【乡镇方案】大青沟镇关于森林草原防火工作实施方案

大青沟镇关于森林草原防火工作实施方案为深入贯彻落实省、市、县森林草原防火工作会议精神，切实加强我镇森林草原防火工作，确保全镇林草资源和人民群众生命财产安全，维护社会稳定和政治安定。根据有关法律法规，结下面是小编为大家整理的【乡镇方案】大青沟镇关于森林草原防火工作实施方案,供大家参考。

大青沟镇关于森林草原防火工作实施方案

为深入贯彻落实省、市、县森林草原防火工作会议精神，切实加强我镇森林草原防火工作，确保全镇林草资源和人民群众生命财产安全，维护社会稳定和政治安定。根据有关法律法规，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一， 指导思想

以科学发展观为指导，坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针。坚持“政府全面负责，群众广泛参与”的工作机制，坚持“以人为本、科学防火、依法防火”的工作原则，坚持专群相互结合的工作方式，坚持属地管理原则，狠抓隐患排查治理，采取超常规措施，坚决杜绝重大特大森林草原火灾和人员伤亡事故的发生。

二、工作目标

为加强森林草原防火组织指挥、预防预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林草原防火行政领导负责制，建立健全森林草原防火党政同责制度，全面提升森林火灾科学防控水平，严防森林火灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保重点工程区、集中连片林区不发生森林草原火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林草原火灾：确保全镇森林草原火灾受害率控制在2‰以下。

三、工作重点

突出重点部位。在重点林区、“一退双还”工程区等森林草原防火的重点部位，要严防死守，确保不出问题。

把握重点时期。国庆、元旦、春节、元宵节、清明节前后、“五一”和十月初一前后是森林草原防火工作的重点时期。

抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。

管好重点人群。对痴呆傻哑等智障人员、中小学生、外来流动人员、野外采矿人员、林区内进行农事活动的人员和其他林区内作业人员等重点人群，要加强宣传，落实监管措施，责任到人。

四、保障措施

（一）强化宣传教育，营造浓厚氛围。各行政村要从分利用广播、会议、标语、宣传单、明白纸等宣传形式对森林草原防火进行大张旗鼓的宣传。防火期内，镇政府要确保每天至少一辆宣传巡逻车沿村宣传；明白纸发放要达到一份，宣传单每户一张；林区入口要设立防火固定碑牌或悬挂横幅；护林员执勤时要穿统一制作的防火马夹；要利用电线杆、路旁树、路边裸露岩石，沿公路主干线悬挂防火彩旗，书写森林草原防火宣传标语，每公里不少于2条；每自然村要在明显位置刷写防火标语5条以上，悬挂横幅2条；各行政村要制定森林草原防火村规民约并上墙公布，使“森林防火、人人有责”、“进入林区、防火第一”等观念家喻户晓，人人皆知；形成强大合力。

(二)严格火源管控，消除火灾隐患。防火期内，禁止一切非生产性野外用火。确需野外生产用火的单位和个人，必须向县森林草原防火指挥部提出书面申请，并落实防火安全措施，经审查批准后，领取野外生产用火许可证，方可按规定安全用火。凡在林区建设各类工程、设施，必须坚持防火设施与工程建设“四同步”（同步规划、同步设计、同步施工、同步验收）。要认真落实《河北省人民政府森林草原封山防火管制的规定》，在林区入口和主要山口、路口要设立防火检查站，由专人昼夜值守，对入山人员和车辆进行严格检查，没收火种，杜绝火灾隐患。各行政村要对辖区内儿童和痴、傻、呆、哑等特殊人群登记造册，明确专人监护，对无监护人的，要由村委会指定专人监护，并签订监护责任状；要对辖区内所有坟头登记造册，落实监管负责人，严防上坟烧纸引发森林草原火灾；要建立健全层层分包责任制，切实强化监管，坚决消除森林草原火灾隐患。

做好“五清”、“五有”工作。“五清”（即清坟头、清地边、清村边、清矿点、清防火隔离带内的可燃物）工作要做到“两明确一督导”。一要明确“五清”责任人。确定坟主为清坟的责任人，地块承包人为清地边的责任人，村干部为清理村边的责任人，矿主为清矿边的责任人，并签订责任书，确保做到工作落实到人、责任明确到人。二要明确清除标准。“坟头”要清除标准。“坟头”要清除周围方圆20米内的杂草，“地边”清除宽度要不少于10米，“村边”清理宽度不少于15米；“矿头”要在周围山坡之间打出一条不少于20米的防火隔离呆，“隔离带”内可燃物要全部清理干净。“五有”即各村有村归民约、有上坟祭祖规定、有野外用火规定、有野外吸管烟管理规定、有十户联保制度。防火隔离带建设，要按照“突出重点、循序渐进、统一规划、分布实施”的原则，首先搞好集中连片工程区的林火阻隔带建设，确保不发生重大森林草原火灾。要坚持长远谋划和战时应急相结合，至少要有开设隔离带的预案和林区地形图，准确标注隔离带开设位置，确保火灾发生时，能够在最短的时间内准确开设隔离带，发挥阻隔火灾的作用。村要设置护林员，进行不间断巡护瞭望。

（三）加强队伍建设，提升扑救能力。镇成立人的半专业扑火队；各行政村要建立不少于 人的义务扑火队；各山区矿点、风电企业也要根据需要建立扑火应急队伍。镇、村两级要设立防火物质储备库，加强防火物质准备，明确专人负责，建立健全各项制度，并对扑火机具等进行经常性全面检修，确保正常运行。各村支部书记（村官任书记的由主持工作的副书记或村主任）担任本村的扑火队长，一旦发生火情，必须立即赶扑火场组织扑救。扑火过程中，严禁组织、动员残疾人、孕妇、儿童和60周岁以上老年人参加扑火，对因此造成严重后果的，要追究组织单位和组织人员的责任。

（四）依法治火，严格惩处。要加强防火日常巡逻工作，镇成立防火巡逻对，按照防火责任状的要求，实行24小时巡逻，发现燎地边，烧茬子、烧荒炼山、火烧采伐剩余物、、烧灰积肥等野外违法用火行为，依据《防火条例》严厉打击。对发生的森林草原火灾案件，要组织力量集中侦破，依法从严惩处火灾肇事者，公开曝光，做到“曝光一起，震慑一片”的效果，扩大打击野外违法用火行动的影响面，形成对违法野外用火的高压态势。

五、保障机制

（一） 强化组织领导。为加强森林草原防火工作组织领导，镇成立森林草原防火指挥部，镇党委书记刘玉飞同志担任政委，政府镇长冯胜同志担任指挥长，镇领导班子其他成员和林业站长担任副指挥长，森林草原防火指挥部办公室设在林业站，森林防火指挥部办公室主任由林业站站长马利军担任。

（二） 强化督导检查。镇成立森林草原防火领导小组，负责对14个行政村及施工企业的防火工作开展情况督导检查，采取明察暗访，定期不定期突击检查的方式，重点查找森林草原防火工作中的薄弱环节和突出问题，促进各项防控措施落实。

（三） 强化责任追究。要严格落实森林草原防火责任制，进一步明确行政村、企业主要领导是森林草原防火第一责任人，村护林员是直接责任人。发生森林草原火灾的村街，将严格按照《河北省森林防火工作责任追究暂行办法》实行森林草原防火责任追究，并按照《大清沟镇村两委班子考核办法》进行考核。

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