【民政总结】县民政局2008年度工作总结暨2009年工作计划（全文完整）

景东彝族自治县民政局2008年度工作总结暨2009年工作计划2008年我县民政工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以“以民为本，为民解困，为民服务”下面是小编为大家整理的【民政总结】县民政局2008年度工作总结暨2009年工作计划（全文完整）,供大家参考。

景东彝族自治县民政局2008年度

工作总结暨2009年工作计划

2008年我县民政工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以“以民为本，为民解困，为民服务”为宗旨，以“围绕大局、服务社会、关注民生、构建和谐”为要务，坚持“围绕科学发展观开展民政工作，围绕百姓诉求开展民政工作，围绕改革与创新开展民政工作，围绕和谐社会开展民政工作”的原则，充分发挥民政在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用，努力创造民政事业发展的新亮点，把党和政府的亲民之心、爱民之情、为民之举切实送到群众心上，让人民群众切实感受社会主义制度的优越，切实分享改革发展的成果。

同时，根据年初与市民政局签订的工作目标责任制和上级党委政府安排部署的解放思想大讨论活动以及四项制度建设工作，结合我县民政工作实际，在抓好各项民政工作的同时，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，科学发展，深入完善各项规章制度，切实增强服务意识，加强民政自身建设。

一、2008年度工作总结

（一）进一步建立健全灾害应急体系，切实提高抗灾救灾工作水平

由于极端性气候影响造成的灾害越来越多，我县作为自然灾害多发县份之一，近年来，各类自然灾害呈现逐年上升的趋势，每年因灾给群众生产生活都造成很大损失。在抗灾救灾工作上，紧紧围绕救灾应急能力建设这个重点，全面贯彻实施国家和省、市“自然灾害救助应急预案”，进一步完善县、乡、村灾害应急救助预案体系，以提高灾害应急和综合减灾能力为核心，进一步完善救灾管理体制和综合协调机制，加强灾情会商和救灾联动，加大救灾资金投入，规范工作程序，加强县级救灾物资储备，以提高抗灾救灾紧急救援的能力，保障灾民基本生活，维护灾区社会稳定。

2008年自然灾害损失及救灾工作情况。2008年是我县遭受自然灾害较为严重的一年，相继发生了风雹、洪涝、泥石流、滑坡等自然灾害，致使全县部分民房、农作物、公共设施及水利设施遭受不同程度的损失，经调查核实，全县农作物受灾7122公顷，成灾3836公顷，绝收1540公顷；民房受灾14047间，其中：受损11614间，倒塌571间，滑坡需搬迁1862间；受灾人口138775人，成灾人口62384人，因灾死亡1人；死亡大牲畜32头，全年共计直接经济损失10003.64万元。

一年来，救灾工作在局领导高度重视及上级业务股（室）指导下，严格按“政府主导，互助互济，分级管理”的救灾工作方针，各乡（镇）成立了应急分队，及时部署安排汛期前的抗灾救灾工作，对全县隐患地段进行了清理。灾情发生后，紧急启动我县救灾应急预案，县委县人民政府及时组织工作队赶赴受灾一线指挥抗灾救灾工作。

今年救灾工作着重抓好以下几方面：一是全面做好24小时值班工作，专线联系灾区的灾情发生动态，第一时间内完成灾情上报工作。二是组织灾区群众开展生产自救，将灾害损失减少到最低限度。三是及时下拨救灾应急款物，按上级要求做到“三个第一”，保证了灾区人民有饭吃、有房住、有干净水喝、有病能医。全年共计下拨救灾粮245.125吨，民房修复款146万元，解决受灾群众吃、穿、住、医等问题。尽管今年灾情损失严重，涉及面广，资金有限，但是由于领导重视，措施有力，使灾区人民生产、生活很快得到恢复，杜绝了非正常情况发生。四是开展好群众春荒冬令缺粮情况调查工作。在两荒前夕，县局成立了领导小组，深入基层贫困高寒山区、边远山区对缺粮户缺粮原因作了分析调查，经调查核实，我县冬荒缺粮户9867户、37058人，其中双缺户4842户、17821人；春荒缺粮户13933户、50686人，其中双缺户7192户、27952人。五是做好2008年汛期防灾救灾工作。汛期前按上级部署要求，对全县滑坡隐患点作了清理排查工作，积极做好救灾防灾工作，进入汛期要求各乡（镇）做好24小时值班工作，确保灾情能及时快速上报。六是做好全县困难户危房调查工作。根据上级有关要求，我县及时组织力量，经过1个月时间对全县困难户危房作了详细调查，全县共有危房9269户、34212人、40937间需拟建，并按要求按时按质完成统计上报工作。

（二）加快推进城乡社会救助体系建设，切实保障城乡困难群众的基本生活

今年，省、市政府将城乡低保、医疗救助和农村敬老院建设等工作，列为了全省、全市重点督查的工作内容。按照省、市政府的部署要求，把建立健全城乡社会救助体系作为今年民政工作的重中之重，全面抓好工作落实，城乡低保是县委政府高度重视的一项重要工作，是社会各界特别是贫困群众十分关注的敏感性工作。今年城乡低保工作的重点是实行动态管理，加强规范化建设，确保公平公正，并以此推进城乡一体化的综合救助体系建设。

城镇低保工作。坚持“敞开出口、严把入口”动态管理的工作原则，开展了城镇低保户季度回访调查和申请户入户调查工作。城市低保共动态 27户40人。着力抓好城镇低保提标后的政策落实和资金兑现。全县有城镇低保对象2887户 3863 人，占非农业人口的13.1 %，其中老年人540人，灵活就业人员1193人,登记失业人员 525 人，未登记失业人员758人,在校学生352人,其他人员495人。从2008年1月起每人每月增加临时补助15元；从2008年7月起每人每月再次增加临时补助15元。城镇低保标准为每人每月157元，截止11月底全县年发城镇低保资金674万元。

农村低保工作。今年按照市局要求，组织各乡（镇）民政办开展了农村低保调查工作，经村民委员会评议，并通过村、乡（镇）、民政局三级调查核实，共动态 4000户8000人，确定全县享受农村最低生活保障对象25000户、38000人， 2008年农村低保工作重点抓了以下几个方面：一是做好临时增加资金兑现工作。2008年1-6月每人每月临时增加补助10元、7-12月每人每月临时增加补助20元，两次临时增加资金后临时保障标准为60元、50元、45元三个档次，人均50元，较2007年人均30元提高了20元。两次临时增加资金都已兑现给农村低保对象。二是做好农村低保扩面工作。2008年市下达我县农村低保扩面指标1000人，临时保障标准上同，从2008年7月起执行。扩面对象重点考虑居住在生存环境恶劣的高寒、贫瘠、边远的民族村、重点优抚对象和因灾、因病、残疾和家庭主要劳动力死亡等原因造成家庭困难的特困群众。截止2008年12月，我县有农村低保25000户38000人，全年共发放农村低保资金20280000万元，其中县财政配套375万元。

农村五保供养和敬老院工作。全县五保对象1087户、1087人，三所乡（镇）敬老院实际集中供养61人，分散居住的五保老人1026人，有工作人员6名。根据上级有关五保供养文件精神，结合我县实际，制定了我县五保供养标准，每人每年折合钱物1260元；为了加强五保户管理，做好集中供养工作，我局与所在乡（镇）、村、敬老院签定了《五保对象集中供养协议》；在乡（镇）分散供养五保户指定了托管人，并与乡（镇）政府、村、托管人签定了《五保对象分散供养协议》，进一步明确了各级部门的责任。截止2008年底共发放农村五保资金782640元。

锦屏镇中心敬老院改扩建工程项目共投入资金270万元，其中，省厅补助150万元，县级补助100万元，乡（镇）筹集20万元。项目建设正在进行中。

城乡医疗救助工作。城乡医疗救助工作坚持“四看”、“四查”原则。“四看”即一看资格证（是否五保户和低保户），二看身份证和户口簿，三看疾病诊断证明书，四看村（居）委会或社区、街道办事处及乡镇人民政府的评议和审核意见；“四查”即一查住院收费收据，二查病历，三查“三个目录”，即救助患者必须按照医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录进行住院治疗，三个目录以外的治疗费用按规定应予以扣除，四查医疗机构，查患者所住医院是否符合本地政府规定的医疗机构。截止11月底，城乡医疗救助共支出 567818元，其中城市医疗救助 150人次,支出资金 252818元；农村医疗救助 700 人次,支出资金315000元。为农村低保户、五保户代缴2009年度新农合资金781600元。

（三）大力发展社会福利事业，不断满足人民群众福利服务需求

切实加快发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业，推动社会福利社会化进程。进一步加强养老服务工作，发挥政府投入的示范、带动作用，鼓励和引导社会力量、民间资本兴办老年福利服务设施。采取集中供养、家庭收养、社会寄养等多种方式，进一步加强对景东儿童福利院的管理，提高孤儿养育水平；继续稳步推进福利彩票发行工作，为福利事业发展筹集更多的资金。

（四）积极推进基层政权、社区和民间组织建设，夯实和谐社会建设基础

认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于推进和谐社区建设的部署和要求，切实改善社区服务条件；加强对社区综合服务为主体、各类专项服务相配套的社区公共服务设施建设，力争在落实社区办公经费、办公地点、促进社区工作队伍建设、推动社区民间组织发展等方面取得的实质性突破。深入贯彻落实《村委会组织法》，进一步完善村民自治制度，健全充满活力的基层群众自治机制。

全县166个村2339个村民小组，病故村主任1人，补选1人，自动提出申请辞职村支书1人，补选1人。婚姻登记工作，全年全县申请结婚2853对，经审查符合法定程序办理登记结婚2511对，其中，初婚2309对，再婚162对，复婚9对，登记合格率100%。申请离婚408对，办理离婚190对。

（五）继续抓好双拥工作，全面落实优抚安置政策

一年来，优抚安置工作始终以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动为契机，以科学发展观为指导，认真落实三项制度，团结进取，改革创新，努力拼搏，再创佳绩，续写拥军优属、拥政爱民新篇章。

营造“双拥”氛围，再掀“双拥”新高潮。景东县民政局利用春节、“八·一”建军节等节假日组织慰问“三属”、伤残军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、现役军人家属等重点优抚对象1537户，同时还走访慰问驻景部队官兵和28名居住在景东的滇桂黔边纵老战士，慰问经费20余万元。积极开展军地联谊活动，县委、县人民政府组织召开驻景部队、军休干部、伤残军人、军烈属等重点优抚对象座谈会，老年艺术团开展庆“八·一、迎奥运”联欢晚会，进一步增添军民鱼水之情。通过广播、电视、报刊等宣传媒体广泛开展爱国主义教育和国防教育，巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，营造了军爱民、民拥军的浓厚社会氛围，为国家和部队建设，为我县的经济发展和社会稳定做出了有力的贡献。

落实优抚安置政策，促进双拥工作的发展。景东民政局认真做好退役士兵接收安置工作，2007年冬季111名退役士兵得到妥善安置，其中安置回农村87人，“双考”安置就业7人，自谋职业安置17人，发放一次性自谋职业补助金827223元。及时兑付116名退役士兵、现役士官义务兵家属优待金194100元和111人次部队立功受奖人员资金29200元。扎实做好军队离退休干部和无军籍职工的管理服务工作，认真落实“两个待遇”，组织开展教育活动，关心他们的生活、身体状况，年初对10名军休干部进行了一次体格检查。

做实做细优抚工作，提高双拥工作整体水平。认真做好全县“五类重点优抚对象”住房难、医疗难的调查工作，经20多天走村串户的调查，无房42户，危房470户，医疗难中长期患病591、间断患病262人，针对优抚对象的实际困难，在无专项经费的情况下，力所能及地解决了309户贫困山区优抚对象医、食、住问题，补助经费97100元，其中医疗补助86户26100元，生活困难补助208户53500元，住房修缮补助15户17500元。积极和财政局、劳动和社会保障局等有关部门协商，进一步做好我县一至六级残疾军人参加城镇基本医疗保险工作。严格执行政策规定，落实了663名部分退役参战人员和107名出国民兵民工的生活定补。同时强化责任，认真做好伤残军人，“三属”人员、老复员军人、带病回乡退伍军人等优抚对象的日常管理和抚恤工作，按期足额发放生活定补，保障了这些人员的基本生活。

（六）加强地名区划管理工作

加快以地名规范、地名设标和地名规划为主要内容的地名公共服务工程建设步伐，向社会提供标准规范、方便及时的地名公共服务；健全行政区域界线管理体制和界线纠纷应急处理机制，加强以界线联合检查为重点的日常管理工作，积极推进平安边界创建活动，维护边界地区的安全稳定。年内完成了四条街道、126户城区居民的门牌悬挂工作，同时，对县市行政界线进行维护和检查。

（七）在社会管理方面狠抓落实

一是强化民间组织建设与管理。坚持培育发展和管理并重的方针，逐步建立结构优化、功能到位、作用明显、充满活力的民间组织体系。大力培育发展行业协会、农村专业经济协会。做到民办、民管、民受益。边发展、边规范、边登记的原则、做到成熟一个、登记一个、规范一个。坚持登记管理和业务主管单位双重负责的管理体制、发挥民政部门的职能作用。二是加大殡葬改革工作，认真宣传贯彻«思茅市殡葬管理办法»，结合当地实际、积极做好殡仪馆建设，经多方筹划努力，景东殡仪馆已于11月24日举行了奠基仪式，土建工程已全面启动。治理乱埋乱葬行为，积极推进经营性公墓和农村公益性公墓建设，殡葬改革工作有明显成效。三是依法做好收养工作的宣传登记。收养是变更身份关系的重要民事法律行为，涉及对未成年人的抚养、教育，对老年人的赡养扶助、财产继承等一系列民事关系，因此，在做好收养宣传工作的同时，严格按规定办理收养登记。四是做好原大队一级离职干部的生活补助工作。

（八）全面开展好老龄工作

一年来，我县老龄工作以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，严格执行«中华人民共和国老年人权益保障法»和«云南省老年人权益保障条例»。群策全力，不断推进老龄事业健康发展。

老年人是弱势群体维护好、实现好老年人的根本权益，让老年人共享经济社会发展成果，是老龄工作的一项重要内容。今年，在多方努力下制定出台了«景东彝族自治县关于贯彻落实云南省老年人权益保障条例实施意见的通知»。对百岁老人每人每月给予100元的补助，并由当地卫生部门每年为其免费常规体检一次。对80周岁以上不满100周岁的老年人，每人每年由县财政给予180元保健补助。财政预算老龄事业经费每位老人每年不低于2元，对“双高”期的老干部，县财政每年另外安排2万元补助老干部的特殊困难；积极为老年人办理优待证，并保证在三个工作日内完成。工本费按时足额上缴。实现了老年人持老年证或离休证，免费乘坐城市内公交工具，免费使用收费公厕，就医免交挂号费，真正抓好政策落实，让老年人得到实惠，暖在心里。

（九）大力开展优化政务环境和解放思想大讨论活动

1、大力开展优化政务环境活动，落实四项制度建设

为全面贯彻落实景东彝族自治县人民政府关于印发《优化政务环境活动实施意见、问责令、问责办法、推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的通知》（景政发〔2008〕23号）精神。我局及时成立优化政务环境活动领导小组，结合民政工作实际，进一步完善各项制度建设，加强民政自身建设，强化行政责任，改进工作作风，提高工作效力，充分发挥民政在为人民群众排忧解难、调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会方面的重要作用。着力提高局机关工作人员的政治业务素质，提高行政效能，努力建设“依法规范、高效优质、民主透明、清正廉洁、运转协调、群众满意”的良好民政工作环境。

2、积极开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动

根据上级关于开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展” 大讨论活动的通知和《中共景东彝族自治县委关于开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的实施方案》（景发〔2008〕9号）精神，为切实做好民政部门“大讨论”活动，我局全体干部职工在局机关“大讨论”活动领导小组的统筹安排下，制定方案，落实措施，精心安排，周密部署，“大讨论”活动得以深入开展。

加强领导，切实把“大讨论”活动落到实处。开展解放思想大讨论活动，是新时期加强党的基层组织建设，提高党员干部整体素质，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重大战略措施，是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动，是一次执政党的肌体自我修复，自我完善的创新过程。因此，为确保此项工作的深入开展，我局及时成立“大讨论”活动领导小组，加强领导，精心组织，确保了“大讨论”活动的顺利开展。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实加强理论学习。在“大讨论”活动中，我们始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以学习贯彻党的十七大、十七届二中全会、省第八次党代会、市委二届五次全会和县委十一届三次全会精神为主题，认真总结改革开放30年的实践经验，准确把握我县民政工作发展面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，努力探索实现科学发展观的新思路、新途径、新举措，通过开展以贯彻落实科学发展观为重点的解放思想大讨论活动，自觉破除不符合科学发展观要求、不适应市场化改革的思想观念，形成解放思想、大胆探索、勇于实践的生动局面，以思想大解放，促进改革大深化、开放大推进、工作大落实、经济大发展、社会大和谐，再创我县民政工作的新辉煌。

统一思想，精心组织，在“大讨论”活动中做到“六个结合”、“三个带头”。在“大讨论”活动工作中，我局领导小组始终牢记党的宗旨和民政工作的重要意义，统一思想，精心组织，把“大讨论”活动与民政工作有机结合起来，既深入学习改革开放以来国家领导人有关解放思想的理论文章和重要文献，又把理论与我县民政工作实际结合起来，深入探讨新时期我县民政工作面临的新机遇、新问题，理论与实践相结合，工作学习两不误。第一阶段的活动，严格按照县委和民政局的实施方案和步骤，集中学习和个人学习相结合，在此过程中，开展了股室长以上干部的讨论发言，全局干部职工积极撰写个人心得体会。同时，做到解放思想大讨论“六个结合”、“三个带头”，“六个结合”是：一是大讨论活动与贯彻十七大精神相结合；二是大讨论活动与落实工作职责相结合；三是大讨论活动与完善工作机制相结合；四是大讨论活动与改革创新相结合；五是大讨论活动与把握县情民生相结合；六是大讨论活动与工作效能相结合。“三个带头：即：一是领导班子带好头；二是党员干部带好头；三是股所长带好头。通过以上方法和步骤，把“大讨论”活动变为一种自觉自愿的行动。通过“大讨论”活动，增强民政干部职工的责任感，从根本上转变思想作风。

（十）工作中的主要做法和体会

2008年度我县的民政工作比较顺利，取得了一定成绩，切实维护了人民群众的基本权益，维护了社会的稳定，促进了社会和谐。

工作中，我局始终认真贯彻落实好党的十七大和十七届三中全会精神，以实践科学发展观作为衡量工作的重要准绳。一是准确把握全县民政工作，工作有计划、有重点，工作中既突出重点，又兼顾一般，全面做好各项民政工作；二是班子团结，民主集中，领导班子成员能模范的做好带头作用，是完成各项民政工作的重要基础；三是抓住“四项制度”建设和解放思想大讨论的契机，通过学习教育，全面提升了民政干部职工的理论水平和业务水平，提高了全局工作职工的工作效率，全局干部职工团结协作，积极进取，为各项工作的顺利开展提供了有力的保证。

在工作中我局深刻体会到，要做好各项民政工作，首先要有明确的指导思想；二是统一思想，加强领导是做好工作的关键；三是做好上下级之间、部门的协调和合作是顺利开展工作的重要手段；四是把握全局，突出重点，兼顾一般是全面完成各项工作任务的前提；五是各项工作的开展都要紧紧围绕各级党委、政府的中心工作，切实做好社会稳定和谐基础工作；六是要结合党委政府部署的各种思想教育、廉政作风等活动，抓住契机，充分调动干部职工的积极性，提高工作效率，确保各项工作落到实处。

二、2009年民政工作计划

2009年我县民政局工作的总体要求是：以邓小平理论“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会，促进社会经济平稳发展为主题，以改革创新为动力，以加强制度建设，健全投入机制、完善服务设施、强化基层民政工作为重要保障，促进社会公平，维护社会稳定，实现社会和谐，推动社会进步，努力开创全县民政工作新局面。

一是继续深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，深化“四项制度”建设和机关作风建设，加大党风廉政建设和反腐倡廉工作力度。

二是继续健全完善城乡社会救助体系，逐步建立以最低生活保障为基础，以医疗、住房、就业专项救助为辅助，以临时救助和社会互助为补充，逐步形成城乡一体化，与经济社会发展水平相适应的社会救助体系，努力实现城乡最低生活保障，城乡医疗救助，城乡社区救助服务平台“三个全覆盖”，切实保障困难群众的基本生活，促进社会稳定和经济社会协调发展。

三是牢固树立抗大灾的理念，进一步完善自然灾害应急救援体系。继续做好灾民生活救助和灾后恢复重建工作，做好经常化社会捐赠宣传接收工作，全面落实监督好专项经费的管理发放，确保资金的使用效益。

四是加强和谐社区和村民委员会建设，进一步完善村（居）民自治，完善民主选举制度，村（居）民民主决策与管理制度，村（居）民民主监督制度，村（居）民自治章程和村（居）民公约，推进基层民主建设。

五是狠抓社会事务管理工作的落实。

六是积极推进双拥优抚工作。全面落实各项优抚政策，完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，逐步建立优抚对象医疗保障制度。

七是加强领导，强化措施，确保民政工作任务全面完成。

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