城东街道选民代表会议制度实践与思考【范文精选】

一、实践回顾二、要义分析1、名称斟酌。2、代表条件。3、代表名额。4、产生方式。5、任期时间。6、工作职责。7、会议议程。8、建议处理。三、完善规范1、提高政治站位。2、规范会议形式。3、完善机制保障下面是小编为大家整理的城东街道选民代表会议制度实践与思考【范文精选】,供大家参考。

一、实践回顾

二、要义分析

1、名称斟酌。

2、代表条件。

3、代表名额。

4、产生方式。

5、任期时间。

6、工作职责。

7、会议议程。

8、建议处理。

三、完善规范

1、提高政治站位。

2、规范会议形式。

3、完善机制保障。

城东街道选民代表会议制度的实践与思考

为弥补街道本级没有人大代表的制度缺陷，拓宽民意沟通渠道，完善基层民主监督机制，进一步加强和规范街道人大工作，城东街道从2013年开始探索选民代表会议制度，通过几年的实践，形成了自已的一套模式。当前市人大正着手全面推进选民代表会议制度规范化建设，借鉴嘉兴南湖等地和各兄弟街道的先进经验，城东的选民代表会议制度需要不断地完善规范。

一、实践回顾

2001年3月撤销锦屏镇合并太平岩下管理区建立城东街道，没有人代会和本级人大代表，行政方式似乎更加便捷，但街道党工委、办事处总觉得与群众之间缺乏一个反映民情、传递民声和上情下达的官方沟通渠道。温岭经济社会发展走在前列，地方政府组织管理不断创新，2005年试水公共预算变革，创出参与式预算温岭模式，2006年又开全国之先河，推行街道党员代表大会制度。五个街道纷纷推出民情联络员、选民议政会等制度，城东街道则取名为选民代表会议制度，并于 2013年底出台了《温岭市城东街道选民代表会议试行办法》，之后推选出75名选民代表，2014年2月22日召开选民代表会议成立大会，颁发了选民代表证。2015年9月15日，召开首次选民代表会议，听取和审议街道办事处半年度工作报告和半年度财政预算执行情况的报告，并举行转型升级组合拳落实情况的专题询问，据悉这是全省首个街道选民代表会议。2016年4月15日，召开城东街道选民代表会议第二次全体会议，主要议题是听取街道人大工委工作报告、派出所等 6个站所机关效能建设表态发言、开展“多城同创”专题询问。2017年6月选民代表换届选举，8月29日举行城东街道第二届选民代表大会第一次会议，会议听取和审议了街道办事处上半年工作报告、上半年预算执行情况汇报、城乡环境综合整治情况汇报，并举行城乡环境综合整治落实情况专题询问。

二、要义分析

1、名称斟酌。取名选民代表会议，颇费一番思量，当时有民情联络员、居民代表会议、居民议事会等备选名称，在市人大人事代表工委的指导下，征求各方意见，反复比较斟酌，最后觉得还是选民代表会议比较贴切。相比民情联络员更大气，相比居民议事会更全面，相比居民代表会议更准确。居民有户籍地和居住地之分，选民则是选区内具有选民资格的公民，也避开了狭义上将“吃国家定量”称之为居民的概念混淆。

2、代表条件。试行办法规定本街道常住人口或在城东居住一年以上的外来人口具有选民资格的公民，具体条件是熟悉民情、热心社会活动；有一定的文化水平和口头表达能力；身体健康、有工作精力和工作时间。具体条件太过宽泛，几乎没有约束力，十八大后严格了人大代表的参选条件，换届选举时我们对选民条件相应作了调整，考虑人大代表的参选条件太过严苛，许多村干部将被排除在外，于是参照村级换届选举的条件，规定四种形情不能推选为选民代表，六种形情不宜推选为选民代表。

3、代表名额。参照选举法对乡镇人大代表名额的规定：基数 40名，每1500人增加1名代表，总数不得超过160名。确定城东街道选民代表为75名，根据各村居选民人数和工作需要，合理分配代表名额。明确街道人大工委组成人员、在城东的各级人大代表为当然的选民代表，不占名额。同时考虑结构比例：各村居占75%左右，妇女占20%左右，非中共党员占35%左右，离退休老同志、社会新阶层人士等其他选民代表3名。

4、产生方式。村居选民代表由各村居党组织或由村居民代表民主推荐提出建议人选，然后交街道组织办进行任职资格条件联审，再在村居民代表会议上确定；机关、企事业单位的选民代表要通过民主推荐形式拟定人选，提交街道组织办进行任职资格条件联审后，再由所在单位党组织征求各方面意见后研究确定。

5、任期时间。人大代表5年一届，之所以规定选民代表任期3年，与村民委员会任期相同，主要是考虑村级换届后，卸任村干部的选民代表积极性受影响。

6、工作职责。参与街道经济社会事务的管理，出席选民代表会议，听取和讨论各项报告和其他议题，发表意见建议；深入联系选民，配合人大代表收集社情民意，做好信息的收集、梳理和反馈工作；讨论街道参与式预算；参加人大工委及代表工作站组织的学习培训、会议、调研等活动。

7、会议议程。听取和讨论街道人大工委和街道办事处的工作报告，提出意见建议；听取和讨论街道办事处关于群众切身利益、社会普遍关注的重大事项的情况报告，提出询问或意见建议；开展街道参与式预算工作；对街道办事处工作或有选择地就专项工作开展工作评议或满意度测评；听取市人大代表述职报告，并按选区开展述职测评；听取和讨论街道办事处其他重要工作。

8、建议处理。参照人大代表意见建议的办理方式，会议其间收集书面代表建议，人大工委分类梳理后交给办事处，并要求三个月内办理完毕，书面答复。闭会期间，选民代表参与街道人大工委组织的视察调研活动，与市人大代表一样可提意见建议，反馈给街道办事处视情作出相应处理。

三、完善规范

1、提高政治站位。选民代表会议是街道的群众性民主议政组织，不是人大组织，但也不是草根民主，而是在街道党工委领导下的议事组织。选民代表会议的议政方式坚持三条原则：一是坚持党的领导。“背靠常委会，借力党工委”，选民代表会议制度的探索创新、逐步规范都是在市人大的指导下，街道党工委的领导下进行，以保证选民代表会议的正确方向。二是坚持发扬民主。尊重和保障选民的民主权利，保障选民的知情权、参与权、建议权、监督权，调动选民参政议政积极性和主动性。三是坚持依法办事。组织选民代表认真学习宪法和法律法规，依法有序开展选民议政各项活动。

2、规范会议形式。一是规范议程。选民代表会议定期或不定期召开，一般每半年召开一次，年初会议主要是总结部署街道人大工委和办事处年度工作，安排预算。年中会议主要是听取办事处半年度工作、预算执行的汇报，征求民生实事工程项目内容，组织开展专题询问。二是规范程序。选民代表会议既要参照乡镇人代会的内容，体现庄严隆重，力求规范性，比如保留开闭幕式、奏唱国歌，市领导致辞、党工委书记讲话等等。又要省略掉繁琐的仪式性程序，结合实际情况，讲求实效性，比如不开预备会议推选团长、执行主席、讨论议程等等，而是围绕党委政府重点工作安排专题询问。三是规范细节。遵照市人大的统一部署，选民代表会议采用年度而非届次。控制列席人数，总数不能超过代表人数，可邀请政协委员、站所负责人、机关中层正职、重点骨干企业负责人等列席会议。

3、完善机制保障。一是激发活力。街道人大工委根据区域分布和工作性质将选民代表分编成若干个选民代表小组，各选民代表小组设组长一名，负责组织选民代表小组的活动，也可参与所在区域人大代表联络站开展的有关活动。街道人大工委组织人大代表视察调研时，视情邀请选民代表一起参与。二是健全制度。建立专题议政、正常活动、联系接待、意见建议处理、工作监督、信息通报、人员培训等规范性制度，加强组织领导，健全工作机制，工作经费列入街道年度预算，为选民代表行使权利、履行职责提供必要的便利。三是畅通退出渠道。对任期内不履行选民代表职责或群众反映较差的，例如两次不出席选民代表会议的，街道人大工委可报请街道党工委同意，终止其代表资格。

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