水团也已调往旱区打井，各地防汛抗旱指挥部要科学调配现有力量，有机整合各方资源，切实发挥各类队伍和物资设备的作用。同时，各级防汛抗旱指挥机构和水利部门要加强抗旱宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。

五要做好各项防汛准备。从今年情况看，气候变化极为反常，复杂性、不确定性因素增加。目前华南、江南一些地方已经入汛，旱区先旱后涝、旱涝急转的可能性也很大。旱区一些水库、塘坝因旱受损严重，存在安全隐患。因此，各地在做好当前抗旱工作的同时，要认真抓好汛前检查、物资储备、人员培训、应急演练等各项防汛备汛工作。要抓紧对病险和因旱损毁水库、塘坝等水利设施进行除险加固和整修，加强防汛抗旱会商，搞好预测预报，切实做好防大汛，抗大旱、抢大险的各项准备。

六要加快水利设施建设。要按照中央领导的要求，立足当前，着眼长远，全面加强水利基础设施建设。针对西南地区水利工程欠账多，水资源调蓄能力不足、雨洪资源利用率低、工程性缺水等突出问题，水利部在加快全国大中型水库规划内项目建设的同时，已对西南五省水源工程规划和小型水利设施建设工作进行全面部署，相关流域和省（区、市）要高度重视，积极配合，组织力量，迅速开展工作，抓紧完成规划编制工作，尽早启动实施。要加快全国和省级抗旱规划的编制，力争5月底前全部完成。要加大水利资金投入，加强骨干水源工程、“五小”水利工程和节水灌溉工程建设，强化旱情监测预警能力，完善抗旱保障体系，夯实农田水利基础设施，提高农业综合生产能力和抗旱减灾能力。

同志们，目前西南地区的抗旱工作已到了最关键的时刻，最紧要的关头，做好抗旱救灾工作，确保旱区群众生活用水安全，最大限度地减轻旱灾损失，是当前最为重要而紧迫的政治任务。我们要坚定信心，振奋精神，全力以赴，攻坚克难，坚决打赢抗旱保饮水保民生这场硬仗，努力夺取抗旱救灾工作的全面胜利。

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