【人大讲话】人大副主任在市六届人大一次会议代表建议交办会上讲话（精选文档）

在市六届人大一次会议代表建议交办会上的讲话同志们：经主任会议研究决定，今天，我们在这里召开代表建议交办会议，主要目的是进一步提高认识，明确任务，强化责任，把今年的代表建议办理工作落到实处。刚才，广科下面是小编为大家整理的【人大讲话】人大副主任在市六届人大一次会议代表建议交办会上讲话（精选文档）,供大家参考。

在市六届人大一次会议代表建议交办会上的讲话

同志们： 

经主任会议研究决定，今天，我们在这里召开代表建议交办会议，主要目的是进一步提高认识，明确任务，强化责任，把今年的代表建议办理工作落到实处。刚才，广科秘书长介绍了市六届人大一次会议代表所提建议的基本情况，我和“一府两院”的同志履行了相关建议的移交手续。希望“一府两院”务必高度重视这些代表建议，认真加以研究，尽快办理落实。 

督办落实好人大代表提出的建议、批评和意见，是人大常委会义不容辞的职责。市五届人大一次会议以来，代表们抱着对漯河发展高度负责的态度，共提出议案2件，建议、批评和意见1408件，已全部得到有关部门的认真办理。在办理过程中，人大常委会每年从代表所提建议中选出若干件关系全市发展大局、关系国计民生的建议作为重点建议，探索实行“五位一体”的督办形式，由常委会领导亲自带队，进行集中督办，办理结束后听取办理情况报告，并进行满意度测评，从而推动代表建议办理质量一年比一年高，落实效果一年比一年好，赢得了社会各界和人民群众的广泛好评。五年来，共对85件重点建议进行了集中督办。通过集中督办，较好解决了代表提出的关于搞活壮大现有工业企业、恢复双汇广场休闲娱乐场地、“黑白泥”乱倒、市区居民如厕难等一批事关发展大局和人民群众关注关心的问题。 

在过去五年的代表建议办理过程中，“一府两院”对办理工作始终高度重视，主要领导亲自牵头抓督办，承办单位措施得力、工作扎实，由于大家的共同努力，使代表建议办理工作取得了较好的效果。在此，我谨代表市人大常委会，对过去五年以来为代表建议办理工作付出辛勤劳动的“一府两院”各位领导和同志们表示衷心的感谢！ 

在肯定成绩的同时，我们也要看到，代表建议办理工作与人民群众的期望和人大代表的要求相比，还有一定差距，具体工作中还存在一些亟待研究和解决的问题。少数单位对代表建议办理工作重要性缺乏正确的认识，存在应付了事、文来文往的现象；综合性建议协调办理机制不够顺畅，合力不够；个别承办单位人手不足，办理力量较弱。对此，希望有关承办部门高度重视，在今年的办理工作中要认真研究，加以解决。 

今年是市六届人大常委会换届后的开局之年。在市六届人大一次会议期间，代表们共提出建议316件。今年的代表建议，紧扣市六次党代会提出的“一区两城一中心”奋斗目标，围绕全市经济社会发展、城市建设与管理、民生改善等人民群众普遍关心的热点、难点问题，提出了许多既有广度、又有深度的真知灼见。这些建议凝聚着代表的心血和智慧，反映了人民群众的意愿和心声，充分体现了人大代表为人民的高度责任感，体现了人大代表对全市工作的关心和支持。特别是市六届人大一次会议是一次换届会，新当选的人大代表多，参政热情高，所提建议、批评和意见大都经过深入细致地调查研究，针对性很强，涉及领域比往年更广，质量较往年更高，这也给承办单位办理好这些建议提出了更高的标准和要求。 

办理好代表建议，是推进全市民主法治建设、实现漯河在中原经济区快速崛起的需要，也是推进部门工作、树立部门形象的有效载体。同时，办理好今年的代表建议，对于新一届人大常委会开好局、起好步，做好今年乃至今后五年的工作都具有非常重要的意义。为扎实做好今年的建议办理工作，下面，我根据主任会议研究的意见，并受雷主任委托，代表市人大常委会，就今年代表建议办理工作提几点意见。 

一、高度重视，切实加强对代表建议办理工作的领导 

人大代表依法向本级国家机关提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予人大代表的一项重要权利，是人大代表依法履行职责，积极建言献策的具体体现，也是对“一府两院”工作的监督和推动。实践证明，代表建议很多都是送上门的“金点子”，是值得借鉴的“良策智谋”；有些具有一定宏观性、前瞻性的建议，对党政部门决策能起到很好的参考作用；有些建议因条件所限，暂时难以落实和发挥作用，但从长远来看，也可能成为某项决策的参考。如：沙澧河开发建设、西城区开发建设等一些事关漯河发展的重大决策，不少是通过人大代表所提议案、建议而引起市委市政府重视，最终上升为我市重大发展战略的；又如：背街小巷改造等群众反映的一些热点难点问题，也是在人大代表呼吁、政府研究、部门落实后最终得到解决的。可以说，办理好代表建议是促进工作决策民主化、科学化的有效途径，是联系群众、凝聚民智、实现民意的最佳方式。办好代表建议，不仅是政治责任、法律义务，也是工作的重要抓手和良好载体。希望承办单位进一步提高对办理工作重要性的认识，切实加强对办理工作的领导，把办理工作融入到整体工作之中，整合到全局工作之中，体现出更多的自觉性、主动性、积极性。 

二、提高时效，积极完善代表建议办理机制 

今年代表建议办理时间紧、任务重，承办单位收到建议后要尽快分解任务，落实责任，精心组织，扎实推进，认真负责地做好建议办理工作。 

各承办单位要把办理工作列入重要议事日程，认真拟定办理方案，配齐配强办理人员，完善办理工作机制，健全办理工作网络，确保每一件建议都有办理计划和责任要求，在规定的期限内认真负责地做好办复工作。需要提醒大家的是，《代表法》明确规定，各承办单位接到代表建议后，应在三个月内将办理意见书面答复代表；个别复杂的问题，经交办机关同意，可延长至六个月内答复。对不涉及本部门本单位职能的代表建议，应在交办后十日内提出意见，转送市人大常委会选工委重新交办。代表建议答复件要主送领衔代表和附议代表，抄送市人大常委会选工委（三份）和该领衔代表所在辖区人大；属市政府职能部门承办的要同时抄送市政府办公室，并向领衔代表随寄《人大代表建议、批评和意见处理情况征询意见表》。各承办单位要规范办理程序，严格遵守规定时限及有关要求，在确保办理质量的前提下，保证在法定的期限内完成办理工作任务。一些涉及到多个职能部门的建议，相关承办单位要加强沟通与联系，主办、协办单位要通力协作。凡属职能范围内的承办件应积极主动、高效迅速办理；职能有交叉的要紧密配合，主办单位要主动与协办单位联系，协办单位要积极配合，不推诿、不扯皮，协同完成好办理任务。在办理过程中应主动与提出建议的代表联系，征求办理意见，争取代表的理解与支持。努力做到代表建议件件落实办理人员，件件落实承办责任，件件纳入工作考核，件件都有满意结果。 

三、突出重点，努力提高代表建议办理质量 

从今年代表建议的内容来看，代表们更加关注科学发展、社会和谐、民生改善、城市建设等方面的问题，建议中既有反映全局性的问题，也有人民群众普遍关心的热点问题。人大代表建议中反映的问题，有的承办单位已有安排或正在组织实施，有的已列入计划逐步解决，也有的我们已有设想但设想的不够周到、不够完善，代表提出来了，各承办单位就要认真吸收采纳，对批评意见要虚心接受。对代表要求解决的实际问题，有条件的要尽快解决；对操作难度大、情况复杂、一时难以解决的问题要努力寻找解决办法和途径，积极创造条件解决；对有些目前确实不能解决的，要实事求是地当面向代表解释清楚，以取得代表的理解和支持。一些代表多次提出、至今尚未解决的难点问题，要作为本单位办理的重点，集中人力，一抓到底。我强调一点，人大代表对建议办理质量好坏的评判，最主要的不是看你回复的形式是否规范，也不是看你办理建议的过程是否认真，而是看建议所提问题是否得到彻底解决，合理化建议有没有在工作中得到采纳和落实。因此，各承办单位一定要在解决建议所提问题上下功夫，要通过提高问题的解决率来达到提高建议办理质量的目的。同时主任会议已研究确定了《关于大力支持漯河物流业发展的建议》等10件代表建议为今年的重点督办建议。市政府要在认真分析、深入研究的基础上，加派力量，认真组织落实。各承办单位也要认真总结以往建议办理工作的好经验，进一步拓宽办理思路，积极探索新形势、新任务下办理工作的新方法、新途径，攻坚克难，切实提高办理工作质量。 

四、强化督办，确保代表建议办理效果 

去年，有3件重点建议满意度测评低于50%。今年，这3件代表建议还要列入人大常委会的审议议程，并与主任会议选择的10件重点建议一起集中督办。市人大常委会将继续强化对代表建议办理工作监督问效的力度，组织督办组实地视察检查，坚持听取和评议办理情况报告，开展重点建议办理“回头看”等活动，对建议办理结果将继续实行满意度测评。代表建议办理工作要接受社会监督，市人大常委会相关委室和各承办单位要多同新闻媒体沟通联系，对代表建议办理的过程、结果进行跟踪报道，对一些重点建议办理情况进行专题报道。要通过不同形式的大力宣传，扩大社会影响，增进承办单位和人大代表的相互理解，树立人大工作的良好形象，同时也树立“一府两院”务实重干的良好形象。 

同志们，代表建议办理工作是一件政治性、政策性和时效性都很强的工作，又是一项十分艰苦细致的工作。希望各承办单位切实加强对建议办理工作的组织领导，以高度负责的态度，高标准、高质量地完成今年建议办理任务，以实际行动向人大代表和全市人民交出一份满意的答卷。

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