【卫生意见】凤台县关于进一步加强新时期爱国卫生工作实施意见【精选推荐】

凤台县关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见经济开发区管委会，各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构，各有关单位：为贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（皖政〔20下面是小编为大家整理的【卫生意见】凤台县关于进一步加强新时期爱国卫生工作实施意见【精选推荐】,供大家参考。

 

凤台县关于进一步加强新时期

爱国卫生工作的实施意见

经济开发区管委会，各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构，各有关单位：

为贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（皖政〔2015〕75号）和《淮南市人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（淮政〔2015〕110号）精神，进一步改善我县城乡环境，提高群众健康意识和健康水平，推动经济社会协调可持续发展，提出以下实施意见：

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导，充分发挥群众运动优势，健全长效管理机制，不断改善城乡环境卫生面貌，为富裕、生态、和谐、美丽新凤台建设提供有力保障。

二、主要目标

通过深入广泛开展爱国卫生运动，使城乡环境卫生条件明显改善，影响健康的主要环境危害因素得到有效治理；人民群众文明卫生素质和健康素养显著提升，健康生活方式广泛普及；有利于健康的社会环境和政策环境进一步改善，重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控取得明显成效，城乡居民健康水平明显提高。

三、主要任务和责任分工

（一）开展城乡环境卫生整洁行动

一是由县住建委牵头，加快编制村庄规划，实施农村危房改造，从根本上改善农村环境卫生面貌。二是由县城管局牵头，负责公共设施维护和市容秩序管理，加大对县城建成区范围内主次干道、广场、商业门店、集贸市场等部位环境卫生综合整治力度，认真落实“门前三包”责任制；健全垃圾无害化处理工作机制，实行全天保洁，垃圾日产日清，密封储存清运。三是各乡镇（含经济开发区，下同）人民政府负责，推行农村生活垃圾“村收集、乡镇转运、县处理”模式，有效治理“脏、乱、差”现状，努力改善农村人居环境。四是由县环保局牵头，继续推进农村环境连片整治，有效治理农村污水与垃圾乱排乱放问题，依法查处各类重大环境污染事件。五是由县农委牵头，科学编制农业产业建设规划，建立健全病死畜禽无害化收集处理机制，科学建设病死畜禽集中无害化处理设施，防治畜禽养殖污染，推进畜禽粪污综合治理和利用；规范农药包装物、农膜等面源污染处置；加强公路沿线、河流两岸，城镇、村庄、新建社区周围造林绿化，有效改善生态环境。六是由县交通局牵头，加强对凤淮路、凤寿路、凤蒙路、凤利路、凤颍路沿线和农村公路建设及养护；重点加强对车站及所属停车场环境卫生综合整治，彻底治理脏乱差现象。七是由县住建委、水利局、文广体局等行业主管部门负责，加强旅游景点（区）、河道、建筑工地等重点场所的卫生治理，营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。八是由县爱卫办牵头，结合爱国卫生月活动，广泛发动群众参与城乡环境卫生集中整治，组织开展义务劳动，推动重点卫生问题的解决。

到2020年，县城生活垃圾无害化处理率、污水处理率分别达到100%、95%；乡镇和90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理，生活污水处理率达45%。农村主干道路硬化率达到95%。

（二）开展饮用水安全保障行动

一是由县水利局牵头，大力发展规模化集中供水，统筹解决城乡居民、农村学校的饮水安全问题，继续加强农村饮水安全工程建设和现有工程提质增效，建立健全供水设施管护长效机制，提高供水质量。二是由县卫计委、住建委负责，建立健全供水检测监测制度，加强生活饮用水水质检测监测能力建设，具备常规指标检测能力。三是由县环保局牵头，加强饮用水水源地环境保护，实施水源保护区污染综合整治，着力解决氟、砷超标和苦碱水等不安全问题。四是由县农委牵头，加快退耕还林、植树造林、森林资源培育步伐，充分发挥水生态自我修复能力。

到2017年，县城集中式饮用水源地水质达标率达到100%。到2020年，农村集中式供水人口比例提高到90%。

（三）开展“治污降霾·保卫蓝天”行动

由县环保局牵头，全面落实国家淘汰落后产能政策，大力开展燃煤企业、燃煤锅炉、机动车、道路及建筑施工等大气污染源整治，严格实施大气排污总量控制，推进餐饮油烟污染治理。

（四）开展食品安全保障行动

一是由县农委牵头，把发展无公害农产品和绿色有机食品作为调整产业结构、发展生态农业的突破口，提高机械化作业水平，引导农民推进秸秆综合利用；大力推行农业清洁生产，减少农药化肥施用量，减少农业面源污染。二是由县商务局负责，监督、规范、管理城乡农贸市场经营秩序，逐步推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度。三是由县市场监管局牵头，围绕影响食品安全的重点领域和环节，开展专项治理；加强对大中型食品生产加工、流通企业和餐饮企业的监督检查，规范对食品生产小作坊、流动摊贩等管理，依法打击无证销售和使用无合法来源原料、侵权仿冒等违法违规行为。

（五）开展卫生厕所普及行动

一是由县美丽办牵头，坚持因地制宜、集中连片、整村推进原则，将农村无害化卫生厕所建设纳入美丽乡村建设规划，以建设双瓮式、三格化粪池式、水冲式农村卫生厕所为主要形式，统一规划、集中投入、分批实施，加强对粪便的无害化处理和资源化利用，有效预防控制肠道传染病、寄生虫病的发生和流行，使农村改厕与美丽乡村建设同步推进。二是由县住建委牵头，各乡镇人民政府负责，建立部门协作机制，把农村改厕与新农村建设、扶贫开发、移民搬迁、保障性安居工程等项目结合起来统筹实施。三是由县教育局、文广体局、卫计委、商务局等行业主管部门负责，具体实施在中小学校、幼儿园、乡镇卫生院、社区综合服务中心、集贸市场、旅游景点、加油站、乡镇政府机关等公共场所的公厕改扩建工程。

到2020年，中小学校、幼儿园等公共场所公厕达到无害化卫生厕所建设标准；农村卫生厕所普及率达到85%以上。

（六）实施病媒生物预防控制行动

一是由县爱卫办牵头，广泛发动全社会共同参与，实施以环境治理为主的综合预防控制策略。根据《安徽省防控病媒生物管理办法》规定，组织开展病媒生物预防控制工作的宣传培训与督导检查，依据部门管理职责实行病媒生物预防控制单位责任制；加强预防控制药物、器械管理，严禁使用违禁药物。二是由县疾控中心负责，建立健全全县病媒生物监测网络，定期开展监测调查；指导各单位完成病媒生物预防控制设施标准化建设，建成区鼠、蚊、蝇密度达到国家病媒生物控制水平标准C级要求，蟑螂密度不超过国家控制水平标准C级的2倍；重点行业和单位除四害设施合格率≥95%。

（七）开展重点疾病防控活动

由县卫计委牵头，认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国精神卫生法》，健全县、乡（镇）、村（社区）三级突发疫情信息网络报告制度，全面落实艾滋病、结核病、出血热、乙肝、狂犬病、手足口病专病专策精细化防控策略；组织开展国家免疫规划工作，巩固和提高疫苗接种率，夯实免疫屏障，从源头上有效控制重大疾病的发生和流行。

（八）开展健康教育与健康促进活动

一是由县卫计委牵头，以重大疾病和重点传染病防控、公民健康素养66条为主要内容，持续办好健康教育宣传栏目，进一步扩大辐射力和影响力；组织实施公共卫生服务项目，结合各类卫生日主题组织开展经常性宣传教育活动；创新健康教育宣传方式，充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识；组织开展健康知识进企事业单位、进社区、进农村、进医院、进学校、进家庭活动。二是由县教育局负责，将健康教育列入中小学教学内容并进行综合评价。

到2020年，社区居民健康知识知晓率≥80%，健康行为形成率≥70%；学生健康知识知晓率≥90%，健康行为形成率≥80%，学校健康教育课开课率达100%。

（九）广泛开展全民健身活动

一是由县文广体局牵头，建设一批便民利民的公共体育场、全民健身活动中心、健康步道、健康广场等场地设施，推行各类公共体育设施免费或低收费开放；新建社区的体育设施覆盖率达到100%；推进实施农民体育健身工程，在乡（镇）、村（社区）实现公共体育健身设施全覆盖。二是县总工会、团县委、妇联等要发挥群团组织作用，鼓励日常健身活动，机关、企事业单位、社会团体都应实行工间健身制度，倡导每天健身1小时。三是由县教育局负责，保障中小学体育课课时，确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时；推动学校体育场馆向社会开放。

（十）推进禁烟控烟活动

一是由县卫计委牵头，加大《公共场所卫生管理条例》的宣传和执法力度，提高公众对烟草危害健康的认知水平，减少二手烟危害；组织开展无烟卫生机构、无烟学校、无烟单位创建活动，加快建设无烟环境。二是由县电视台、信息产业中心负责，定期播放和刊出烟草控制公益广告及相关知识。三是由县文广体局负责，倡导在创作作品时突出控烟主题，警示烟草危害，引导公众转变吸烟习俗。四是由县市场监管局负责，加大查处力度，禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。五是由县教育局负责，进一步加强各级各类学校控烟工作。六是由县交通局负责，利用车载媒体开展控烟宣传教育活动，达到公共交通工具100%禁烟。

到2020年，成人吸烟率下降到20%以下，青少年吸烟率下降到5%以下，公众对吸烟和吸二手烟危害健康的知晓率达70%以上。

（十一）开展慢性病控制活动

由县卫计委牵头，继续推进慢性病综合防控示范县创建活动，坚持以儿童、老年人、高危人群和患者为重点，采取针对性的干预手段和措施，营造慢性病防控社会环境，提升居民健康生活技能，改变不良生活方式，预防控制和有效减少慢性病的发生；坚持以高血压、糖尿病防治管理为突破口，探索建立慢性病防治全程管理模式，通过实施基层首诊、双向转诊、急慢分治等措施，推动高血压、糖尿病防治工作重心下移、资源下沉，为慢性病患者提供有效、方便的全程连续防治服务。

（十二）深入推进卫生城镇建设

由县卫计委牵头，做好卫生乡镇、卫生村（社区）、卫生先进单位创建指导工作，加强卫生城镇内涵建设。创卫工作实行动态管理和退出机制，对已经获得命名的卫生乡镇、卫生村（社区）、卫生先进单位每2年复审1次，对复审不达标的，给予黄牌警告并限期整改，整改后仍不达标的，按程序撤销其荣誉称号。

2016年底前，新集镇建成省级卫生镇；2020年，力争创建国家卫生县城；5%的乡镇建成省级卫生乡镇，30%的乡镇建成市级卫生乡镇。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任

要健全爱国卫生组织体系，实行爱国卫生工作“一把手”负责制。要有专职人员负责日常工作。按照职责分工，各司其职、各负其责、协同配合，形成推动工作的整体合力，确保各项任务全面落实。

（二）广泛宣传，深入发动

充分利用报纸、广播、电视、网站、宣传车等宣传工具，全方位宣传爱国卫生工作。充分调动全社会共同参与积极性，广泛发动全县人民共同建设自己美好家园，努力掀起新时期群众性爱国卫生运动新高潮。

（三）强化督查，奖优罚劣

县爱卫办要会同相关部门加强工作督查，掌握工作进展，定期交流信息、检查评估，分阶段、分步骤落实好各项爱国卫生工作。对工作成效显著的单位和个人，要予以表扬；对工作不力的，要追究相关单位和个人责任。

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