龙城区2013年政府工作报告

政府工作报告各位代表：现在，我代表朝阳市龙城区第七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、2012年及五年来主要工作回顾2012年是本届政府任期届满之年，一年来，在下面是小编为大家整理的龙城区2013年政府工作报告,供大家参考。

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表朝阳市龙城区第七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2012年及五年来主要工作回顾

2012年是本届政府任期届满之年，一年来，在区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，区政府团结和依靠全区人民，以科学发展观为统领，以经济建设为中心，坚定信念，真抓实干，开拓创新，迎难而上，圆满完成了全年各项目标任务。预计完成地区生产总值93.8亿元，同比增长30.7%；一、二、三产增加值完成11亿元、58.8亿元和24亿元，同比分别增长12%、35.2%和30%；税收总收入实现9.3亿元，同比增长30%，地方财政一般预算收入实现8.6亿元，同比增长33.3%；全社会固定资产投资100亿元，同比增长40%；社会消费品零售额22.2亿元，同比增长19%；城镇居民可支配收入14640元，同比增长16.6%；农民人均纯收入9545元，同比增长16.5%。

（一）三次产业提速发展，经济实力显著增强

工业经济稳步增长。预计完成工业总产值202亿元，同比增长35%，增加值实现43.1亿元，同比增长36.9%；完成规模企业产值140亿元，同比增长35.9%，增加值实现37.5亿元，同比增长37%。新增规模企业10户，总量达73户。骨干企业牵动作用明显，财税贡献更加突出，伍兴岐炭黑集团纳税超2000万元，希波集团、柏慧燕都、当凯电力、重机集团纳税均超1000万元。装备园区创新经济发展方式，总部经济模式初步形成。新能源电器、先进装备制造和食品加工三大产业集群企业总数达371户，营业收入突破150亿元。

农村经济扎实推进。预计完成农业总产值18.5亿元，同比增长15%，畜牧业和种植业产值分别达到9.3亿元和9亿元。粮食产量达到3亿斤，创历年新高。全区农事企业发展到40家，带动2.4万农户进入产业化链条。产业基地规模不断扩大，千万亩节水滴灌工程顺利通过省政府验收，高效经济作物面积达到12万亩。以红豆杉培育基地、金土地公司为代表的5个农业生态观光园引领都市农业发展。完成高效节水滴灌工程2万亩，水土流失综合治理面积3万亩。新完成植树造林8万亩，林药基地1.5万亩，棚果基地3000亩。气象现代化建设不断加强，全年增加有效降水3900多万立方米。

现代服务业蓬勃发展。加快龙城物流产业园、化石文化和燕山湖旅游度假三个集聚区建设，服务业呈现总量扩张、效益提升、结构优化、空间集聚的良好态势。豪德贸易广场、钢材市场交易活跃，万商国际城市广场一期工程开工建设。2012年，龙城现代服务业集聚区已完成销售收入53亿元。旅游业发展进一步加快，鑫峰现代农业观光园、御路沟山庄生态园等项目投入运营。强力推进了房地产开发工作，房地产开发180万平方米，竣工60万平方米，商品房销售25万平方米，实现销售额8.2亿元，房地产业已成为我区经济增长、财政增收的重要支撑。

（二）全力开展招商引资，项目建设卓有成效

招商引资成果丰硕。先后9次会同省市赴国内外发达地区开展主题概念招商活动，引进了一批科技含量高、市场前景好、牵动作用强、投资影响大、财税贡献多的重点项目。全年引进域外投资项目162个，完成域外引资115亿元，同比增长33%，实际利用外资首次突破2000万美元，出口创汇首次突破1500万美元。

项目建设成效显著。全年完成建设项目100个，总投资130亿元。其中新建项目84个，总投资116亿元，续建项目16个，总投资14亿元。立塬新能源电容型锂离子电池新闻发布会在北京人民大会堂成功举办，投资2.2亿元国内最大的立塬超级电容器产业化项目厂房主体完工，年产4万吨炭黑生产线项目、日产40吨金针菇生产线项目、万商国际城市广场（红星美凯龙）项目、八里堡、公皋、西大营子、吴家洼南北村等城中村改造项目、农村困难家庭常年病人托管中心项目等一大批重点项目开工建设，对区域经济增长、提升新区形象、改善民生、扩大就业都起到非常重要的拉动和保障作用。

（三）基础设施不断完善，城乡面貌日新月异

园区基础设施进一步完善。高新区建成区5平方公里，修建道路16公里，标准化厂房面积达到12万平方米；农业园区6000延长米柏油道路铺设及2700延长米上水工程全部完成；装备园区积极开展柴油机配套园征地及基础设施建设前期工作；工业园区完成10条1.4万米道路建设前期工作；包装材料园区6条主路总长近2500米道路工程前期准备工作全部完毕。环境卫生整治成效显著。各乡镇街和所辖主要街路保洁工作实现全覆盖，新修建垃圾散点55处。紫金苑社区被评为全国民族团结进步创建活动示范社区。交通工作又创新绩。全年共完成21条线路72公里工程建设，朱新线8.4公里新建公路、边大线7公里维修改造工程代表朝阳市被评为省级优质工程，总长18公里的燕山湖风景区公路全面开通，提前完成辖区内全市环城公路拆迁任务并顺利建成投入使用。污染减排工作取得实效。完成23家排污口企业规范化整治，关闭铁选厂6家。城中村改造进程加快，预计年底可交付使用52.1万平方米。老旧小区改造完成35万平方米。城区面积不断扩大，新区形象进一步提升。

（四）民主法制不断加强，区域社会和谐稳定

自觉接受人大依法监督和政协民主监督，全年办结人大代表建议15件，政协委员提案34件。“六五”普法工作深入开展。我区被市委、市政府授予“朝阳市创建省级文明城市突出贡献单位”荣誉称号。信访维稳活动扎实开展，人民群众关心的热点、难点问题得到有效解决。严厉打击各种违法犯罪行为，社会秩序保持和谐稳定。应急管理信息平台初步建立，应急管理队伍和物资储备不断加强。政务公开工作成绩喜人，被评为全省“2007-2011年”五年政务公开日活动先进基层单位、双百评选优秀信息单位。消防能力进一步提升，安全生产监管力度不断加大，全年无重大火灾及安全事故发生。征兵工作全面完成，征兵办被评为全省征兵工作先进单位，民兵通讯分队代表我市参加省通讯分队跨区集训，荣获全省第一名。政府自身建设不断加强，大力推进依法行政、高效施政、廉洁从政，审计监督科学规范，行政监察更趋严格，机关作风明显好转，工作效率和服务水平进一步提高。

（五）民生工程扎实推进，各项事业全面进步

社会保障水平大幅提升。完成城镇实名制就业4558人，劳务输出总量10521人。投资500多万元，占地2300多平方米的朝阳技工学院龙城分院暨高技能人才培训中心全面投入使用。积极稳妥推进医疗卫生体制改革，城镇职工参保人数达到1.3万人，城镇居民参保人数达到4万人；新型农村合作医疗参合率达到93.1%，常住人口参合率达到99.2%，区财政投入配套资金771.5万元，全年新农合补偿总额达4143万元，参合农民受益率达100%。深入开展新型农村和城镇居民养老保险工作，地方财政投入资金1100万元，解决了9.6万城乡居民的老有所养问题。

民生民盼工程取得实效。廉租房建设顺利完工并分配到位，解决了116户弱势群体的安居需求。机关事业单位工作人员津贴补贴足额发放，新增支出3800万元。农业综合开发工作、整村推进互助式扶贫及产业化扶贫取得明显成效。1万多户3000多万元的城市低保和农村低保资金全额发放到位。发放冬季取暖救助金580万元，解决了城乡低保家庭取暖困难问题；发放廉租房补贴100万元，使1000余户城市无房低保户得到救助。区文化事业中心建成并投入使用，文体广场、农家书屋等乡镇文化设施得到进一步完善。39处农村饮水安全工程全部完成，解决了万余村民的安全饮水问题。

各项社会事业全面进步。积极开展科技创新，全年高新技术产品增加值达到13.5亿元，吸纳技术合同交易额1.2亿元。高度重视教育事业，大力发展素质教育，教育教学质量明显提高，总投资4000多万元的八里堡小学建成并交付使用，办学条件全市一流。切实加强公共卫生、医疗服务、医疗保障体系建设，医疗卫生三级服务网络日趋完善，为全区人民享有基本医疗服务提供有力保障，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。群众性文体活动蓬勃开展，成功举办了朝阳市首届群众文化节龙城专场演出，向阳街道刘成明在伦敦残奥会上喜获一金一铜两枚奖牌，为祖国为家乡争得了荣誉。人口计生工作扎实开展，顺利通过了省级流动人口计划生育服务管理示范区和国家扩大开展免费孕前优生健康检查项目试点工作两项检查验收。高度重视食品监督工作，成立了区食品监督管理局，规范食品生产经营行为，全区未出现重大食品安全问题。民族宗教、外事侨务、物价、质监、农机、统计、档案、老龄、妇女儿童、残疾人保障、人防、史志等各项事业都取得了新成绩。

各位代表，2012年全区经济社会发展任务的圆满完成，为本届政府工作划上了一个圆满的句号。五年来，全区上下凝心聚力，团结奋进，攻坚克难，共谋发展，经济总量实现大幅攀升，社会面貌发生显著变化，尤其重要的是大量基础设施建设投入，为今后大发展快发展奠定了雄厚的物质基础。

五年来，我们紧抓发展第一要务，扩总量、调结构、促跨越，综合经济实力显著提升。与2007年底相比，全区生产总值增长534%，年均增长44.7%，人均生产总值占有量达到44000元，年均增长41.9%；二、三产业的比重达到88.5%，提高16.4个百分点；财政收入增长11.7倍，年均增长63.5%。产业集群基本形成，新能源电器、先进装备制造、食品加工成为区域主导产业；产业园区建成区面积达到25平方公里，高新区晋升为省级高新技术产业开发区，并被国家科技部授予“国家火炬计划朝阳新能源电器特色产业基地”，农业园区获得全国农产品加工创业基地称号，并与工业园区一起被评为全省最具成长性工业园区，装备园区荣获“辽宁省新型工业化产业示范基地”称号。高效农业区建设快速推进，高效经济作物由6万亩增加到12万亩，设施农业面积由1.2万亩增加到5.6万亩。我区先后被评为“朝阳市2010年度‘五个一’工程畜禽标准化小区建设先进区”、全市“百万亩设施农业建设优胜单位”和全市“500万亩荒山绿化工程建设优胜单位”称号。现代服务业迅速崛起，发展短板不断接长，2011年，龙城现代服务业集聚区被列入全省首批34家“省级服务业集聚区”之一，2009年我区荣获“辽宁省旅游强区”称号。体制机制不断创新，发展活力更加凸显，龙城区和开发区在新区构架下的整合工作平稳顺利完成，资源得到充分共享和有效利用，为新区加快发展注入了新的动力和活力。

五年来，我们深入实施项目牵动，筑平台、重招商、优服务，项目建设取得显著成效。通过开展招商引资高峰年，项目建设年等活动，立塬超级电容器、红星美凯龙、太平洋电梯等一批项目落户我区，全区共实施重点项目330个，新增亿元以上项目24个，共引进域外投资项目426个，引进域外资金237亿元，分别比2007年增长413%和1502%，引资额年均增长45%。当凯电力、佛瑞达科技、双凌环保、微科生物4家企业被评为国家级高新技术企业；“柏慧燕都”、“池之王”被评为“中国驰名商标”，“重机”、“龙鸟”等商标被评为“辽宁省著名商标”，“泉盛河”商标纳入国家地理标志产品保护品种，目前我区已有6种产品被评为省级名牌，有10种产品被评为市级名牌，商标已经成为助推企业快速发展新的生产力，项目建设围绕“招大、培高、扶强、创品牌”的理念已成为共识。

五年来，我们坚持统筹城乡发展，重规划、大投入、建新区，城乡面貌发生显著变化。基础设施建设不断加强，城镇化进程明显加快，共完成征地拆迁350万平方米，房地产开发291万平方米，建设标准化厂房12万平方米，联合、边杖子两乡撤乡建镇工作全面完成，全域城镇化率达到55%；共投入绿化资金7996万元，植树造林面积达到46万亩，水土综合治理面积12.7万亩，治理污染源28处，生态环境明显改善。五年来基础设施建设共投入15.1亿元，为今后经济发展奠定了坚实基础。广播电视事业加速发展，新成立龙城区广播电视台，信号传输改造升级，有线电视网络覆盖面达95%以上。公路建设进展增速，交通网络四通八达，共修建维养公路72条208公里、大中小桥梁62座，2009年在全市率先100%完成村村通油路工程，并成为全市第一个乡乡有客运站的县（市）区，全区境内已形成以高速公路为骨架、国省干线为动脉、县乡公路为网络、村级公路为补充的六横六纵公路网络体系。

五年来，我们全面落实以人为本，惠民生、保稳定、促和谐，干部群众工作生活质量显著提高。五年来，共建设廉租住房578套、23962平方米；累计投入8200多万元改善办学条件，装备教学设备设施，先后高分通过省政府“提高水平”普九和“双高水平”普九检查验收，建成罗普斯金辛杖子希望小学、八里堡小学、大平房鹏正小学；区医院建设主体工程年内完成。人口计生工作取得突破，先后荣获全省人口计生依法行政先进区、家庭健康促进计划先进区、人口计生信访规范化管理先进区、药具管理机构“五化”建设先进区和“生育关怀·甘露计划”先进区等称号。五年来，仅公教人员调整工资一项就增加支出9825万元，人均增加1720元；支出2800多万元解决维稳和历史遗留问题；农民人均纯收入增加5206元，年均增长17.2%。改造亮化机关办公楼，更新通勤客车及部分办公用车，增加办公用房面积近4000平方米；新建社会事业大厦、法院审判楼等办公场所，机关办公环境明显改善。

各位代表，过去的五年是龙城经济社会全面发展的五年，是城区形象明显提升的五年，是人民生活显著改善的五年，是龙城干部群众大干实干取得成绩最突出、成效最显著的五年。成绩来自砥砺奋进，发展源于上下同心，五年变化有目共睹，五年成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，归功于全区广大干部群众及社会各界的团结奋斗，离不开人大代表、政协委员的监督支持，饱含着历届班子奠定的坚实基础，凝聚着全区人民的心血、智慧和辛劳。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向驻区单位、部队、武警官兵和各民主党派、工商联、人民团体，向所有关心和支持龙城新区发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

回顾五年来的工作，我们克服了前所未有的发展阻力，共同铸就了今日的骄人成就。五年来，我们始终坚持发展第一要务，抢抓机遇，圆满完成了城区经济三年倍增计划，正在向着一产优、二产强、三产富科学发展的快车道迈进；我们始终坚持开拓创新的发展思维，倾力打造三大产业集群，规划建设龙城现代服务业集聚区，积极推动都市农业加快发展；我们始终坚持民生第一的发展理念，时刻把群众利益放在首位，切实解决与百姓息息相关的难点、热点问题，积极推进民生工程建设，全力营造了和谐稳定的发展大局；我们始终坚持与时俱进、务实拼搏的工作作风，凝心聚力谋发展、埋头苦干上台阶，奏响了务实开拓、跨越发展的激昂乐曲，谱写了社会进步、经济崛起的绚丽篇章。

各位代表，今天我们有理由为区域经济发展而自豪，有理由为社会和谐进步而骄傲。但是，也要清醒地认识到我们的使命光荣而艰巨，我们的发展任重而道远，我们必须用全局性视野、战略性思维，认真审视发展中存在的问题。与省内先进城区相比，经济总量仍然偏低，优势产业尚处于培育形成期；财政收入的质量仍然不高，持续增长的能力有待加强；土地、资金等生产要素愈发趋紧，土地集约利用率和项目对财政的贡献率还不高，瓶颈制约亟待破解；现代服务业正处在提升和跨越阶段；民生问题与人民群众的期望还有差距；政府自身建设还存在薄弱环节等。对于这些问题，我们必须高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、今后五年及2013年主要工作任务

今后五年是贯彻落实党的“十八大”精神，全面建成小康社会，实现人民收入翻番，建设实力龙城、生态龙城、美丽龙城的关键五年；是龙城新区经济社会快速发展、全面完成“十二五”规划，启动实施“十三五”规划承上启下的重要五年，全面实现本届政府的工作目标，意义十分重大。虽然当前的国内外经济形势依然复杂严峻，虽然我区经济发展受大环境影响依然不容乐观，虽然长期积累的各种深层次矛盾和问题依然凸显，但我们有决心有信心有能力迎接各种挑战，把握重要的战略机遇期，牢固坚持“发展是硬道理”的真谛，全面推动龙城新区在更高起点上实现新跨越。

今后五年，我区经济社会发展的总体要求是：深入贯彻党的十八大和区委七届三次党代会精神，始终坚持以经济建设为中心，以建设三大产业集群和现代服务业集聚区为依托，以体制机制创新为动力，统筹区域经济和社会协调发展，加速强区富民进程，努力开创新区经济社会又好又快发展的新局面。

今后五年政府工作的主要目标是：全区生产总值年均增长20%，地方财政收入年均增长25%，全社会固定资产投资年均增长27%，农民人均纯收入年均增长17%，城镇居民可支配收入年均增长17%，社会消费品零售额年均增长19%，三次产业比稳定在7:63:30。

2013年是新一届政府的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，新一年全区经济社会发展的总目标是：地区生产总值增长18%以上，一、二、三产增加值分别增长9%、20%和19.5%，地方财政一般预算收入增长23%以上，全社会固定资产投资增长27%以上，全域城镇化率达到57%以上，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入均增长16.5%以上。

为实现上述目标，重点要做好以下六个方面的工作：

（一）全力推进产业集群建设，推动工业经济快速增长大力推进产业集群建设。先进装备制造产业集群依托龙城工业园区、装备园区、包材园区，形成先进装备制造产业集群核心区。不断加大招商引资和项目建设力度。2013年重点启动实施核心企业朝阳重机集团有限公司异地技改新建项目、朝阳万宝工业渣综合利用有限公司矿渣微硅粉项目、朝阳佛瑞达科技有限公司三期技改工程等项目，集群新引进建设项目20个以上，完成固定资产投资超过30亿元。培育营业收入超10亿元、5亿元和亿元企业分别达到2户、2户和20户，集群实现营业收入100亿元。新能源电器（超级电容器）产业集群依托朝阳市高新技术产业开发区，2013年重点启动实施远大风电二期工程、10兆瓦卧龙光电站、朝阳佳源新能源有限公司年产30兆瓦非晶硅电池生产线等项目，集群完成固定资产投资20亿元以上。培育营业收入超10亿元、5亿元和亿元企业分别达到1户、2户和10户，集群营业收入突破50亿元。食品加工产业集群以朝阳市龙城现代农业园区为依托，着力打造东北地区最大的食品加工产业集群。2013年重点启动实施辽西农产品物流城、希波集团二期改扩建工程等项目，集群完成固定资产投资20亿元。培育营业收入超10亿元、5亿元和亿元企业分别达到1户、1户和10户，集群营业收入超过40亿元。

强力推进工业企业梯次升级工程。进一步加强对规模以上工业企业的指导，综合运用财政、金融、税收等杠杆，充分发挥领导干部的包扶作用，及时协调解决企业生产经营中的实际问题，规上工业企业总量年末要突破80户，确保工业经济平稳较快发展。继续抓好工业“五项工程”，促进工业经济扩量、提质、增效。强力推进炭黑集团、重机集团、希波集团等企业总投资达20亿元的技改工程。加快推进天赢蔬菜、佛瑞达科技、恒信生物等企业的上市培育进程，进一步推进工业结构调整，接长产业链条，提高产品附加值，推动传统产业优化升级。采取有效措施，加强对中小企业和新兴产业的扶持力度，年内确保工业经济增加值同比增长20%。  

全面加强以园区为载体的工业经济发展平台建设。继续坚持“产业集聚园区、功能集成建设、资源集约配置、要素集聚发展”的理念，创新园区管理体制和机制，释放园区发展的积极性；积极探索园区可持续发展的途径和方法，加大破解园区基础设施建设资金难题力度，不断夯实企业发展平台，实现园区的可持续发展；强化园区的绩效考评，加速推进园区发展步伐。

（二）切实加大促进农民增收力度，促进农村经济再上新台阶

不断提高农民收入。高度重视“三农”问题，把国家惠农、强农、富农政策切实落到实处。不断加大农业基础设施投入力度，努力改善生产条件。要加大对农民的技术培训，提高农民生产经营的科技水平。要坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，切实提高农民抗风险的能力。要加大统筹城乡发展力度，推动城乡一体化，促进城乡共同繁荣，努力形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系，努力促进农民增收。

加快高效农业发展步伐。继续以保护地、畜牧业和林果业为重点，全力发展特色农业和高效农业。加大对农事龙头企业的扶持力度，促进现有企业继续做大做强。充分发挥泓鑫养殖、三庆农业、德凤养殖等重点龙头企业牵动作用，积极培育新型农事龙头企业。年内市级重点龙头企业达到30家，省级重点龙头企业达到11家。不断提升农民专业合作社水平，加强农产品市场流通体系建设。大力发展节水灌溉工程，全力推动国家节水增粮行动、省千万亩节水滴灌等水利项目，年内完成高效节水滴灌面积1.75万亩，水土流失综合治理面积3万亩，积极配合做好引白入朝供水工程。新建省级标准化养殖小区50个，农业标准化生产面积达到12.2万亩，高产高效作物达到13万亩。积极开展气象作业，适时增加有效降水，为农业生产提供保障。

大力开展造林绿化活动。保护现有森林资源，加速推进青山绿水生态修复工程，加快推进林药综合开发工程、燕山湖风景区生态绿化工程、椴木沟自然保护区生态工程和城郊生态经济型专业村工程等重点工程建设，实现生态建设和林业经济同步发展。完成植树造林8万亩，工程封育2.5万亩，完成5个果树、中药材专业村建设，发展林下经济1万亩。

（三）全力推进集聚区建设，推动现代服务业实现新突破继续推进服务业集聚区建设。坚持生产性服务业与生活性服务业同步推进，通过采取推进牵动力强的大型服务业项目落地、加快在建项目投入使用及加大对投入运营项目的服务管理等措施，推动服务业集聚区总量扩大、结构优化、业态创新、产业升级。2013年，服务业集聚区主营业务收入增长20%以上，营业收入超过60亿元。重点加快建设投资25亿元的红星美凯龙项目、投资15亿元的汽摩配交易城建设项目、投资2亿元的钢材市场二期工程、投资4亿元的世行贷款交通基础设施项目、总投资30亿元的化石文化创意产业园区A、C、E区建设项目和总投资30亿元的西大营子、下河首、吴家洼南北村、七道泉子南北村、潘井、罗家沟村开发改造项目，年内完成投资30亿元以上。

加快推进文化旅游产业发展。继续强化旅游业发展的政府主导作用，弥补市场配置机制不足，加大对重点旅游景区基础设施建设、旅游项目包装、宣传推介、产品开发及招商力度。完成文化产业创意园区概念性规划，文明路段的拆迁和基础设施建设工程。加快燕山湖庙子沟、鑫峰现代农业观光园扩建管理及御路山庄建设。打造旅游品牌，把我区建设成生态环境优美、人与自然和谐、经济和社会效益并举的旅游集聚区。

强力推进房地产开发工作。继续把房地产开发工作放在全区经济发展的重中之重、财政增长重要支柱的高度去认识，从人财物和组织体系上重点倾斜，全力推进房地产开发工作。充分调动区、镇（街）两级政府（办事处）的积极性，确保今冬明春如期完成全区房地产开发的土地征收工作。2013年房地产开发面积150万平方米，竣工面积80万平方米。

（四）全力推进招商引资工作，推动项目建设再上新台阶进一步加大招商引资力度。继续坚持政府主导推动，园区为主的招商模式，在重点进行产业集群招商的同时，大力开展产业链招商，主攻产品关联度高、产业拉动力强的企业和项目，形成高强度、大范围、宽领域的招商格局。建立更有效的招商引资激励机制，充分调动各方面力量，狠抓招商引资任务落实。力争全年引进域外资金138亿元，增长20%，利用外资2400万美元，同比增长20%，出口创汇1800万美元，同比增长20%。切实加快重点项目建设。积极引进投资体量大、经济效益好、财税贡献高的重大项目。重点围绕三大产业集群、房地产开发和商贸物流等项目建设，确保实现新项目、大项目持续不断签约落地。力争全年实施投资5000万元以上重大项目50个。

（五）全力推进民生工程，推动各项社会事业全面发展进一步完善社会保障体系。依法开展养老、医疗、失业等保险扩面工作，完善五保供养、低保边缘户生活救助和医疗救助制度，积极改善社会服务、儿童福利、残疾人服务等设施条件。继续深入实施医疗卫生体制改革，扩面提标，增强保障。全力促进就业，重点解决高校毕业生和失地农民就业，加强就业培训质量和创业培训，采取“就地就近转移，适当兼顾域外”的方式进行劳务输出。扎实推进保障性住房建设工作，做好第二批廉租住房分配工作。完成优抚对象档案电子化管理，做好优抚对象医疗费审核工作，药费核销比例达到90%以上。认真做好第十一届村委会换届选举的各项准备工作，确保换届选举任务按时完成。

进一步加快生态龙城建设步伐。全力抓好青山工程、碧水工程和蓝天工程，实现龙城生态环境的更大改善。要节约合理利用资源，开展生态修复工程，推进水土流失综合治理工作。要加强环境保护，扎实推进“环保攻坚惠民”活动，全力抓好污染减排工作，加大环境监察力度，严肃查处环境违法行为，使城乡环境质量进一步改善。要加强生态文明宣传教育，增强群众节约意识、环保意识、生态意识，营造珍爱自然、保护生态环境的良好风气，努力建设美丽龙城。

全面发展各项社会事业。优先发展教育事业。科学制定并实施农村义务教育学校布局调整专项规划，切实加快中小学建设步伐，努力改善办学条件，促进义务教育均衡发展。加快区幼儿园建设，鼓励发展民办教育，形成与公办教育优势互补、公平有序竞争的良好格局，努力解决“入园难”问题。积极推进师德师风建设和质量提升工程，努力打造素质优良的教师队伍，切实规范办学行为，加大教育资源整合及布局调整力度，不断提高教育教学质量。大力发展卫生体育等社会事业。力争区医院和疾控中心综合楼投入使用，进一步改善群众就医条件。积极推进基层医疗卫生体制综合改革，严格执行国家基本药物制度，抓好基层卫生机构设备配备和人才队伍建设，促进基本公共卫生服务均等化。不断加大龙城新区宣传力度，着力推进区广播电视频道尽快播出，进一步提升新区的对外影响力。广泛开展全民健身活动，做好朝阳市第八届全运会的各项赛前准备工作。切实加强人口和计划生育基层基础工作，打造计划生育公共服务新品牌，开展孕前检查等服务，着力抓好流动人口、失地农民等特殊人群管理，稳定低生育水平，提高人口素质。进一步加强饮水安全工作，年内完成饮水安全工程35处，解决1万多人饮水困难问题。加快交通建设步伐，做好大下线工程和京沈高铁前期准备工作，加强运输市场的监管。进一步抓好安全生产监管工作，积极推进消防安全“网格化”管理模式，确保全区各种生产作业和消防安全。强化武装、预备役工作，加大征兵工作力度，完成年度征兵工作任务。同时，努力做好审计、扶贫、物价、民族宗教、外事侨务等各项工作。

（六）切实加强政府自身建设，打造务实高效廉政为民政府努力转变作风，建设务实高效政府。牢固树立诚信意识、全局意识和效率意识，大兴求真务实、真抓实干之风，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的公务员队伍。深入开展机关作风和效能建设专项整治活动，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，认真纠正损害群众利益的不正之风。在政府各部门全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度，建立健全绩效考核办法，着力提高行政效能。

保持与时俱进，建设勤政为民政府。着眼于人民群众满意，保持与时俱进的精神状态，时刻把人民利益、群众冷暖放在心上，认认真真访民情，真真切切解民忧，努力提高为民服务的水平。加大民生投入力度，并做到向困难群体倾斜；在城镇化建设中立足实际，更多地考虑方便百姓的工作生活；在项目服务上，加强公共行政服务工作，提高服务质量和水平，让企业满意。

坚持依法行政，建设清正廉洁政府。自觉接受人大及其常委会的依法监督，自觉接受人民政协的民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议，努力建立行为规范、程序合法、运转协调、公正透明的行政管理体制。要大力加强反腐倡廉建设，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移反对腐败，树立干部清正、政府清廉、政治清明的新形象。

各位代表，蓝图绘就，正当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。龙城新区正处于经济加快发展的关键时期，让我们在区委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，求真务实、戮力拼搏，为推进龙城经济社会又好又快发展而努力奋斗！

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