【工信方案】县关于推进国家信息消费试点县建设实施方案（完整文档）

关于推进国家信息消费试点县建设实施方案为贯彻落实市政府办公厅《关于印发邯郸市促进信息消费的实施方案的通知》（〔2014〕104号）精神，以我县列入国家信息消费试点县为契机，推进我县信息化与工业化深度下面是小编为大家整理的【工信方案】县关于推进国家信息消费试点县建设实施方案（完整文档）,供大家参考。

 

关于推进国家信息消费试点县建设实施方案

为贯彻落实市政府办公厅《关于印发邯郸市促进信息消费的实施方案的通知》（〔2014〕104号）精神，以我县列入国家信息消费试点县为契机，推进我县信息化与工业化深度融合，深度挖掘信息消费潜力，扩大信息消费规模，提升信息消费水平，特制定如下方案。

一、工作目标

（一）信息消费规模快速增长

信息化在促进社会商品消费增长方面的作用显著增强, 信息产品和服务更加丰富，到2015年，全县信息消费总额达到8亿元。

（二）信息产品和服务更加丰富

1.加快信息服务业建设。大力推动网络购物、信息咨询、社交网络等新型信息服务产业发展，促进全县信息产业转型升级，推动智能手机、智能电视等新型信息消费终端的普及，推动城乡居民信息消费产品升级换代。

2.推动电子商务普及应用。拓展中小企业电子商务应用，建设面向中小企业的电子商务服务体系。加快我县标准件、蔬菜和农副产品等网上应用系统建设，促进中小企业两化融合深入发展。

3.大力推进智慧城市建设。全面开展智慧城市试点建设工作，推动新型城镇化建设，改善消费环境，拓展信息消费领域，挖掘信息消费市场潜力，积极培育多元化信息消费市场，有效发挥信息消费拉动内需的重要作用。

（三）信息基础设施显著改善

统筹推进第三代（3G）、第四代（4G）移动通信网络和无线局域网（WLAN）发展。到2015年，全县标准件和蔬菜加工等重点产业集群公共建筑物区域实现无线热点全覆盖；城区新建住宅光纤入户率达到100%，平均带宽达到10兆以上；行政村通宽带比例达到100%。初步实现4G信号全覆盖。

二、工作重点

（一）建设永年县公共服务信息平台

整合政府网站群、网上办事、政民互动等政府对外服务系统，以及互联数字地理信息、数字城管等各部门各行业内部业务信息管理系统，建立全县信息资源中心，集中向全县企业及群众提供全方位、全流程的行政服务，以及行政许可、非行政许可、网上审批、电子监察等公共服务。

（二）建设“宽带永年”网络项目

构建覆盖整个城市的信息互联网络以提供无所不在的通讯及信息服务。面向政府及各行业应用，整合各种网络、信息装置、基础平台等，使居民可以实时便捷的接入网络获取服务。推进下一代广播电视网（NGB）规模建设，构建覆盖整个城区的高清交互电视网络基础设施，三网融合初见成效。

（三）推进“无线永年”建设

构建基于3G、4G移动通信技术和无线局域网（WLAN）的综合无线网络，3G网络覆盖全县所有乡镇，加快4G在重点地区的部署和重点产业集群区无线局域网（WLAN）公共区域热点覆盖，逐步建成覆盖全县主要公共区域的高带宽、高可靠性的无线城市网络。

（四）建设“天网永年”项目

实现“城区街道全覆盖、视频监控无盲区、社会管理联成网、侦查办案有证据、维稳防控有实效”的总体目标，为城市管理、反恐处突、维稳救灾和应急指挥提供图像资源共享服务。在公共区域临街面、主次干道、交叉路口和治安复杂的背街小巷等场所全覆盖安装监控点，重要路口具备车辆抓拍功能；整合现有的治安视频监控、道路监控和电子卡口等视频图像资源，对进入城市公共区域的移动目标进行联网监控，达到“人过留影，车过留牌”的应用效果。

（五）建设标准件综合信息服务平台

以标准件产业聚集区内标准件生产和经营企业为核心服务对象，整合标准件产业链上下游供应商和需求客户资源，实施大宗原材料集中采购、生产产品集中分销的营销模式，打造中国首个基于标准件产业的中小企业综合信息服务网络，从而实现企业信息资源的有效利用和价值交换。全面完成“323工程”建设，即：“三大板块、两大系统和三大中心”。“三大板块”指供应链信息服务板块、电子商务板块、中小企业供应链金融服务板块；“两大系统”指物流配送系统和交易风险控制系统；“三大中心”指国家级标准件检测中心、标准件指数发布中心、供应链管理培训中心。

（六）建设永年工业电子商务公共服务平台

基于互联网云计算技术，采用模块化组件方式，开发并集成一系列的企业管理功能，为企业提供研发设计、技术推广、管理咨询、融资担保、人才培训、市场拓展、综合物流、检验测试、安全认证、宣传推广等多种服务，构建低成本、高信息化和高整合型的电子商务运行模式，解决企业物流供应信息不畅、采购成本居高不下、销售渠道不完善等问题，有效节省开支。

（七）建设永年县综合物流调度指挥平台

集无线通信技术、物联网于一体，满足众多企业物流信息化服务的需要，满足企业仓储管理、实时定位、运输路线调度、车辆跟踪调度、运力资源调配、行车轨迹记录与查询、信息发布、货代管理、结算管理、人事管理、客户管理等物流管理需求，包含现代物流业务中所需的条形码、智能卡、地理图形（GIS）、全球定位（GPS）等先进的物流信息应用技术，为物流企业、货代、运输、仓储企业、配送中心及生产型企业等现代物流相关企业提供整体物流信息化服务，实现“人在家中坐，收发全国货”的效果。

（八）启动永年智慧城市建设项目

按照上级有关要求，立足我县国家信息消费试点工作，在“智慧邯郸”的基础上突出智慧旅游和智慧产业两个板块，做好市级智慧平台的延伸和对接工作，在县级层面“先智慧、早智慧”，使全县人民共享信息社会发展成果。

三、保障措施

（一）加强组织协调

县推进国家消费试点工作领导小组要加强组织领导，及时协调解决发展中的重大问题，推动信息消费与信息化建设协调发展，形成“领导小组统一决策协调、职能部门统一归口管理、管理中心统一建设维护、专家咨询机构参谋咨询、全社会共同参与”的管理模式和工作格局。

（二）加大财税政策支持力度

设立信息化建设专项资金，用于支持我县提升信息消费水平、扩大信息消费规模所建设的各类公共信息平台、智能交通、智慧物流、居民一卡通等项目。大力培育互联网企业、电子商务企业并支持其通过高新技术企业认定，依法享受高新技术企业所得税优惠税率。落实国家有关企业研发费用税前加计扣除政策，对符合小型微利企业条件的电子商务企业按规定予以减免企业所得税。

（三）营造良好的信息消费环境

对现有涉及信息消费的审批、核准、备案等行政审批事项进行清理，着力消除阻碍信息消费的各种行业性和经营性壁垒，强化市场在资源配置中的决定性作用。落实信息安全等级保护和风险评估制度，做好信息系统定级备案、整改和监督检查，提升网络与信息安全监管能力和系统安全防护水平。强化企业、机构在网络经济活动中保护用户数据和国家基础数据的责任，突出加强在软件服务外包、信息技术服务、电信服务、电子商务和电子政务等领域中个人信息保护力度。

（四）加强对基础设施建设运营的支持

做好信息基础设施用地与城市总体规划、土地利用总体规划、交通建设规划、产业园区建设规划的衔接，设信息基础设施建设专章，同步规划、同步建设、同步验收，给予必要的政策资金支持。国土资源部门要加大对通信和广电机房、基站等项目征地、供地、办证等的支持力度，提前介入，切实提高办事效率。电力部门对通信、广电运营企业的基站、机房、数据中心等用电执行一般工业电价，大型数据中心（用电变压器在315千伏安以上）用电执行大工业电价。指导老旧小区“光纤入户”建设改造工作，对新建住宅“光纤入户”的设计、施工、竣工验收等，依照相关国家和地方标准严格把关。

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