【侨外报告】市侨务外事办公室领导班子履行党风廉政建设主体责任报告（全文）

市侨务外事办公室领导班子履行党风廉政建设主体责任报告2015年，市侨外办领导班子在市委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中和五中全会重要精神，按照“党要管党、从严治党”的要求，切实增下面是小编为大家整理的【侨外报告】市侨务外事办公室领导班子履行党风廉政建设主体责任报告（全文）,供大家参考。

市侨务外事办公室领导班子

履行党风廉政建设主体责任报告

2015年，市侨外办领导班子在市委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中和五中全会重要精神，按照“党要管党、从严治党”的要求，切实增强领导班子履行党风廉政建设的主体责任意识，严格履行党风廉政建设主体责任，以高度的政治责任感，稳步推进惩防体系建设，扎实开展“三严三实”专题教育活动，有效推进了本办党风廉政建设主体责任落实，为全面完成成都市下达的国际化城市建设和市委、市政府下达的工作目标提供强有力的纪律保障，现将落实责任情况报告如下。

一、统筹谋划部署

（一）加强组织领导，强化责任落实。我办始终把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容。年初召开了党风廉政建设和反腐败工作专题会议，一是建立了以办主要负责人为组长，分管纪检监察工作的副主任为副组长，各科、中心负责人为成员的市侨外办党风廉政建设和反腐败工作领导小组，在综合秘书科设立办公室，专人负责日常工作。二是研究制定了《彭州市侨外办2015年党风廉政建设工作思路及贯彻意见》和年度党建工作计划。三是专题传达了中共彭州市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议暨党风廉政建设工作会议精神，重点学习了市委书记韩轶重要讲话精神以及市委常委、市纪委书记王瑞平代表市纪委常委会所作的工作报告及讲话精神。

（二）分工明确，层层抓落实。我办领导班子坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，确定办主要负责人为党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，对党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协商、重要案件亲自督办，副主任按照“一岗双责”要求分管党风廉政建设和反腐败工作，具体负责纪检监察工作，及时发现、解决反腐倡廉建设中的重点、难点问题，推进全办反腐倡廉工作向纵深推进。主要负责人与市委、市政府签订《“一岗双责”责任承诺书》，与班子成员和下属事业单位主要负责人签订党风廉政责任书；分管班子成员与中层干部签订了党风廉政责任书，对班子和班子成员分别制定了党风廉政建设责任清单，进一步明确了责任，建立横向到边、纵向到底的责任制网络。

二、健全工作机制

认真落实习近平总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制，印发了《彭州市侨务外事办公室关于建立依法行政决策制度的通知》，加强对权力运行的监督和制约。针对省、成都市、彭州市督导组巡视巡察、党风廉政社会评价、行风政风满意度调查、监督检查、信访举报等反映、反馈的问题，及时召开领导班子会议集中研究讨论，深入基层征求意见建议，坚持以问题为导向，制定整改措施，对症下药，落实责任领导和责任人，抓好整改和防范工作情况。

三、强化宣传教育

（一）开展党风党纪教育和警示教育。从严管理好班子成员和中层干部，抓班子、带队伍、促发展。对班子成员和中层干部每季度开展一次廉政谈话，及时发现、提醒、纠正班子成员和中层干部存在的苗头性、倾向性问题。今年，办主要负责人分别为干部职工讲授题为《干部从政应知的廉洁操守》和《从身边贪腐案件中受到的警示》的廉政党课2次，筑牢“不想腐”、“不敢腐”、“不能腐”思想理念。多次开展警示教育，观看《天上的菊美》、《信仰》、《兰辉》等正面典型教育片，自觉加强党性修养，坚定理念信念，集中或自学了《“拍蝇”零容忍－成都市解决群众身边的“四风”和腐败问题警示教育读本》、《警钟长鸣－彭州市解决群众身边的“四风”和腐败问题警示教育读本》以及《清风廉韵－市廉洁知识宣传手册》，以发生在身边的违纪违法案件为镜，深入反思剖析，警钟长鸣，不断提醒、反省、激励，进一步增强法纪观念，扎实思想防线，真正做到心有所戒、行有所止。

（二）积极宣传党风廉政建设，创建廉洁社会单元。市侨外办领导班子积极履行党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设宣传月活动与“三严三实”专题教育、解决群众身边“四风”和腐败问题相结合，精心组织、周密部署。制定了《彭州市侨务外事办公室2015年党风廉政建设宣传月活动方案》（彭外〔2015〕30号），在对口联系社区南大街社区和东北市街169号大院张贴廉洁彭州宣传海报，向市民群众发放《廉洁彭州·阳光金彭》宣传手册，努力营造全社会关心廉政建设、积极支持参与反腐败工作的社会氛围，大力推进纪检监察工作开展。以“为民务实清廉”为主题，以党政机关和领导干部为重点，以培养廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，加强廉政文化建设。认真学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和最新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》以及《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，组织参观党性教育基地－升平镇尹昌衡故居。

选取综合秘书科为我办廉洁社会单元创建点，加强后勤管理，将廉洁文化融入机关文化建设，增强机关干部廉洁自律意识，积极探索加强机关廉政文化建设的新方法、新途径，不断增强廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的形象。

四、深化作风建设

（一）落实党风廉政建设牵头工作

进一步规范全市因公出国（境）及赴港澳地区人员的管理，搭建了加强惩治和预防腐败体系和框架。一是严格执行中央、关于因公出国及赴港澳地区人员的管理，坚决执行彭州市因公出国（境）管理“三制度一办法”，对办理因公出国（境）手续的关键环节和部位规范了程序，制定了刚性制度约束和监管措施，严把审核关，坚决制止无实质内容的出国（境）团组，禁止公款出国（境）旅游，今年共取消一般性考察团组5批6人次。二是加强对因公出国（境）团组和人员的经费管理，对因公出国（境）经费审核严格实行联动机制，会同市财政局、审计局制定经费预算、临时出国人员费用开支标准和经费监督管理办法，严格按照批准的出国（境）团组人员、天数、路线、经费预算及有关开支标准核销，不核销与出访任务无关的开支。同时预防党政干部和国有企事业人员通过因私渠道出国（境）旅游。三是对出国（境）团组和人员坚持召开行前外事纪律、安全教育会议，严格要求出国（境）团组和人员在外执行公务期间必须按照审批的时间、路线和费用标准实施公务活动。四是建立了因公出国（境）信息公开机制，通过内部局域网或公示栏如实公示对出国（境）团组和人员的出访国家、任务、日程安排、往返航线，邀请函、邀请单位情况介绍、经费来源和预算等信息，出访团组回国后，1个月内在单位内部局域网或公示栏公示上述内容的实际执行情况和出访报告等，并上交出访报告和总结，主动接受群众监督。

（二）严格贯彻落实中央八项规定

自觉贯彻落实中央八项规定、省委省政府“十项规定”以及彭州市有关规定，狠抓形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题治理。严格执行省、成都市财政局和外侨办印发的《因公临时出国经费管理办法》以及《成都市市直机关差旅费管理办法》等规定，规范“三公”经费管理，做到“一节约、二公开、三合理”。外事接待严格按照标准安排，不超规格、不超标准，厉行节约，严禁铺张浪费。根据中共彭州市纪委、彭州市监察局纪检监察建议书《关于对落实八项规定专项检查中发现的问题进行整改的纪检监察建议》（2015第20号）文件要求，认真落实整改方案，重申公车管理规定并严格要求对公务用车进行单车核算，修订并完善《市侨外办公务用车管理制度》、建立《市侨外办公务用车单车核算台账》，明确整改责任人，使我办的公务用车管理工作进一步规范化。

（三）正风肃纪、扎实开展“三严三实”专题教育活动

继续深入开展正风肃纪活动，始终把干部队伍作风建设作为一项重要的保障性工程来抓，结合“三严三实”专题教育活动。持之以恒纠正“四风”。到目前为止，已召开“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”三次专题研讨会，并结合领导班子自身工作实际、班子成员和干部队伍建设实际，通过自己找、同事帮、上级点、集体议等方式，深入查找“不严不实”问题，建立了边学边查边改动态台账，突出问题导向，以严的要求，实的标准，限时落实整改。

五、抓好干部队伍建设、选好用好干部

市侨外办紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及四项监督制度等政策法规，实行民主推荐、确定考察对象、民主测评、组织考察、讨论决定、任前公示、办理任职手续程序、组织人事部门备案等程序和要求，严把选拔关、考察关和任用关，着力打造一支“政治强、作风好、懂业务、会监管”的干部队伍。坚持用制度管人管事，对各岗位中层干部的履职严加监督管理，切实增强对重要岗位廉政风险点位的防控，注重干部的日常表现、工作实绩、干群评价，在考察方面做到全面、客观、合理，防止和纠正出现人事任用过程中的不正之风和腐败问题。利用周一学习例会、宣传栏、微博、微信、QQ群等阵地，采取集中学习、自主学习、主要负责人讲党课、调训等方式，加强对干部职工的教育培训，着力提高干部职工思想修养、文化素养、政治理论水平和业务能力，为干实事、谋实业，推进侨务外事工作再上新台阶夯实基础。

六、维护群众利益、解决好“服务群众最后一公里”问题

始终坚持把维护群众切身利益，集中精力解决党风廉政建设中群众反映最强烈最突出问题。认真落实党员干部直接联系群众十项制度，围绕“解民难、办实事、惠民生”任务，扎实开展走基层、“双报到”活动，多次深入对口联系村葛仙山镇乐江村和南大街社区，了解村情民意，听取民生诉求，共结成困难群众帮扶对子10对；走访慰问困难侨眷，积极解决提出的问题，为民办实事，以实际行动增强党群干群关系。侨务信访工作制度进一步完善，建立健全了归侨侨眷、侨胞权益保障工作联系会议制度，多渠道、全方位方便侨界群众来信来访。利用春节、中秋节等节假日，上门慰问归侨侨眷，及时为其排忧解难，并向侨眷及家属宣传《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法等法律法规，增强侨眷自我保护意识，切实维护归侨侨眷的合法权益。此外，通过我办积极争取，成都市侨办划拨4800元用于慰问我市的4名困难侨眷。

七、推进源头治理、狠抓强党风廉政主体责任落实

坚持把推进源头治本和惩防体系建设贯穿于侨务外事工作大局之中，贯穿于体制机制建设之中，统筹安排、扎实推进。一是落实领导班子成员之间谈话提醒制度常态化，对存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。二是严格执行《市侨外办“三重一大”决策制度》、《市侨外办领导班子研究决策重大事项议事规则》，落实末位表态制，坚持民主集中制，鼓励干部职工积极献言献策，提高科学决策、民主决策能力；三是严格执行请示报告制度，重大事项、重大问题及时、如实向组织请示报告，接受组织监督。四是建立《市侨外办会前学法制度》，组织学习了《宪法》、《出入境管理法》、《归侨侨眷权益保护法》、《护照法》等与侨务外事工作职能密切相关的法律法规，以法律法规武装头脑，切实增强法制思维和法治意识，依法行使权力，杜绝腐败滋生。

八、坚决反对腐败

坚持以党风廉政建设责任制为龙头，坚决打赢反腐败斗争。始终将党风廉政建设和反腐败工作作为学习的重要内容。在每周例会上坚持学习《习近平谈治国理政》、《领导班子思想政治建设和“三严三实”专题教育》系列资料和习近平重要讲话精神，进一步加强领导班子思想政治建设，在思想上划出“底线”、“红线”、“高压线”，从根本上遏制和减少腐败问题的发生。强化主要负责人集中统筹与班子成员积极配合的常态化工作格局，增强班子凝聚力，对工作办理情况进行全程持续跟进。针对上级纪委未派人进驻我单位纪检组工作这一情况，明确了一名分管领导和一名具体人员负责我办纪检监察工作，始终以零容忍的态度惩治腐败，协助建立健全信访、举报案件线索来源监督管理机制，坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反，2015年，我办未发生违纪违法案件。  

2015年，市侨外办领导班子坚持教育在先、预防在前，不断增强了干部拒腐防变能力，为努力实现干部清正、政府清廉、政治清明履行了党风廉政建设和反腐败工作的主体责任职责，并真诚接受上级组织、广大干部群众的监督检查。

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