【党办汇报】加查县优化发展环境专项行动工作汇报

在加查督查优化发展环境专项行动工作时的汇报（2016年1月21日）尊敬的永林专员，督查组的各位同仁：首先，我代表加查县委、县政府对永林专员不辞辛劳，莅临加查督查优化发展环境专项行动工作表示热烈欢迎。下下面是小编为大家整理的【党办汇报】加查县优化发展环境专项行动工作汇报,供大家参考。

在加查督查优化发展环境

专项行动工作时的汇报

（2016年1月21日）

尊敬的永林专员，督查组的各位同仁：

首先，我代表加查县委、县政府对永林专员不辞辛劳，莅临加查督查优化发展环境专项行动工作表示热烈欢迎。下面，我将加查县优化发展环境专项行动阶段工作简要汇报如下，请永林专员和各位同仁批评指正：

一、工作开展情况

（一）加强组织保障、强化工作合力。全地区优化发展环境专项行动启动以来，我县高度重视、迅速行动，于11月11日召开“四大家”联席会，成立了以县委书记贡觉多吉为组长的专项行动领导小组，并研究通过了《加查县优化发展环境专项行动实施方案》，明确了工作步骤；于11月14日，正式组建专项行动领导小组办公室，抽调了6名工作人员充实了办公室队伍，配备了专用办公场所，配齐配全了办公设施设备，协调工作整体推进；进一步细化了工作方案，成立了群众宣传教育组、打击整顿组、社会稳控组等9个专项行动小组，各小组均由县级领导挂帅，并明确了各小组职责、细化了小组分工，确保了行动各项工作协调推进，形成了工作合力。同时，我县配套经费200万元，为行动提供了经费保障。

（二）吃透摸清社情、找准行动切入点。专项行动准备前期，我县组建两个专班，深入全县77个行政村，对各村的基本情况、重点矛盾纠纷事项、在建项目、地材销售和运输、虫草采集、违规占地、非法乱建等情况进行了摸底排查，并根据摸底情况，确定了重点乡镇1个、村2个，难点乡镇1个、村10个和虫草采集、大型项目建设、城乡规划建设、地材销售运输、非法营运等5大类25小项的重点整治领域，为专项行动指明了攻坚方向。同时，根据城区实际情况，将城区牲畜放养等问题一并纳入了专项整治范畴，确保了专项行动整治内容覆盖全面。

（三）强化氛围营造、提升干群知晓率。一是11月12日，召开了覆盖到村一级的加查县优化发展环境专项行动动员会议，各级党政机关干部和到村居任职干部，共计400余人参加会议。会议动员部署了专项行动各项工作。会上，县委书记贡觉多吉作重要讲话，县委、县政府分别与各乡镇、专项小组签订了目标责任书，重点乡镇和主要部门分别作表态发言。二是撰写了藏汉双语版《致全县广大人民群众的一封信》，送达到全县每一户居民群众家中，并以加查电视台、政府门户网站、LED显示屏、宣传标语、广告牌等为载体在全县境内进行滚动和固定播报。共发放《致全县广大人民群众的一封信》10600封、悬挂横幅42条、张贴大字报108张、滚动播报LED显示屏20块。三是在县电视台开通《我为“优化发展环境专项行动”点赞》栏目，邀请社会各界人士14名为专项行动进行点评，用贴近群众的声音，引导农牧民群众积极参与到活动中来。四是协调联动群众宣传教育组、12个驻点工作组和7个乡镇，充分调动第一支部书记、驻村工作队等力量，以召开村两委班子会议、群众大会、双联户户长会议、妇女会议等形式，加强了专项行动各方面内容宣传，确保了基层覆盖率达100%。

（四）强化责任落实、层层传导压力。一是由群众宣传教育组牵头，深入各乡镇和重点难点村召开各级专项行动动员大会，将专项行动的目的意义、内容实质面向基层干部和农牧区群众进行了广泛宣讲，并结合宣讲手册，针对性的对专项行动整治领域各项违法违规违纪行为严重后果进行了说明，讲明了政策法规和党纪要求，严肃了乡镇干部、村两委班子和村民小组组长职责。二是制定了县委、县政府与专项小组、驻点工作组、各单位、乡镇目标责任书，乡镇与村目标责任书、村与“双联户”户长目标责任书和“双联户”户长与户主责任书，并层层进行了签订。三是制定了加查县优化发展环境专项行动各专项组工作任务分解表，明确了各小组责任人、细化了责任任务、确定了各项任务牵头单位，确保了各专项小组责落实到人头、任务落实到单位。

（五）细化工作举措、推动全局工作。一是畅通申报渠道、提供政策咨询。设立了优化发展环境专项行动举报箱、开通了优化发展环境专项行动咨询热线、成立了群众来访接待室，并抽调熟悉法律法规和加查社情、民情现状的工作人员专职负责来信来访来电接待事宜。截止目前，我县共接待来信来访来电事宜21起、群众30人次，已承诺主动拆除违规临时建筑2起。二是树立先进典型、争取群众支持。根据我县目前掌握的来信来访来电情况和群众主动整改问题情况，选取主动归还圈占土地、主动拆除违规建筑的三起事例作为典型，在全县范围内进行广泛宣传，引导干部群众主动参与、主动交代、主动整改违法违规违纪行为。目前，我县11个村民委会大面积涌现归还村集体用地行为，归还面积已达67万平方米,其中加查镇211户归还集体用地670947.94平方米、安绕镇思木村26户归还集体用地19.62亩；主动整治违规圈占城市规划用地835.62平方米行为1起；加查镇江塘主动拆除交通干道两旁违规占地物行为2起；安绕镇惹米村69户群众正对乱栽的10117棵树木进行主动拔除、已完成6000余棵。三是加强基层整顿、规范村级财务管理。截止12月31日，我县村级财务清查工作基本完成，7个乡镇《村级财务清查报告》已全部形成，基层整顿专班正整理汇总《加查县村级财务清查报告》。四是强化社会面管控、确保社会和谐稳定。宗教领域稳控工作稳步推进，僧尼教育工作已全面启动、僧尼管理全面加强，确保了专项行动不受宗教领域干预；社会稳控力量全面加强，前期我县组织公安、武警、消防和卫生等部门针对专项行动中存在风险进行了评估，并针对性开展了突发事件应急演练，风险评估报告正在研判完善当中。五是加强入户统计、吃透摸清民情。摸底调查工作启动以来，我县结合泽当城区摸底调查表完善了本县入户调查表，制定了群众诉求登记表，强化了村情民意收集。截止目前，我县共计6386户（包括城区外来人员和离退休人员）、已完成5855户、完成率达91.60%，其中重点难点村1859户、已完成1443户、完成率达77.6%，收集群众诉求20件，诉求答复率达100%，首期交付问题已移交到职能单位，正在办结当中。

二、存在问题

（一）摸底调查有所滞缓。我县重点难点村分布区域较广，存在突出问题区域性较强，县城区域主要以私自出售租赁土地、违规建房、私搭乱建等违法违规现象为主，其他区域主要以虫草采集、矿山开发和土地纠纷等矛盾纠纷为主，尤其是县城区域摸底调查任务重，出现了县城区域摸底调查工作推进相对滞缓现象。

（二）树立典型不够，主动交待和主动整改问题奖励措施不明确，部分群众在整治问题上仍存在侥幸心理，出现主动交待问题多、自行整改问题少的现象。

（三）措施创新不足。整体工作推进与地区相比较，我县部分专项组和职能部门存在工作方案不够细化、不够具体，落实力度不够等问题。

（四）整治难度较大。根据摸底调查初步掌握情况分析，按照教育大多数、打击极少数原则，我县整治重点区域主要集中在以安绕镇扎雪村为主的县城规划区内，存在涉及非法买卖、租赁土地和房屋行为的违法违规问题较多，覆盖人员较广、人员关系错综复杂等问题，后期清理整顿难度较大。

三、下步工作安排

（一）深化调查摸底。坚持进度服从质量要求，充分调动驻点工作组、村党支部第一书记和驻村工作队、村“两委”班子等力量，于本月前全面完成摸底调查统计和突出问题分类工作。

（二）强化诉求解决。按照“解决合理、答复不合理”和“先重点、后难点，兼顾一般”的原则，统筹协调各相关职能部门，依法依规依纪解决干部群众的合理合法诉求。

（三）细化工作举措。根据摸底调查问题分类情况，慎重确定打击对象和重点领域，并加强与地区衔接沟通，借鉴地区各专项组和职能单位好的经验和做法，进一步细化、完善基层整顿、打击整治、清理整顿等工作方案和相关职能部门整治方案，为清理整顿阶段提供支撑。

（四）强化宣传教育。持续加大群众宣传教育力度，尤其是对存在侥幸心理和确定为打击整治重点难点对象的干部群众，派驻专人实行一对一或多对一的宣传教育，消除群众侥幸心理。对教育后拒不整改的、强制执行集中教育，对集中教育后仍不悔改的、依法依规依纪严肃办理。

四、几点请求

（一）非法营运是我县这次专项行动重点打击对象，但我县交运局无执法权，能否请求地区具有执法权的职能部门指导开展工作。

（二）我县虫草采挖于每年3月中下旬开始、6月上旬结束，产区与非产区群众之间矛盾突出，能否提前进行打击整治。

（三）2014年我县针对安绕镇扎雪村突出问题进行了前期整治，由于非法买卖土地和房屋、违规占地、私搭乱建、超占土地等情况复杂，涉及面广、涉及人员较多，根据法律法规进行处罚的力度无法达到打击整治的效果。建议能否由地区出台各类各项有打击效果的处理意见。

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