四川省推进智慧城市光网智慧小区建设的指导意见 智慧小区管理办法

四川省推进智慧城市光网智慧小区建设的指导意见 川经信信息〔2011〕680号各市（州）经信委，中国电信四川分公司：2010年9月省政府正式启动了“光网四川、智慧城市”项目建设工作。其中，“光网智慧小区”是我下面是小编为大家整理的四川省推进智慧城市光网智慧小区建设的指导意见 ,供大家参考。

　　川经信信息〔2011〕680号

　　各市（州）经信委，中国电信四川分公司：

　　2010年9月省政府正式启动了“光网四川、智慧城市”项目建设工作。其中，“光网智慧小区”是我省智慧城市建设的首批启动项目。为进一步加快我省智慧城市建设进程，现将《四川省推进智慧城市光网智慧小区建设的指导意见》印发你们，望切实抓好贯彻落实。

　　附件：四川省推进智慧城市光网智慧小区建设的指导意见

　　二○一一年十二月七日

　　附件：

　　关于推进智慧城市光网智慧小区建设的指导意见

　　建设“智慧城市光网智慧小区”，是落实我省工业化、城市化和信息化协同发展的重要举措，是加快转变发展方式，开创科学发展新局面，深入实施西部大开发战略的具体体现，对加快培育发展新一代信息技术等战略性新兴产业，推进两化融合工作具有重要意义。为切实将工作落到实处，现就加快我省“智慧城市光网智慧小区”建设提出如下意见。

　　一、充分认识建设“智慧城市光网智慧小区”的重要意义

　　当前，我省正处于城市化和信息化的大发展时期，全省城市化率已经超过40%，到十二五末，城镇人口总数将超过农村人口。城市化的加速推进，带来城市住宅小区的加速膨胀，环境、服务、管理等一系列问题接踵而至，急需通过智慧城市建设来完善和提高城市管理水平，保障社会稳定，促进经济发展。

　　智慧城市建设，就是要充分利用物联网、云计算、光网络、移动互联网等通信和信息技术手段，通过感测、传送、整合和分析城市运行核心系统的各项关键信息，对公众服务、社会管理、产业运作等活动的各种需求做出智能的响应，构建城市化的智慧环境，进而构建面向未来的全新城市形态。

　　“光网智慧小区”是智慧城市工程中的基础性项目，它是以高速光纤、无线网络和IPTV为基础，为小区环境中开发商、物管公司、小区住户、小区商家提供的综合信息服务解决方案，实现高速宽带、小区智能管理、智能家居、网上互动娱乐等功能的有效结合。

　　二、“智慧城市光网智慧小区”建设的总体目标

　　光网智慧小区的整体建设目标分为三个阶段：

　　第一阶段：2011年11月-2012年1月重点建设阶段

　　该阶段各地要因地制宜，优先选择具有行业代表性的开发商和物管公司，在全省建设20个以上样板小区，其中成都要按照高、中、低三个档次建立至少3个样板小区，其他市州至少建设1个样板小区。各地要按照光网智慧小区建设标准（建设标准见附件1），2011年12月31日前在全省建成2000个光网智慧小区。

　　第二阶段：2012年1月-2013年1月规模建设阶段

　　该阶段各地要以样板小区、示范基地和已建成小区为辐射点进行规模建设和推广，到2012年底全省光网智慧小区达到3000个，使光网智慧小区的建设、运营标准发展为小区运营建设的主流标准。

　　第三阶段：2013年1月-2014年1月成果巩固期

　　到2014年初，全省光网智慧小区要建成到达4500个，覆盖40%以上的新建小区，全省基本实现以光网智慧小区为统一标准进行小区信息化建设，城市小区信息化管理和生活服务水平显著提高。

　　三、“智慧城市光网智慧小区”建设重点任务

　　（一）实行分片包干，落实“光网智慧小区”发展目标。综合考虑各地和相关企业的实际情况，将“光网智慧小区”发展目标的各项指标任务分解到相关市州，各责任单位务必认真落实，确保完成任务（具体任务分配见附件2）。

　　（二）建立全省统一的“光网智慧小区”实施建设标准，探索多赢的合作模式。光网智慧小区是由光纤基础网络、智能化小区、数字家庭三部分组成的小区信息化整体解决方案，涵盖十多项标准应用。各地要组织相关人员认真学习光网智慧小区解决方案和相关资料，在统一标准的基础上，积极探索多方互利双赢的合作模式，推进智慧小区行业应用的技术和商业模式的创新，促进全省信息产业发展。

　　（三）积极探索实践，打造小区信息服务新体系。各地要聚焦基层组织、开发商、物管公司等重点客户，挖掘潜在需求，结合智慧小区各项应用和小区综合信息服务平台的信息反馈，完善小区信息化管理运营机制，逐步打造基于光网智慧小区的社区管理和服务体系，为

　　基层组织、物管、小区用户等提供便捷、实用、全面的信息化服务、管理手段。

　　四、“智慧城市光网智慧小区”建设保障措施

　　（一）健全组织

　　省经信委具体负责“智慧城市光网智慧小区”统筹规划，建立协调机制。各市州信息化主管部门为牵头单位，要将“智慧城市光网智慧小区”纳入推进信息化工作的重点内容，会同有关部门成立专项工作协调小组。中国电信四川公司作为我省的主体通信运营商，要制订整体工作方案和具体落实措施，充分发挥信息化建设的主力军作用。

　　（二）保障投入

　　各地要主动与地方党委政府汇报沟通，争取各方面的支持和优惠政策，尽可能筹集和安排部分信息化资金，扶持和引导“智慧城市光网智慧小区”建设。继续按照政府补贴一点、基层组织投入一点、电信支持一点的“三个一点”办法，逐步建立以政府投入为引导，多方社会力量参与的多元化投入保障机制。各地电信分公司要加强对工程的资金、人员、设备、组织等方面的投入力度，做到任务到家、责任到人。

　　（三）强化宣传

　　各地要加强与政府各部门、信息产业相关企业和科研院校的沟通、交流与合作，举办以展示新技术、新产品、新成果、新范例、新模式为主要内容的“智慧城市光网智慧小区”推介会，宣传推介最新成功应用案例，促进更宽领域、更广范围的合作与交流。要积极宣传“智慧城市光网智慧小区”建设中涌现的先进集体和先进个人，并给予表彰激励。

　　（四）示范带动

　　各地要找准突破口，先行先试，建立一批样板示范小区，对示范小区我委将联合四川电信进行“光网智慧小区”授牌，以示范和样板带动整体工作。各市州信息化主管部门要采取多种方式推广样板点经验，并积极引导社会力量参与信息化建设，组织和指导基层组织签订共建协议，合理约定相关的责、权、利，建立长期稳定的合作建设关系。

　　附件：1、《四川省智慧城市光网智慧小区实施建设标准》

　　2、《光网智慧小区建设市州分解目标》

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