【水利方案】武鸣区香山河道综合整治工作方案

区香山河道综合整治工作方案为切实有效地规范香山河道采砂（含取土、采石）活动，合理有序地开发利用河道砂石资源，保护河道生态环境，确保河道行洪安全，恢复河道两岸被毁坏土地的效益，按照《中华人民共和国河道管下面是小编为大家整理的【水利方案】武鸣区香山河道综合整治工作方案,供大家参考。

区香山河道综合整治工作方案

为切实有效地规范香山河道采砂（含取土、采石）活动，合理有序地开发利用河道砂石资源，保护河道生态环境，确保河道行洪安全，恢复河道两岸被毁坏土地的效益，按照《中华人民共和国河道管理条例》、《广西壮族自治区河道采砂管理办法》及《南宁市河道采砂管理办法》等法律法规有关规定，结合我城区实际，特制订本工作方案。

一、总体要求

（一）控源截污。认真做好河道沿岸污水的收集和处理，加快污水处理设施和配套管网建设，提高污水收集率。

（二）河道整治。按照“合理布局、控制数量”的要求，科学界定采砂范围，依法从严审批发放采砂许可证。采砂的同时综合整治河道环境，对河道内的垃圾、淤泥及废弃堆积物进行清理，保证河道顺畅、环境整洁美观。

（三）沿岸土地整治。按照沿河两岸宜农则农，宜塘则塘原则，将沿河两岸地势较高的地段恢复种植业，对较低洼的地段引进养殖项目进行多种经营，综合开发利用，发挥土地效益。

（四）生态修复。做好沿河两岸生态化改造、绿化及景观建设，促进水质提升及生态美化，恢复与重建河道良性生态系统。

二、组织领导机构

成立南宁市武鸣区香山河道综合整治工作领导小组，组长由城区政府分管领导担任，副组长由城区政府办分管副主任，城区国土资源局、水利局局长担任，成员由城区国土资源局、水利局、住建局、环保局、监察局、公安分局、交运局、农业局、工商质监局、安监局、投促局、法制办、城厢镇、陆斡镇、罗波镇人民政府分管领导组成。

领导小组主要职责是：组织开展综合整治各项工作，协调解决工作中遇到的重大问题，指导督促各项工作的顺利推进。领导小组下设办公室，办公室设在城区国土资源局，由城区国土资源局局长兼任办公室主任，城区水利局、城厢镇、陆斡镇、罗波镇政府分管领导兼任副主任。领导小组办公室负责日常具体事务，协调解决工作中存在的问题，及时向领导小组汇报工作进展情况。

三、各部门工作职责

（一）城区国土资源局：负责总协调各项工作的开展，划定耕地红线，监管河堤和耕地之间采砂行为，坚决打击占用耕地采砂行为，指导对沿岸土地进行综合整治，因地制宜，使沿岸土地得到充分利用。         

（二）城区水利局：负责对香山河流域进行总体规划，结合生态乡村、河流疏通等工作，兼容并蓄，明确各河段整治方向。按现状划定河堤红线，科学界定采砂范围，对利用河道合法采砂的业主颁发采砂许可证，引导采砂业主守法经营，确保市场建筑用砂正常供给。监管河道整治施工，推进河道的综合利用，规范河道整治秩序，打击取缔河道内非法采砂行为。

（三）城区环保局：负责对香山河道污染问题进行治理，严厉查处各种破坏及污染环境资源等违法行为；督促加工砂场业主办理环评手续，配套各种环保设施，严禁将洗砂水直接排入河内。

（四）城区工商质监局：督促砂场业主依法办理工商营业执照，守法经营；依法打击取缔无证收购、销售、加工砂石等违法行为，严厉查处非法来源的矿产品。

（五）城区农业局：负责指导业主办理完善涉及本部门业务的设施农用地手续，监督农机运输矿产品行为；会同城区国土资源局、相关镇人民政府对沿岸土地进行综合整治。

（六）城区公安分局：负责维护综合治理秩序，打击阻挠干扰整治工程实施的黑恶势力，保障工程顺利实施；配合相关部门打击非法采砂行为。城区公安交管大队对超量运输砂石、非法拼装车辆、无牌车辆装载砂石进行查处。

（七）城区交运局：负责对香山河流域交通沿线以及桥梁周边乱挖滥采行为进行查处，对超载运输砂石车辆进行治理。

（八）城区安监局：负责监督安全生产经营活动。

（九）城区监察局：负责对综合整治工作进行监督检查，对履职不到位的相关单位，提请城区人民政府追究相关责任人的责任。

（十）城区投促局：负责对香山河道综合整治项目进行招商引资，广泛吸纳社会资金，引进投资项目，促进香山河道综合整治工作的顺利开展。

（十一）城区法制办：负责为香山河道综合整治工作提供法制服务，监督指导各相关部门依法依规实施综合整治。

（十二）城厢镇、陆斡镇、罗波镇人民政府：负责对辖区内整治的情况进行调查摸底，做好群众思想稳定工作。配合相关部门打击非法采砂行为，并对沿岸土地进行长效管理。

四、整治步骤

（一）第一阶段：宣传动员、调查摸底阶段（2016年8月10日-2016年8月31日）

1.充分利用各种媒介进行广泛宣传。通过组织召开香山河道综合整治工作动员会，在城区各新闻媒体发布相关资讯，倡导全社会关注、参与河道综合整治工作，营造良好舆论氛围。

2.各相关单位通过现场调查的方式了解掌握香山河道的基本情况，重点对河道排污口、河岸堆积物、河底淤积量、河面漂浮物、沿岸土地损毁等情况进行摸排和梳理。

（二）第二阶段：制定整治方案阶段（2016年9月1日-2016年9月30日）

1.由城区水利局制定香山河流域的整治总体规划方案。

2.由城区国土资源局制定香山河沿岸土地综合整治方案。

3.由城区环保局制定香山河污染治理方案。

（三）第三阶段：组织实施阶段（2016年10月1日-2019年12月31日）

河道部分整治、河堤路建设由城区水利局牵头组织实施；沿岸土地整治由城区国土资源局牵头，会同城区农业局、相关镇人民政府组织实施。初步整治阶段拟定为3年，河道整治长远规划为5至10年。

（四）总结验收阶段（2020年1月1日-2020年1月31日）

对香山河道综合整治工作进行总结，对成果予以验收。

五、工作要求

（一）领导重视，部门协作。各相关部门和涉及镇人民政府要高度重视，加强协调配合。要明确开展整治工作的重要性和必要性，充分发挥工作职能，积极高效完成工作任务，保障民生利益。

（二）定期交流，加强监督。南宁市武鸣区香山河道综合整治工作领导小组要切实加强检查督导工作，及时检查工作进展情况，定期召开会议研究分析和解决工作中出现的新情况、新问题，保证整治成效。建立举报制度，设立举报电话，向社会公开，接受社会监督。

（三）加强宣传，营造氛围。广泛运用广播、电视、简报、网络、短信等方式，增强各类企业和广大群众参与河道综合整治的自觉性和积极性，同时，加大对香山河道综合整治情况的跟踪报道，对非法采砂、污染环境等违法行为及时向社会公开曝光。

（四）落实责任，建立长效机制。实行城区、镇、村、生产队四级管理体系，建立河道日常巡查维护管理机制。规范河道管理范围内各类生产建设行为，完善涉水项目各项审批工作。通过强建设、重管理等相关有效措施，做好河道管理配套设施，实行建管并重，实现河道综合治理建好一处，管好一处，长效保持一处。 

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