【环保报告】容县环境保护局关于法治政府建设情况报告【优秀范文】

关于2016年法治政府建设情况的报告2016年，容县环境保护局在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以改革创新为动力，紧紧围绕县委、县政府中心工作和环保重点工下面是小编为大家整理的【环保报告】容县环境保护局关于法治政府建设情况报告【优秀范文】,供大家参考。

关于2016年法治政府建设情况的报告

2016年，容县环境保护局在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以改革创新为动力，紧紧围绕县委、县政府中心工作和环保重点工作，更新执法观念，以法治建设、依法行政为重点，切实做到依法管理、依法行使职权、严格执法、文明执法，扎实推进法治政府建设各项工作。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要措施及工作成效

（一）建章立制，规范执法行为，加强行政执法队伍建设

1.建立学习培训长效机制。建立健全干部职工法制及业务知识学习制度,制定学习计划，落实学习任务，坚持领导干部带头学法。重点学习国家基本法律、规范政府行政行为的法律法规和与环保工作密切相关的法律法规等。同时，积极参加自治区环保厅、玉林市环保局组织的环保法律法规、业务知识培训。一年来，我局参加环保部组织的培训3人次，参加自治区环保厅组织的培训90多人次，参加市级部门组织的培训共100多人次，参加县委组织部和县委县政府组织的培训共100多人次，组织全体干部在本单位内集中培训12次 ，参训人员450多人次，下发资料450多份，培训经费支出5万多元。通过培训，提高了广大干部职工的法律素养和运用法律手段妥善处理信访事件的本领，使广大干部职工牢固树立社会主义法治理念，自学维护法律的权威，依法行使权力，依法履行职责，严格执法、公正执法，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

2.建立责任追究制度。建立了廉政纪律制度，狠抓环保队伍整体素质建设，明确了工作人员在环境影响评价审批、环境监察执法、建设项目管理、环境保护竣工验收、委托监测等工作中规范执法行为和程序，要求做到清正廉洁，秉公办事。通过责任追究制度的建立，促使我局执法工作者认真履行职责、强化依法行政、确保公正廉洁、勤政务实，形成良好的工作氛围。

3.加强环境执法制度建设。一是对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确，达到严格依法行使权力、严格依法履行职责、严格依法规范执法行为的目的。目前我局建立和完善了包括建设项目行政许可审批内部联运机制、重点环境问题后督察工作机制、环境信访工作制度、环保投诉热线运行工作机制、排污费核定工作机制、环境监察工作机制等环保重要工作机制。二是细化环境执法流程，明确环境执法环节和步骤，保障程序公正；健全环境执法调查规则，规范取证行为；三是严格环境执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高环境执法人员素质。

4.积极提升依法行政工作水平。为了提高行政执行力，促进决策的民主化、科学化，我局在调查研究、广泛征求意见的基础上制定了《容县环境保护局依法决策制度》，明确规定涉及重大行政决策需经公众参与、专家论证、社会稳定风险评估、合法性审查、集体讨论等环节。

5.建立律师顾问制度。聘请了法律顾问，完善了法律顾问和法律咨询制度，推进决策的民主化、科学化，实施重大决策咨询和合法性审查制度。通过建立环境保护法律咨询论证制度，为本局的环评审批、环保执法提供及时准确的解惑答疑服务；参与环境执法案件审查，规范执法程序，指导和督促企业贯彻国家的法律法规，做到依法完善相关环保设施、达标排放，有效改善环境质量;协助企业完善环保管理制度、环境应急制度等，帮助企业建立一套合法有效的制度体系，为企业日常环保管理提供有力保障。

6.成立乡镇国土规建环保安监站。 2016年底全县15个镇全部完成机构改革，成立了国土规建环保安监站，加强了镇级的环保监管能力。

（二）认真梳理执法依据，不断推进执法权限公开透明

1.建立健全行政权力清单制度。为了切实做好依法行政工作，保证执法行为有法可依，同时也是为了让群众更好地了解环保部门执法内容，我局按照国家、自治区、市下放和取消权力目录清单，对县级环保行政权力清单进行全面清理，并及时报县法制办和县政务服务中心进行公示，目前我局保留的县级行政权力事项共分为8大类104项：其中行政审批类 9项，行政处罚类63项，行政征收1项，行政强制7项，行政确认1项，行政检查4项，行政奖励1项，其它行政权力18项。通过对行政权力的清理，形成明确清晰的权力清单目录，为构建分工合理、权责一致的权力运行体系打下基础。

2.规范前置审批事项和中介服务事项。我局严格执行上级的文件要求，从未擅自增加前置条件。对需要前置条件的涉及水土保持的建设项目和危险废物收集经营许可证核发项目，严格按要求执行。对《环境影响评价法》中涉及中介服务事项，由业主自行确定中介机构。

3.深入推进政务公开。按照要求，我局严格执行并联审批制度，所有行政审批及公共服务事项均纳入政务服务平台受理办理，安排专职人员负责政务服务中心环保窗口工作。涉及我局的行政审批、行政处罚以及公共服务事项，一律在政府信息公开统一平台容县环境保护局网站上公示。

（三）加强建设项目环境管理, 严格环保准入

严格执行排污申报登记、排污收费、排污许可证、建设项目环境影响评价和“三同时”等环境管理制度， 严格把好建设项目审批关，在项目审批中坚持把污染物总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件，重点控制饮用水源保护区、重点风景名胜区等环境敏感区和流域上游项目的选址定点及“三高一资”项目的审批。结合我县创建特色旅游名县工作，严格控制大气污染项目和水污染项目的上马，确保容县大气环境和水环境质量的优良。一年来，我局共审批非辐射类建设项目环境影响评价文件83个，其中环境影响登记表56(其中备案20个)个、报告表27个。落实建设项目环境竣工验收工作，按照环保部的要求年底前完成“久拖不验”建设项目的验收，今年我局共通过验收项目820个，其中报告表99个、登记表721个，切实改变企业不依法履行法定义务，违法生产的不良局面。

（四）进一步加强环境监督检查、强化环境管理

1.按照环保部“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，严格执法，加大打击环境违法行为的力度。针对环境保护工作的重点领域和群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理，全面履行各项法定职责。一是牵头开展容县突出环境问题专项整治工作。充分利用《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》及相关配套办法，综合采取查封扣押、限产停产、移交公安等多种措施，树立法律权威，形成强大震慑。加大对环境违法案件的查办力度，依法从严从重查处环境违法行为。二是积极落实中央环保督察组交办的群众举报的环境问题。7月14日至8月19日，中央环境保护第六督察组共交办我县32批32件环境信访问题，所有交办投诉件采用账销号机制，完成一个、销号一个，整改不到位绝不收兵，同时按照“一案一档”的要求，建立完善案件档案管理。所有交办案件全部办结，办结率100%，其中立案查处4件，共罚款8.0775万元，向公安部门移送行政拘留案件1件，行政拘留1人；责令改正17件；限期整改2件；停业整改1件；关停取缔企业7家。三是加强声环境的监管，联合职能部门开展禁噪专项行动，确保高、中考期间考生有一个安静的学习和休息环境。四是健全辐射监管机制，落实监督检查制度，确保辐射环境安全。

2.加大行政处罚力度。对在环境监督检查中发现的违法案件进行查处。全年立案28起，处罚金额60多万元，其中配套办法案件3起(包括停产整治1起、行政拘留1起、查封1起)。

（五）加大宣传力度，切实做好法制宣传工作。

深入开展法制宣传教育工作，是贯彻党中央依法治国方略的重要任务，是全面推进依法行政、建设法治政府的内在要求。一年来，我局围绕新修订的《环境保护法》、《大气污染防治法》、《广西壮族自治区环境保护条例》实施的重大意义、新旧法对比、新法新规、群众反映强烈的噪声扰民、畜禽养殖污染等内容，开展进企业、进机关、进广场、进镇、进村、进学校等多种形式的环保宣传活动，同时与容县电视台合作每月播出环保专题宣传节目，并且每天播出环保宣传公益广告。一年来，我局人员深入到40多家企业、15个镇50多个村及村级学校，张贴、悬挂大小宣传标语100多条，制作出版宣传版报12期，接受群众咨询3000多人次，发放宣传资料100000多份。

总之，一年来，在县委、县政府的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，我县城区空气环境质量达到二级标准，主要河流绣江自良断面水质达到Ⅲ类标准，全年无重大污染纠纷、污染事故发生。

二、存在的问题

我局在推进法治建设工作中，坚持民主决策、依法决策、科学决策，取得了显著的成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是法制建设制度不够健全，现场执法工作制度不完善。二是业务学习不足，外出培训和局内集中学习偏少。三是环保执法队伍依法行政的整体素质还有待进一步提高，特别是在法制宣传和执法方式上还要不断地改进和创新。四是执法力量严重不足，难以满足环境信访量增长的需求。

三、今后工作思路

（一）继续加强法制工作队伍建设。一是加强对全体干部职工的法制教育。每个月集中学习一次，请法律专家授课，不断提高全局人员的依法行政的能力。二是从工作制度入手，着力从根本上提高依法行政的效果，制定和完善工作管理制度。三是壮大执法队伍。通过全国公务员招考，增加人员，壮大环保队伍。同时加强对各镇国土规建环保安监所的环保业务指导，使之成为各镇得力的环保助手。

（二）加强环境法制宣传教育工作，增强民众环保意识。加大环保宣传力度，开展进企业、进机关、进广场、进镇、进村、进学校等形式多样的宣传活动。

（三）继续完善各项规章制度，狠抓制度的落实。继续建立健全各项规章制度，明确局长为制度执行落实第一责任人，要求各分管领导以身作则，当好表率带头执行制度，同时加强对制度执行情况的督查工作，把制度执行情况与绩效管理挂钩，落实按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制，为正确履行职责提供了强有力保障。

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