【公安方案】乐昌市公安局“两学一做”学习教育实施方案【精选推荐】

乐昌市公安局“两学一做”学习教育实施方案为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问下面是小编为大家整理的【公安方案】乐昌市公安局“两学一做”学习教育实施方案【精选推荐】,供大家参考。

乐昌市公安局“两学一做”

学习教育实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，引导广大党员民警进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责，根据中央、省委和市委的有关要求，结合我局实际，现就在全体党员民警中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。

一、总体要求

2016年是乐昌“十三五”规划开局之年，也是乐昌在新的起点上推动振兴发展的起步之年，完成保障我市经济发展等目标任务，需要全局各级党组织和党员认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把党的纪律和规矩挺在前面，自觉向党中央看齐，自觉践行“三严三实”要求，做合格党员，把思想和行动统一到市委、局党委的决策部署上来，为实现“十三五”规划良好开局、保护乐昌经济发展而努力奋斗。

（一）落实“五个”进一步。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用；进一步牢固树立和贯彻落实五大发展理念，主动适应经济发展新常态，为推动乐昌振兴发展提供坚强有力保证。

（二）解决“五个”问题。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是解决对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等问题；二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是解决看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等问题；三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是解决利己主义严重、与民争利、损害群众利益等问题；四是着力解决一些党员精神不振的问题，主要是解决工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等问题；五是着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是解决违反社会公德、职业道德、家庭美德等问题。

（三）做到“五个”坚持。一是坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；二是坚持学用结合，知行合一；三是坚持问题导向，注重实效；四是坚持领导带头，以上率下；五是坚持从实际出发，分类指导。

二、学习教育内容

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，通读熟读党内法规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。深入学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部教育培训工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等一系列党内重要法规制度，重点掌握《廉洁自律准则》规定的“四个廉洁”“四个自觉”，党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定；掌握党的地方委员会的职责、组织原则、运行机制；掌握党政领导干部选拔任用原则、条件和要求等。要认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中国共产党发展党员工作细则》、《关于加强党员经常性教育的意见》《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》和《关于做好处置不合格党员工作的通知》等法规制度，进一步规范基层组织选举、发展党员有关程序和党员教育管理的有关要求。要认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型。要发挥反面典型的警示作用，要以周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材，从李维员系列腐败案件中汲取教训，肃清恶劣影响；要发挥正面典型的激励作用，引导党员牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，牢记党规党纪，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，重塑乐昌党员干部良好形象，重构乐昌良好政治生态。

（二）学系列讲话。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要重点学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》这两本基本教材，要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，切实用讲话精神统一思想、提高认识。学习习近平总书记系列重要讲话要与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，与学习贯彻乐昌市委十二届五次全会精神结合起来，与乐昌“十三五”规划结合起来，坚持再造乐昌辉煌的梦想，坚定乐昌振兴发展的信心。

（三）做“四讲四有”合格党员。党员要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持学用结合，以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。全体党员民警在严格落实“四讲四有”基础上，要积极树立示范标杆，争当5个先锋：讲政治守规矩的先锋、提高机关效能的先锋、爱岗奉献敬业的先锋、坚持依法行政的先锋、服务基层群众的先锋。

（四）切实筑牢忠诚警魂。公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中的“刀把子”，必须把筑牢忠诚警魂放在公安队伍建设的首位，作为“两学一做”学习教育的重中之重。全市公安机关各级党组织要结合深入推进“飓风2016”、“清源断腿2016”、“断流2016”和“安网2016”等专项行动，教育党员干部和广大民警把对党绝对忠诚时时处处体现在行动上，牢牢把握确保国家政治安全、政权安全这一公安工作的着眼点和着力点，坚决捍卫中国共产党的领导，坚决捍卫中国特色社会主义制度、永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要坚持总体国家观，不断健全维护政治安全工作协调机制，完善政策策略，深入推进反颠覆、反渗透、反分裂、反恐怖斗争，坚决防范境内外敌对势力对我策动“街头政治”、实施“颜色革命”，全力维护国家政治安全和政权安全。要切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，高度重视网上舆论斗争，不断提升网上发现处置、侦查打击、防范控制能力，严防境内外敌对势力在网上勾结串联、煽动滋事，严防别有用心的人在网上制造传播政治谣言，进行恶意炒作，坚决维护网络政治安全和良好政治生态。要认真贯彻《党委（党组）意识形态责任制实施办法》，严格落实意识形态工作责任制，对意识形态出现的新情况、新问题和各种错误思潮、言论，要敢抓敢管敢于亮剑、对重大问题、敏感问题、热点问题要切实做好舆论引导，坚决守住马克思意识形态阵地。

三、主要措施

（一）开展专题学习讨论。以党委会、党委中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。党支部召开全体党员会议，组织党员围绕“四讲四有”党员标准等专题开展学习讨论。重点要抓好三个专题的学习讨论。专题一为：“讲政治、重信念”。5月底前完成，重点学习党章和习近平总书记系列重要讲话读本和文章选篇。要围绕“贯彻落实习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示，加强领导班子建设”，深入开展学习讨论。专题二为：“讲规矩、守纪律”。7月底前完成，重点结合市、镇两级集中换届和纪律教育学习月的有关安排，围绕《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等，开展学习讨论。专题三为：“讲奉献、有作为”。9月底前完成，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记有关重要论述，联系我市经济社会发展情况和本系统本单位以及岗位实际，谋划事业、开展讨论、推进工作，树立敢于担责、奉献有为的精神。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，重点看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。各级党组织开展学习讨论要做到“四个一”，即制定一份学习计划，开办一期学习专栏，每名领导干部做一次专题辅导，每名党员认真记写学习笔记并撰写一篇学习心得。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

学习讨论要紧密结合“鞭策慵懒散提升执行力”专项教育整治活动，联系个人思想工作生活实际，重点看自己在新形势新考验新常态面前，能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚品行、带头践行人民警察核心价值观、保守积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态，积极为公安事业担当作为。

（二）创新方式讲党课。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课。局党委成员要率先垂范，以党员领导干部身份，到所在的党支部讲一次专题党课。注重运用身边事例，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

（三）召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节，建立整改台帐、提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

（四）开展民主评议党员。市委组织部要组织开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。“七一”前后，要以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（五）凝心聚力抓落实。市委十二届五次全会明确了今年工作的总体要求和目标任务，关键在抓落实。各级党组织要通过学党章党规，学系列讲话，解决目前我市部分党员干部缺乏担当精神，不敢迎难而上，遇到问题绕着走；个别部门对工作满足于现状，存在“多一事不如少一事” 的心态；缺乏创新意识，缺乏奉献精神，缺乏创业激情等现象。要在各级党组织中广泛开展“乐昌振兴发展大家谈”活动，开展“抓落实、促发展”大讨论，教育引导全体党员特别是党员领导干部以系列重要讲话精神为指引，充分认识我市“十三五”规划建议提出融合发展战略和三个发展定位的重大意义，进一步统一思想认识，坚定干事创业的决心和信心；进一步提高执行力，以拼搏进取精神和坚韧不拔的闯劲、干劲和韧劲，大胆创新、攻坚克难，以求真务实、真抓实干的作风，精气神十足的精神面貌，把心思和精力凝聚到谋发展、抓改革、惠民生、促和谐上来，着力推进“十大工程”，抓好今年八项重点工作，为全面完成“十三五”规划的目标任务开好头、起好步、打好基础。

（六）立足岗位作贡献。各级党组织要根据不同领域不同行业，组织引导党员立足岗位、履职尽责，积极为党工作。在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关单位，要深入开展“争做推动发展战斗堡垒，争当干事创业落实先锋，促进执行力提高、促进机关整体效能提高”为主要内容的“双争双促”活动，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度；在公安一线办案部门，要严密防范、严厉打击侵害群众切身利益的各类违法犯罪活动，及时排查、有效化解各类矛盾，全力确保社会大局稳定。在纪念建党95周年活动中，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

（七）党员领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要坚持带头学，带动党员扎扎实实系统学习，原原本本领会党章党规要求、系列重要讲话的科学内涵和精神实质，补好“钙”加足“油”，切实增强思想自觉和行动自觉。要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组理论学习、宣讲会、报告会等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，明确努力方向。

四、组织领导

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。“两学一做”学习教育在市局党委领导下进行，由市局政工办牵头组织实施，市局监督室配合做好督导工作。

（一）层层落实责任。局党委成立“两学一做”学习教育协调小组及其办公室，负责全局党员民警开展“两学一做”学习教育的统筹工作，并组建工作督导组，对全局各支部开展“两学一做”学习教育进行督促指导把关。各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，主要负责人要把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。各支部书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。

（二）注重统筹兼顾。要把开展学习教育作为加强公安党建工作、解决队伍作风问题、推动工作长远发展的重大契机，切实把学习教育活动与推进公安机关“4+1”等专项打击整治行动结合起来，与开展开展“鞭策慵懒散、提升执行力”专项教育整治、“双争双促”活动结合起来，坚持统筹兼顾，科学安排，做到“两手抓、两不误、两促进”。

（三）注重分类指导。流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。离退休干部职工党员及年老体弱党员的学习教育，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

（四）发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，要充分利用公安信息网“两学一做专栏”和党员远程教育、网络培训干部学院等平台，收集整理形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面；借力社会媒体，宣传公安机关学习教育成效，宣传公安机关先进典型，总结推广开展学习教育的好做法好经验，为“两学一做” 学习教育营造良好氛围。

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