【环保总结】罗湖区环保水务局2011年工作总结

罗湖区环保水务局2011年工作总结在区委、区政府的领导下，在各有关部门的帮助和支持下，围绕区委、区政府中心工作，区环保水务局扎实开展各项工作，较好的完成了各项任务。现将情况汇报如下:一、主要成效环境质下面是小编为大家整理的【环保总结】罗湖区环保水务局2011年工作总结,供大家参考。

罗湖区环保水务局2011年工作总结

在区委、区政府的领导下，在各有关部门的帮助和支持下，围绕区委、区政府中心工作，区环保水务局扎实开展各项工作，较好的完成了各项任务。现将情况汇报如下:

一、主要成效

环境质量持续改善。2011年前三季度，罗湖区纳入全市统一考核的莲塘河、深圳水库排洪河河流断面水质综合污染指数分别为0.38和0.72，在全市14个纳入考核的河流断面中位居前列；主要饮用水源深圳水库水质达标率和城区供水水质综合合格率稳定维持在100%，水源水质及城区供水水质持续改善；大气质量优良天数为270天，优良率为98.9%，连续五年稳定保持在97%以上，大气环境质量在全国大中城市核心城区中位居前列。

污染减排效果明显。2011年前三季度，辖区关停信洲汽车修理厂等企业3家，年度减排任务已基本完成；辖区城区生活污水收集处理率为88.8%；工业用水重复利用率达85%，实现连续3年持续上升；万元GDP电耗为353.3千瓦时，较2010年同比下降4.8%；万元GDP水耗为11.4立方米，较2010年同比下降8.7%，约为全国平均水平的1/10。

宜居城区建设有效推进。编制完成《深圳市罗湖区宜居社区建设综合调研报告》，翠达等69个社区于2011年提出申报，迎接省市评审。宜居社区申报率为83%。

生态环境持续向好。精心打造一横一纵两条生态轴线，全力守护“一半山水一半城”的城区格局，45%的森林覆盖率、65.5%的城市绿化覆盖率让市民尽享绿色家园。

群众满意率显著提高。2011年以来，我局受理环境信访案件1208宗，与2006年同比大幅下降71.9%，仅占全市环境信访案件总数的2.0%左右，处理率达到100％。

三防地灾防治上新台阶。在做好三防及地质灾害防治日常工作同时，积极有效推进精细化管理。对今年汛期排查发现的全区存在不同程度积涝并处在薄弱地带的33个内涝点进行了全面调查，每个点的管理均落实了责任单位、责任人，全部纳入市政环境卫生保洁范围，不留死角，防涝工作取得了明显成效。系统推进地质灾害防治工作，抓紧推进纳入2011年地质灾害防治方案中由罗湖区组织治理的16个项目的建设进度；加强地质灾害群测群防工作，进一步健全完善了区、街道、社区、责任单位和技术单位的“4+1”地质灾害群测群防网络体系。

水利普查清查登记和空间数据采集阶段工作圆满完成。出色完成全国第一次水利普查阶段性工作，代表深圳市接受省水普办关于空间数据采集的专项检查工作，受到省水普办的高度表扬。

二、主要工作情况

（一）按照市区统一部署，配合完成机构改革，整合资源提升部门效能

2011年4月，按照市区统一部署，原区环保局与原区水务局合并，成立罗湖区环保水务局。新成立的罗湖区环保水务局以机构改革为契机，以职能重新界定为前提，将原环保局和原水务局的人、财、物等资源整合在一起，形成环保和水务局这一有机整体。经区编办批准，环保水务局现内设办公室、规划发展科、建设项目管理科，监督管理科等4个科室以及三防办、区环境监察大队（区水政监察大队）、区节排水管理中心、区防洪设施管理所、区环境保护监测站、区科技服务中心等6个直属单位，总编制数为60名。经过几个月的磨合，各项工作得到了有序有力的开展。我局更是以纪律教育学习月、创先争优活动、民主评议政风行风活动为契机，将工作人员的思想进一步统一到为辖区提供环保水务管理和服务这一核心理念上来，重新修订完善各项规章制度，理顺各个环节，上下一心，在良好的风气风貌及干事创业氛围中，不断进取，努力开创环保水务事业新局面。

（二）提升辖区环境容量，服务全区经济发展大局

我局紧扣全区经济发展方式转型这一大局，充分发挥环境保护在提升环境容量、促进经济发展的重要作用，推动全区经济绿色发展，着力打造绿色低碳城区。

实施污染减排。2011年，我局通过严格贯彻落实环境影响评价制度、限期治理制度、节约用水等系列环境、水务管理制度，先后关停罗湖区信洲汽车修理厂等企业3家，淘汰、改造高污染燃料锅炉21个，否定了13家年度《产业结构调整指导目录》中限制类及淘汰类目录中的相关项目以及资源消耗高、污染排放大的行业和项目，对157个需配套建设污染防治设施以及需配套节水设施的项目加强了后续管理，顺利完成市下达污染减排任务。自2007年来，我局通过严把建设项目审批关，有效推动了水贝、笋岗、清水河等片区300多家生产规模小、生产工艺落后的珠宝加工企业以及汽修等企业的关停或外迁，促进了珠宝聚集地由生产加工型向研发销售型转变，为辖区腾出近300吨/年的COD排放指标，也为笋岗、清水河等片区发展高端产业腾出发展空间。与此同时，罗湖区大力扶持深圳国际低碳总部基地的建设。目前，国际低碳总部基地已建立并上线运行国内首个以建筑碳排放实时公示为核心的碳排放实时监测公示系统，成立了国内首个低碳物业管理体系，吸引了深圳排放权交易所研究中心、Ascentis PTE LTD等数十家知名的低碳金融、低碳能源、低碳专业服务企业与机构入驻，并与深圳排放权交易所达成合作框架协议，共同创建和推广碳排放市场机制，合作打造国际低碳总部基地各项功能，联合构建低碳服务综合性平台等。

大力推进绿色建筑。绿色建筑能耗仅为传统建筑能耗的40%—60%。如今，罗湖正开展大面积的城市更新，在罗湖新一轮城市更新中不断融入绿色建筑理念，是降低辖区能耗、提高辖区居住舒适度的有效途径之一。为此，我局着手制定开展《深圳市罗湖区绿色建筑建设专项规划》研究工作，拟通过对罗湖区实施绿色建筑及既有建筑绿色改造的可行性分析，提出罗湖绿色建筑建设的具体目标和路径。与此同时，先后组织区重建局、区住建局等10多个单位以及黄贝岭旧村改造项目、清水河国际汽车物流产业园改造项目、深圳市互联网产业园等11大旧改项目的建设单位前往深圳建科院、南海意库等国家三星级绿色建筑项目进行参观学习，并邀请国内在绿建领域享有盛誉的相关专家进行了绿色建筑专篇设计介绍，推动政府投资的医院、学校等新建项目及具有一定规模的既有项目的改造落实绿色建筑标准。目前，该项工作已取得一定进展，罗湖中医院等在建项目根据绿色建筑理念对建设方案进行了再次修改，有望成为我区首个国家级星级绿建项目，清水河国际汽车物流产业园改造项目等多个项目也不同程度对原设计方案进行了修改，增加了绿色建筑的理念。

（三）推动污染综合治理，改善辖区人居环境

在我局紧扣营造宜居环境这一核心，通过对辖区的重点环境问题以及社区的薄弱环境进行不断改善，着力打造生态宜居城区。

开展水环境整治。2011年，我局完成了景贝南、华丽西等20个老旧住宅区，横排岭、禾塘光等3个城中村以及锦星花园、银丰花园、鹏莲五期等19个排水单位的管网改造，创建2个节水型小区和19个排水达标小区，污水收集率达到85%，城市再生水利用率达到22%。截止2011年，辖区内完成管网改造的老住宅区、城中村以及排水单位分别达到95个、17个和591个，辖区河流水质的不断改善。与此同时，我局积极推进梧桐山河综合整治工程、深圳水库围网工程等系列整治工程，其中梧桐山河综合整治工程预计年底前完成该项目的全部工作，完成投资5310多万元。深圳水库一级水源保护区围网工程总投资778万元，其中一标总长6200米，目前已完成5850米，预计11月底前完成；二标总长6000米，目前已完成累计完成654米,预计12月20日完成。

开展大气环境整治。一是开展工业锅炉、窑炉整改专项行动，对辖区内44家使用高污染燃料锅炉的企业责令整改。目前所有企业全部整改完毕（其中油改气22家，拆除2家，搬迁19家，停产1家），辖区锅炉的能源结果得到进一步改善，污染进一步减少。二是启动油烟治理专项行动，探寻适合全区地域、餐饮业发展特点的油烟污染控制技术，对4家未安装油烟废气治理设施、2家未使用清洁能源的单位责令限期整改，对465家饮食单位要求限期完成油烟净化设施的维护保养和清洗油烟管道工作。截止大运会开幕前，以上整改单位均全部完成整改任务，并通过验收。2011年，全年有关油烟污染的投诉数自2007年来持续下降，较好地解决了辖区餐饮业油烟扰民问题。三是治理珠宝废气污染，严格控制新增生产性黄金珠宝企业，加强存量管理，加大对珠宝企业非法从事提纯、吊金等环境污染行为的查处力度，先后对3家从事非法提纯的企业做出行政处罚并责令停止提纯工序，对3家擅自吊酸、倒模、熔金、电金等加工工序的企业做出限期治理决定，督促辖区23家加工企业安装了废气污染治理设施，实现片区所有珠宝加工企业废气经治理达标后排放的整治目标，有效解决珠宝废气污染扰民问题。

开展边坡治理。扎实做好我区283个地质灾害隐患点（其中危险性大13个，危险性中等92个，危险性小178个）的防护工作，并按轻重缓急原则，开展边坡治理前期工作后移交工务部门组织实施。继2010年完成29个边坡治理工作后，2011年完成笋岗中学4栋北侧等11个边坡治理工程的前期工作后移交相关部门，拟于近期实施。2005年至今，由区政府负责组织实施整治的危险边坡治理工程项目资金投入达5.3亿元，完成的危险边坡治理工程项目50余个。这些危险边坡治理完毕并进行绿化后，不仅边坡地质灾害安全隐患得以消除，还大大改善了周边环境，成为了一道道亮丽的风景线，某些地方还成为了市民的休闲场所。

开展宜居社区建设。开展罗湖宜居社区调研工作，编制了《深圳市罗湖区宜居社区建设综合调研报告》，受到市人居委和区政府相关领导的充分肯定。在具体的工作中，我们制定并印发了《罗湖区宜居社区建设实施方案》，在对我区83个社区的规划建设、社区环境、社区服务、社区文明、治安消防、物业管理等六大方面进行全面分析的基础上，把宜居社区建设与城市更新、城市管理、老旧社区改造等工作相结合，针对性提出各项工程和管理措施，力图全面提升辖区社区的人居环境。目前，和平等9个社区于2010年通过“广东宜居社区”评审，翠达等69个社区于2011年提出申报，迎接省市评审。

营造山水城交融的生态格局。按照重点保护区、控制开发区、优化开发区三类生态功能分区的管理规定，严格控制梧桐山、深圳水库等重点保护区与控制开发区的开发和建设，积极做好优化开发区内深圳水库排洪河等沿河生态廊道的建设，着力营造山水城交融生态格局。目前，梧桐山、仙湖、银湖、洪湖和深圳水库等“一山四湖”环绕城区，呈现出典型的“一半山水一半城”的城区格局；45%的森林覆盖率、65.5%的城市绿化覆盖率让市民尽享绿色家园。

（四）贯彻国家省市环境和水务管理制度，扎实做好大运、创全国文明城市标兵生态环境保障工作任务

贯彻国家省市环境和水务管理制度是辖区环境和水务监管的重要工作之一，我局结合辖区实际，全面抓好落实。

围绕中心，服务大局，圆满完成大运生态保障各项工作。充分发挥大运罗湖赛区环境指挥部的作用，积极协调区相关部门加强空气、噪声、水污染控制、加强日常巡查及执法，严厉打击破坏环境及涉水违法的各种行为，局领导带头下沉到企业一线检查现场开展工作，排查整改环境、水务隐患，落实防范环境水务风险的各项措施，全力以赴，确保辖区环境水务安全。对12家官方指定酒店和2家比赛（训练）场馆周边45家企业重点巡查，对水源保护区内的10家非法作坊进行取缔，并协同市水政监察支队查处下坪固体垃圾填埋场水土流失污染布吉河等重大水事违法案件；督促465家餐饮业完成油烟净化设施维护和油烟管道清洗工作及44家燃油锅炉单位清洁能源改造。据市人居环境委监测数据显示，大运期间，深圳空气质量每天均优于国家环境空气质量一级标准，达到近10年来同期最好水平；全市饮用水源水质继续保持100%的达标率，河流水质持续改善。

严把项目审批关。自2011年以来，我局共受理1407家企业申报，其中建设项目环境影响审查1380家，用水申请备案和用水计划申请、调整13家，水土保持14家。在审批中，一方面严格落实国家、省、市环境保护各项法律法规要求，认真执行《中华人民共和国环境影响评价法》有关规定，严格按照环境影响评价制度和建设项目分类管理要求进行项目审批；一方面本着服务经济发展、方便群众的宗旨，提供现场办公、领导挂点企业、做好技术服务等各项便民措施。2011年，我局通过设置流动办证车（站）形式，共受理现场咨询、项目审批申请200多人次。同时，采取领导走访、集中座谈等约谈形式，组织企业约谈会5场，约谈企业40多家，广泛了解辖区企业尤其是重点行业的意见和建议，吸收各类建议50多条（项），并有针对性的进行了整改，并聘请专业公司为辖区部分重点污染企业提供污染防治设施评估、污染防治设施方案设计等技术服务服务，帮助企业解决污染防治等技术问题。

加强辖区环境、水务执法。2011年，我局采取定期、不定期检查和抽查、巡查等方式加强执法检查，先后开展大运环境保障专项行动、水源保护专项执法行动、旱季排水执法专项行动、整治违法侵占河道（库区）专项执法行动等专项执法行动30多次。切实做好信访工作，通过设立领导接访日、加强与市民沟通等方式，解决群众反映的热点难点问题。在实际的运作中，我局采用领导接访与领导下访相结合的形式，使领导更贴近群众，使工作更贴近民生，使问题更有利于解决。如在莲塘罗沙路长岭沟水浸案件中，我局高度重视、行动迅速、多方协调，通过努力，长岭沟排洪渠的排洪泄洪能力得到显著提升，在7月份的几场大雨中没有出现水淹罗沙路段或泥沙冲出路面等现象，获得了连塘街道办及附近群众的好评。2011年至今，我局受理环境信访案件1208宗，仅相当于2006年4305宗的三分之一不到 ，呈逐年大幅下降趋势。

做好辖区三防安全工作。对全区存在不同程度积涝情况的33处地段落实了责任单位、责任人，对第一批39条无明确业主和管理人的排水管网移交市水务集团进行日常管理，移交排水管网总长度29863米。目前，由我区组织实施的莲塘玉雅居小区周边排洪渠改造工程、莲塘河长岭片区排洪渠漏排污水截污及修复工程、莲塘河莲泉阁路段排洪渠修复和清淤工程已完工。加强对水库、泵站、边坡、老旧屋村、在建水利工程等进行安全检查，在纳沙、尼格等台风来临之前，做好及时防范，迅速排除了各种险情，避免了人员伤亡，最大限度地降低了灾害损失。

广泛开展环境宣传。利用电视、广播、报纸等新闻媒体和晚会、展览、讲座等宣传形式，先后组织开展了“世界水日”、“低碳环保我先行，共建生态新城市”、“地球一小时”活动、“绿色生态，和谐人居”、“2011年沃尔玛‘地球月’深圳启动仪式”等20多项环保宣传活动，派发环保低碳手册20000余份，引领全社会共同积极参与环境保护，支持“绿色大运”，推进我区生态宜居城市的建设，普及和提高市民的环保意识。

落实环保实绩考核。根据《深圳经济特区环境保护条例》第九条“实行环境保护实绩考核机制”的要求，组织召开了环保实绩考核工作会议，积极与相关部门做好沟通协调，扎实推进绿道建设、城中村管网改造等系列工程，积极做好财政性环保投资统计、满意率调查等系列工作，扎实做好市对区的环保实绩考核迎检工作。开展2010年度各街道办事处和区直相关部门的环保实绩考核工作，对黄贝等10个街道办事处、区发改局等8个区直单位进行了2010年度环保实绩考核。各被考核单位均较好地履行了各自环保工作职责，取得合格以上的考核结果。

（五）加强自身能力建设，夯实环保水务工作基础

开展基础性工作。开展全国第一次水利普查工作，提交了701宗区属水利普查工作清查阶段名录成果，完成771项工程静态数据的采集，418宗空间数据采集及标绘工作，324家经济用水户水量动态台账数据的获取，并代表深圳市接受省水普办关于空间数据采集的专项检查工作，受到省水普办的高度表扬。建立了环境质量监测和评价体系。定期对辖区水、大气、噪声等环境质量进行常规监测，2011年以来，共取得监测数据8733个（其中水和废水5898个、噪声620个、大气废气（含油烟）2215个），并根据监测结果综合分析环境质量变化趋势及可能对辖区生产、生活带来的影响，并对异常结果进行分析和评价，有效指导辖区环境管理工作。完成了辖区环境应急监测物资和设备的储备以及应急队伍组建工作，定期开展了环境应急演练，初步建立了辖区环境预警、应急机制，在大运场馆空气质量监测、大运环境应急保障等工作中发挥了重要作用。

引入信息化管理。以环境水务管理部件监控系统为切入点，开发应用了“罗湖区数字环保水务系统”，完成50家重点餐饮企业油烟浓度在线监控系统建设。运用地理信息系统对纳入环保和水务管理的8000多个部件进行编码和定位，运用电子信息系统拟对医疗行业、珠宝行业、汽修行业和大型餐饮业等多家企业及水库、边坡等实施在线监测（在线监控），近而提供科学、实时、准确的污染物排放量数据、污染治理设施运行状况数据以及水库、河道、边坡、污染源现场视频图像等。与此同时，在从管理对象到管理程序、从管理思路到管理手段、从服务对象到服务程序进行全方位深入、细致探索的基础上，逐步建立并实施了环境和水务监督管理全覆盖责任体系，有效提升了环境和水务管理的信息化水平。据统计，近三年来，我局在许可、收费、处罚、限期治理等方面依法做出各类行政行为合计为8500多宗，这些行为都做到了依法办事，没有一项引起申诉、复议或上诉，全局在业务量大量增加、人员基本不变的情况下，全局保持了平稳、高效的运转。

加强队伍建设。按照市、区纠风工作的统一部署，我局结合创先争优、大运生态保障、纪律教育学习月活动，围绕 “三个创新”（即创新管理理念、创新管理机制、创新工作模式），做好“三个加强”（即加强业务素质建设、加强勤政廉政建设、加强日常监督建设），力争“三个满意”（即企业满意、群众满意、社会满意），积极、扎实、有效地在全局范围内开展2011年民主评议政风行风工作，圆满完成动员部署、自查自纠、整改落实三个阶段，一手抓机关干部作风建设，一手抓行政业务成绩，全面推进了罗湖环保水务事业再上新台阶。尤其在队伍建设中，我们以纪律教育学习月为契机，结合紫金矿业污染事故、沱江污染事故等，通过观看录像、集中讲解、小组讨论等形式广泛开展廉政教育学习，使大家牢固树立正确的权力观、利益观和对待工作的责任感，促进自身修养的不断提高。作为辖区的环境水务管理部门，每当台风、暴雨等极端天气来临之时，我们的工作人员都能坚持坚守在水库、边坡、河道等危险地带的第一线，及时防范并处置地址灾害等各种可能突发的事故，在风雨中默默的守护着我们这繁华的都市、守护着我们在繁华都市中沉睡的人们。与此同时，我们坚持廉政建设与履行职责的互融共进性，把廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础, 把“管理”与“服务”结合起来，把“管理”当成一种岗位，一种责任和一种更高要求的服务。同时，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强领导班子建设，要求坚持“四实”做人，坚持“四政”做事，引导领导班子正确的对待手中的权力，牢固树立公仆意识，奉行管理即服务的理念，把“管理”与“服务”结合起来，把“管理”当成一种岗位，一种责任；以提高综合素质党员为重点加强队伍建设，做到“五个要”：端正思想作风，要有所“悟”；端正学风，要有所“钻”；端正工作作风，要有所“为”；端正领导作风，要有所“惧”；端正生活作风，要有所“慎”，从而打造一支高素质的队伍。

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