【交通讲话】局长在全市交通运输工作会议上讲话（全文完整）

在全市交通运输工作会议上的讲话同志们：经市政府批准，今天召开2012年全市交通运输工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻市党代会、市“两会”和全省交通运输工作会议精神，总结2011年全市交通运输工作，安下面是小编为大家整理的【交通讲话】局长在全市交通运输工作会议上讲话（全文完整）,供大家参考。

在全市交通运输工作会议上的讲话

同志们：

经市政府批准，今天召开2012年全市交通运输工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻市党代会、市“两会”和全省交通运输工作会议精神，总结2011年全市交通运输工作，安排布置2012年全市交通运输工作任务，动员全市交通运输系统干部职工深入开展“喜迎十八大、争创新业绩”和“服务提升年”、“重大项目建设年”活动，全面落实省委35号文件和省政府117号专题会议纪要精神，为实施“壮腰工程”，加快荆州振兴作出应有的贡献。

市领导对交通运输工作高度重视。市委书记李新华、市长李建明在党代会报告和《政府工作报告》中都用较大篇幅对交通工作提出了要求，市人大领导对交通重点工程多次过问，市政协开展了构筑大交通专题调研。今天，市委常委、副市长王祺扬同志和市人大段昌奉副主任、市政协姚荆汉副主席、市政府张少华副秘书长亲临指导，还将作重要指示。我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、克难攻坚，全市交通运输工作实现“十二五”良好开局

2011年是“十二五”开局之年。一年来，在市委、市政府和省交通运输厅正确领导下，在各县市区党委、政府和相关部门的大力支持下，全市交通运输系统干部职工充分发挥集体的智慧，面对困难，克难奋进，踏实工作，全面完成“先行跨越年”各项目标任务，实现“十二五”良好开局。

(一)紧紧围绕市委、市政府“构筑大交通”战略，发展思路更加明晰

为切实服务经济社会发展，以先行跨越和引领为已任，不断优化完善交通运输发展思路。一是积极想办法向上寻求支持，研究起草了省委、省政府《关于实施“壮腰工程”加快荆州振兴的意见》文件中涉及交通的内容，在省委、省政府发展战略中，加大了荆州交通发展的份量。争取段轮一副省长率省直有关部门负责人，就加快推进我市交通项目建设进行现场办公，省政府出台了《关于支持荆州“壮腰工程”推动交通事业发展现场办公会会议纪要》，这是我市“交通壮腰工程”的一个总抓手。二是经过多方面做工作，促成了省交通运输厅、省交通投资有限公司分别与荆州市政府签署了《实施“壮腰工程”加快荆州交通运输跨越发展合作协议》、《交通重点建设战略合作框架协议》，将省厅和省交投对荆州的支持纳入规范化、制度化、常态化的轨道。三是修改完善“十二五”《全市公路水路运输发展规划》和《湖北省长江经济带荆州交通发展规划》，江北高速公路等一批重大项目新增纳入全省“十二五”规划。组织完成了全市省道网规划调整和二级公路、旅游公路规划编制工作，已上报省厅待批复。四是《荆州港总体规划》经交通运输部和省政府联合颁布实施，荆州组合港“一港十区”控制性详规编制基本完成。五是完成了《荆州市物流业发展规划(2011—2020)》编制工作，经多次不同范围的咨询、论证，形成了较高质量的全市物流业发展规划送审稿。全市公交发展规划编制初步完成。

(二)交通重点项目扎实推进，投资规模再创新高

2011年，全市公路水路交通固定资产投资完成41.51亿元，比上年增长130.61%，创历史新高。全年招商引资到位资金8亿元，占市政府下达任务的160%。完成规费1.94亿元，占年计划108.5%。

江南高速公路工程建设进展顺利，完成投资15亿元，在“双月会战”评比中，江南高速位列全省在建高速公路第一，成为全省标准化工程建设的新标杆;洪监高速公路初步设计获交通运输部批复，项目前期的法定性基建程序全部完成;318国道荆州段改扩建工程初步设计获省发改委批复;荆州至松滋一级公路前期工作即将完成，确定为省长江产业投资公司2012年重点投资项目;荆监一级公路郝穴至容城段拆迁工作基本完成;荆州港盐卡出口路、斗湖堤至黄金口互通一级公路连接线建设进展顺利;沙市至公安高速公路(含荆州长江二桥)、潜江至石首高速公路(含石首长江大桥)、武汉城市圈环线荆州段(含嘉鱼长江大桥)前期工作快速推进;江北高速公路前期工作启动。

(三)港航建设超常发展，荆州水运大市向水运强市跨越

去年3月，国务院副总理张德江亲临我市公安县出席“十二五”国家内河高等级航道建设启动仪式，全省水运建设标准化现场会在荆州召开，标志着荆州开始了由水运大市向水运强市跨越的新征程。荆州港航项目建设全年完成投资9亿元，创历史最好水平，项目开工数、完成投资额、工程质量和进度均在全省领先。

荆州组合港10个重点项目中，公安朱家湾综合码头已交工验收投入使用;荆州港盐卡(三期)多用途码头工程、洪湖新堤港区综合码头工程、石首工业综合码头二期工程、监利容城港区新洲码头工程、荆州区李埠港区综合码头一期工程、松滋港区车阳河综合码头工程等6个列入全省第一、二批开工的重点港口项目进展顺利;沙隆达集团热电联产项目专用煤码头、国电沙市煤炭储配中心码头改扩建工程开工建设。引江济汉通航工程荆州段红线内拆迁全部完成，去年完成投资2.2亿元，累计完成7.15亿元。

全市船舶运力规模实现历史性突破，达到123.5万吨，位列全省第二，单船平均载重吨达到1608吨，高于长江沿线平均水平;全市拥有水运企业55家，其中超万吨企业31家，新增集装箱运输企业2家。船舶标准化、大型化、专业化运力格局快速形成。全市完成集装箱吞吐量6.5万标箱，比上年增长16%;港口吞吐能力达到2200万吨，比上年增长15%。全年完成渡船更新改造82艘，513处内河乡镇渡口达标改造全部完成。

(四)普通公路建设健康发展

全市交通公路部门紧紧围绕省厅提出的“确保迎国检进入全国先进行列，力争进入前10名”工作目标，集中资金，重点投入，加班加点修复重点路段，全力以赴整理内业资料，作为全省普通公路受检的四个地市之一，顺利通过了交通运输部全国干线公路检查组的检查，获得“全省迎国检先进单位”称号。国省道养护工作目标全面实现，全年完成公路大修69.04公里、中修169.1公里。创新前期工作管理模式，全市“十二五”规划的一级公路项目前期工作全部启动或完成，完成11个 140公里新增国省道二级公路项目前期工作，形成了规划一批、论证一批、储备一批的普通公路前期工作机制。积极争取政府支持，加大化解政府还贷二级公路债务工作力度，保持了行业的稳定和健康发展。我市积极探索政府统一领导、部门协调联动的公路治超新机制在全省推广，连续7年在全省“养护路政优胜杯”竞赛中夺冠。“湖区干线公路沥青路面结构与材料技术研究”项目通过专家鉴定，研究成果达到国际先进水平。

全市公路、水路建设质量监督覆盖率100%，质量合格率100%，优良率80%以上，干线好路率90%。市质监站连续5年被评为全省先进质量监督站。

(五)民生交通服务品质不断提升

全市交通运输系统一直把解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生交通问题放在突出位置。一是把桥梁安全隐患排查治理作为全年工作的重中之重，全市桥梁隐患排查率达到100%，三类以上危桥的挂牌公示率达到90%、交通管制率达到75%以上，完成危桥改造15座、渡改桥4座。二是狠抓农村公路建设计划落实，突出跨越、突出服务、突出调度、突出质量，完成县乡公路233公里、通村公路548公里;完成了“十一五”建设项目的交工验收。三是开展农村公路养护管理大检查，加强公路预防养护和日常性养护工作，以沙市区、洪湖市为代表的农村公路养护新体制、新经验得到推广。四是“绿色通道”开通率、优惠政策执行率达100%，减免通行费4056万元;人大建议28件、政协提案43件，全部办理完毕，满意率和基本满意率达到100%。提前超额完成市政府向全市人民承办的交通实事。

(六)站场物流建设全面提速，行业监管力度加大

加快客货运输站场建设，楚都货运站、松滋张家畈等5个乡镇综合运输服务站、188个农村候车亭建成投入使用;监利一级客运中心站、楚都物流园续建项目、江陵县飞达物流中心工程基本建成;长江物流园(二期)工程开工建设;与荆州火车站配套的重点建设项目郢城客运综合枢纽站初步设计已获批复，荆岳物流园、荆襄物流配送中心前期工作进展顺利。

全市交通运输管理部门坚持依法行政，组织交通执法人员换证资格考试，开展案卷评查，中心城区市一级3个执法门类交通行政许可的25个项目全部集中到市政府行政服务中心交通窗口，不断优化经济环境。全市交通运输生产快速增长，完成公路客运量8663万人，旅客周转量624447万人公里，分别增长5%、11%;全市完成公路水路货运量5929万吨，货物周转量2,483,808万吨公里，分别增长24%、22%。

狠抓安全生产，全市水上交通运输安全继续保持零事故平稳态势，省安委会挂牌督办的洪湖湖区水上交通重大安全隐患整改到位，成功销号。交通运输建设施工单位无上报事故。开展“打非治违”、超限超载、旅游运输市场、驾培行业、机动车维修行业、“进站场、除隐患、达标准”、危险品运输、中心城区客运市场秩序等专项整治活动。加大节假日期间重点路口、重点路段的稽查力度，查处违规经营行为473起。对全市三家旅游运输企业资质重新审核认定，对所有旅游客车，三类以上班线客车和危货运输车辆进行GPS24小时监控，严格管控违规车辆。

市直交通运输企业立足市场，开拓进取，长足发展。港务集团建百里港区，促企业常青，盐卡(三期)多用途码头项目建设受市政府表彰为重点项目建设先进单位;先行集团强化企业管理，塑造企业品牌，实现利润1229万元，比去年同期增长20.4%，被湖北省经济建设先进典型评审委员会评为“明星企业”;市公交总公司不断优化公交线网，提升车辆档次，打造优秀公交，荣获荆州“最具责任感企业”。

(七)加强党风廉政建设，行业精神文明建设取得明显成效

全市交通运输系统坚持服务为本、创先争优。一是加强党建工作，参加“三万”驻村，落实绩效考核，组织“唱红歌、颂党恩”、党史知识竞赛、职工运动会等一系列庆祝建党90周年活动，基层党组织“五个基本”建设进一步加强。市局机关党委被市委表彰为先进基层党组织。二是认真开展以廉政党课、廉政警示教育、廉政报告和党史专题教育、勤政廉政先进典型示范教育为载体的党风廉政建设宣传教育月活动。三是扎实开展全市交通运输系统“企业满意机关、群众满意科长、社会满意站所”创建活动，“治庸问责”优化环境活动，建立优化经济发展环境长效机制。四是加强党风廉政建设，切实落实党风廉政建设责任制和交通党风廉政建设“十个100%”工作目标，工程、廉政双合同签订率100%。五是强化预算理念，严格部门预算管理，加强审计工作，审计金额达2.5亿元。六是把交通行业文明创建与加快推进交通发展、规范执法、优质服务紧密结合，扎实开展文明创建“十项活动”，实现了文明创建行业全覆盖。县市区交通运输局及市直交通运输系统全部创建成县市以上文明单位。全省公路系统精神文明建设现场会在荆州召开，全省“先行颂”文艺调演我局荣获二等奖。

2011年，全市交通运输系统干部职工振奋精神、克难攻坚，推进发展、成效显著。荆州区积极服务引江济汉通航工程，快速高效完成大遗址保护区公路建设项目，分别受到省指挥部嘉奖和市政府表彰。沙市区积极探索农村公路养护管理的新体制、新经验，得到全市推广。开发区全力服务工业园区、重点港区和物流园区发展，成效显著。江陵县突破资金瓶颈，自筹资金修建沿江二级公路16公里。松滋市全力服务重点工程，江南高速公路建设、车阳河港区建设和荆松一级公路前期工作进展顺利。公安县积极争取地方政府、企业和社会投入，探索出一条交通项目建设多元化筹融资模式。石首市争取各级支持，加快推进高速公路、大桥、港口、站场等重大项目前期工作，效果明显。监利县积极争取规划、计划、项目、资金和政策，走在全市前列。洪湖市为推进新农村交通建设和洪监高速建设前期作出了不懈努力，同时创新前期工作管理模式，被省厅评为全省为数不多的县一级先进单位。市公路局举全力迎“国检”为全省争光，积极化解二级公路债务，走在全省前列。市港航局强化水上安全监督，荆州组合港建设成为独特品牌。大桥局、高管处在保畅通、保安全的前提下分别完成通行费13245.6万元、3373万元，分别占计划的110.4%、105.4%。市运管处、客管处加大市场监管力度，出重拳开展道路运输专项整治，组织“的士之星”评比，树立了较好的运输管理形象。市物流发展局协调各方，精心编制全市物流发展规划，成效明显。市一级路管理处克服困难，完成荆监监一级公路郝穴至容城段拆迁和荆松一级公路前期工作。全市交通运输系统新闻宣传、政务公开、文秘档案、教育培训、老干工会、信访史志、节能减排、后勤服务等方面工作取得较好的成绩。

2011年，全市交通运输系统涌现了一大批先进单位(集体)和先进个人。市公路局为全国农村公路质量年活动先进集体;市港航海事局为全国海事系统政务公开先进单位、全国交通运输系统海(水)上搜救先进集体、全国海事系统文明执法示范窗口;公安县公路局斗湖堤机械化公路站为全国模范道班;市质监站、洪湖市交通运输局等15个单位受到部省级表彰。李超洪被授予全国“五一”劳动奖章，沈先武等8名先进个人受到省级以上表彰。在此，我代表局党组向获得各种荣誉的单位和个人表示衷心的祝贺;向关心支持交通运输工作的各级党委政府和各有关部门，向全市交通运输干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们还应清醒看到存在的问题和所面临的严峻形势。一是交通发展还不能适应经济社会发展需要，尤其是高等级公路总量偏少，市到县骨干路网不畅的问题突出。二是债务沉重。至2011年底，我市公路建设债务达到39亿元，巨额债务影响了交通运输事业的健康发展和行业稳定。三是融资难度大。受国家宏观调控政策的影响，银根紧缩，用地计划紧张，加之地价上涨，征地拆迁成本增加，重点工程推进难的状况今年还会持续。四是交通运输服务水平有待提高。人民群众出行需求日趋多元化，交通运输面临既要提供覆盖面更广的均等化服务、又要提供更高品质的个性化服务的双重压力。五是行业安全监管维稳压力大。全市在建和计划开工重点项目建设规模前所未有，设计、施工、监理、质量监督等环节的安全和廉政工作任务很重;全市786座国省干线和农村公路危桥亟需改造，安全隐患令人担忧;“10.1”、“10.16”两起重大交通事故连续发生，教训十分惨痛，问题不容忽视。

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