【组织调研】赴温州市“两新”组织党建工作学习考察报告（全文完整）

赴温州市“两新”组织党建工作学习考察报告温州较早开始抓“两新”组织党建工作，截至20**年8月，已在“两新”组织建立了3410个党组织，覆盖了1.5万户“两新”组织。20**年初起，温州以建设“活力和下面是小编为大家整理的【组织调研】赴温州市“两新”组织党建工作学习考察报告（全文完整）,供大家参考。

赴温州市“两新”组织

党建工作学习考察报告

温州较早开始抓“两新”组织党建工作，截至20**年8月，已在“两新”组织建立了3410个党组织，覆盖了1.5万户“两新”组织。20**年初起，温州以建设“活力和谐企业”为总目标、总任务、总载体来加强“两新”组织党建工作，着力于解决“两新”组织党组织“扮演什么角色、起什么作用”的问题，措施得力，特色鲜明，成效显著。

一、以建设“活力和谐企业”为总目标，积极探索党组织的工作定位

发挥“两新”组织党组织的作用，关键是要增强“两新”组织党建工作的“内源动力”，使党建工作成为“两新”组织的内在需求。为此，XX市委认真分析党组织、业主和职工各自的价值取向及其相互联系，认识到：业主追求成本最小化和收入最大化，实质就是加快企业发展，创造更多的利润；职工追求自身福利最大化，就需要与业主共同努力，把企业做强做大；党组织追求组织建设目标，其落脚点也是推动非公经济又快又好发展。由此，温州提炼出党组织、业主和职工各方价值取向的共同认可部分，归纳出“两新”组织共同的价值基础，按照党建工作目标要得到党组织、业主和职工三者共同认可的原则，将“两新”组织党组织的目标定位为建设“活力和谐企业”，即：企业发展充满活力、企业内部关系融洽、企业外部环境友好，有效地解决了各方的思想困惑，在“两新”组织中形成了抓党建工作的 “内源动力”。业主普遍意识到党建工作是为促进发展服务的，是“两新”组织必不可少的重要组成部分，思想上的“疙瘩”解开了；党务工作者跳出了“就党建抓党建”的框框，找到了工作着力点，工作起来也得心应手了；职工觉得党组织在维护职工合法权益方面发挥着不可替代的作用，对党组织更加拥护了。

二、以建设“活力和谐企业”为总任务，充分发挥党组织在“活力和谐企业”建设中不可代替的作用

结合“活力和谐企业”建设实际，XX市委赋予“两新”组织党组织政策导向、思想政治、文化建设、培育人才、整合利益、协调沟通和领导群团等七项功能，并指导“两新”组织党组织正确履行职责。

1、激活关键要素，增强党建内源动力。抓住业主这一关键要素，以“党组织+董事会理论学习联合会议制度”为平台，畅通党组织与决策层的沟通渠道，帮助业主积极寻找党的方针政策、法规要求与生产经营实际的结合点，使企业在法律法规允许的范围内谋求更大的发展。同时，充分发挥经济管理部门的教育监督管理协调等职能，通过业务辅导、法律讲座、业主联谊会等形式，加强对业主的教育引导，为构建和谐企业创造良好条件。自从提出以构建和谐企业为目标推进党建工作以后，全市新增“两新”组织党组织920个，还有286名业主积极向党组织靠拢。

2、主导企业文化，积极培育团队精神。开展“和谐与党建”、“我为和谐企业做什么”、“企业是我家，发展靠大家”、“讲奉献、爱员工、筑和谐”等讨论活动，积极培育企业精神；向员工宣传社会主义先进文化，开展精神文明创建活动，主导企业先进文化；抓好企业党校、企业网站、企业报刊和职工活动中心等文化阵地建设，开展知识竞赛、职工运动会等活动，大力加强文化载体建设。通过以上措施，营造了团结进取的文化氛围，培养了“爱企如家”的团队意识，增强了“两新”组织的归属感。

3、帮做人才工作，强化“两新”组织智力支撑。积极探索强党与兴企相结合的途径，通过党爱人才、党荐人才、党聚人才，帮助“两新”组织最大限度地利用人才资源。一是把功能定在“帮”上。协助相关部门积极参与“两新”组织人才政策的制定，引导企业完善人才激励政策措施，创新利益分配机制，改善人才住房、医疗条件和福利待遇，对优秀的人才实行股权激励，并建立党组织班子成员联系“两新”组织人才制度，定期安排业主与人才谈心交心，稳定“两新”组织人才队伍。二是把途径放在“育”上。以党校、团校为依托，帮助组织开展各类知识讲座和业务培训、岗位技能竞赛、技术比武以及评选“金牌员工”、技术标兵等，促进员工成才，把党员培养成敢于争先的强手，应用科技的能手，并把发展党员的重点放在一线和关键岗位上，保证了技术岗位有党员，关键岗位是党员，使全市“两新”组织中党员科技管理骨干占到了党员总数的65%。三是把目标落在“用”上。建立党员优秀人才和非党员优秀人才信息库，实行动态分类管理，对特别优秀的人才进行重点培养，并建立党组织参与干部推荐考察制度和后备干部档案，及时向“两新”组织和上级党组织推荐优秀人才。

4、协调利益关系，实现“两新”组织劳资和谐。一是开展关爱员工活动。发出“善待员工、关爱生命、尊重劳动”的倡议，按照“关心人、理解人、尊重人、激励人”的要求，积极引导“两新”组织构建机制，采取开办“节日食堂”、“一帮一”结对帮扶、建立帮扶基金等措施来解决员工困难，凝聚员工人心。二是维护员工合法权益。通过健全职代会和劳、资、工会三方工资福利集体协调制度等，构建利益协调机制，妥善协调劳资矛盾和薪酬纠纷。三是构建员工反映意见机制。通过建立党组织书记、业主谈心接待日制度、民主恳谈会制度，开展“员工在我心中”等活动，对涉及员工利益和“两新”组织发展的问题，广泛征求意见，集中梳理后向董事会反馈，既为“两新”组织提出了“金点子”，又调动了职工的积极性。

5、立足科学发展，注重增强社会效益。一是创造良好的就业环境。全市统一开展以关爱民工为主题的“和馨行动”，在劳动用工、工资拖欠等方面切实维护民工的合法权益，在子女入学、生活居住、文化生活等方面给予更多的人文关怀，让外来民工真正融入温州。全市签订集体合同的“两新”组织占已建工会“两新”组织的70.6％，员工签订劳动合同率达85％，员工投保率达63%。二是加强“两新”组织之间的合作。按照“行业相近、地域相邻、数量适中、方便工作、促进发展”的原则，开展“两新”组织党建联合共建工作，共享党建资源、共筑党建阵地、共同开展活动。广大“两新”组织通过共建党组织的穿针引线，达到了社会治安联防、思想工作联做、公益事业联办、文明企业联建、党员教育联动，不仅丰富了“两新”组织党的活动形式，也使“两新”组织之间形成了良好的合作关系，经常互相帮助解决实际困难。三是引导“两新”组织参与公益事业。引导业主发起成立了“民营企业慈善基金”，目前基金已达15亿元，主要用于希望工程、到贫困山区扶贫、抗洪救灾等社会公益事业。四是建立以工促农机制。组织全市规模以上“两新”组织与贫困农村开展“千企千村共建”活动，许多“两新”组织建立农村劳动力技能培训点，培训农村劳动力并将他们吸收为职工。五是引导企业依法经营。广泛宣传党和国家的路线方针政策，引导“两新”组织树立科学发展观，遵守法律法规，合法经营。

三、以建设“活力和谐企业”为总载体，科学系统地设置“两新”组织党建工作目标任务体系和活动

XX市以建设“活力和谐企业”为总载体，提出了“企业经济效益好”、“人才队伍培养好”、“企业文化氛围好”、“安全生产管理好”、“职工利益维护好”和“社会责任履行好”等子目标和一整套具体活动载体，推进了“两新”组织党建工作向纵深发展。

一是围绕“企业经济效益好”谋划活动。建立党组织与决策管理层“共谋发展机制”，一起研究发展大计。建立“党组织+董事会理论学习联合会议”制度，不断提高管理层领导科学发展的素质和能力。建立 “党组织班子与董事会成员双向例会”制度，经常性地加强沟通交流，共同研究对策，努力解决“两新”组织发展中遇到的困难和问题。

二是围绕“人才队伍培养好”设计活动。组织实施“素质提升计划”，提高企业从业人员的思想素质和业务水平。组织实施“党员人才工程”，开展“人才结对”活动，建立优秀人才与党员、职工联系制度，不断壮大党员人才队伍。定期组织知识讲座和技能培训，不断提高职工的业务技能。组织党员、职工技术攻关，开展“小创造、小发明”、“劳动竞赛”、评选技术标兵等活动，提高企业科技创新能力。

三是围绕“企业文化氛围好”组织活动。实施“品牌文化战略”，塑造先进的经营理念，培育企业精神。以“文明企业”创建为载体，积极开展群众性精神文明创建活动，不断提高“两新”组织的文明程度。以企业文化阵地为依托，定期开展群众性的娱乐活动，不断丰富职工业余文化生活。

四是围绕“安全生产管理好”安排活动。实现刚性制度约束和柔性管理相融合，建立安全生产长效机制，并牵头组织开展“平安企业”创建活动、“安全形势教育日”活动等，最大限度地消除人的不安全行为和物的不安全状态，保障职工生命财产安全。

五是围绕“职工利益维护好”开展活动。牢固树立“关爱职工就是关爱企业”的观念，积极实施“关爱职工行动”，着力从生产生活等方面关心职工。如，开展“谈心接待日”活动以及时掌握职工的思想动态；建立 “党员调解小分队”组织党员定期走访职工，并做好思想政治工作；建立“两新”组织职工互助基金，通过“企业出、职工捐”的途径筹措资金，定期组织开展“送温暖献爱心”活动，解决职工的实际困难。

六是围绕“社会责任履行好”筹划活动。组织实施“反哺社会工程”，动员业主参与“慈善一日捐”等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，提高了企业社会美誉度。

在“活力和谐企业”建设总载体下开展活动，使党的工作与“两新”组织的生产经营有机地结合起来，成为了“两新”组织发展不可缺少的重要组成部分，形成了各方互动的局面，实现了“两新”组织发展与党建开展的良性循环。

五字箴言，保公有制的上层建筑稳立于非公有制的经济基础之上

——温州“两新”组织党建工作深刻的启示

温州处在改革开放的前言，温州的非公经济走在全国的前列，温州的“两新”组织党建工作也从无到有，从小到大，从弱到强，走在了全国的前列。“高、浓、保、准、创”这五字箴言是温州“两新”组织党建工作的经验所在，也是对我们启示最深的地方。

一、必须认识到位，高度重视“两新”组织党建工作

改革开放以来温州经济的大发展，人们生活水平的大提高，一个重要因素就是源于非公经济的发展。到目前为止，全市有个体工商户22万户，民营企业13万多户，企业数量、工业产值、上交税收、从业人员分别占全市的99%、96%、75%、80%，创造的出口额占全市外贸出口总额的98%以上。可以说，非公经济已经成为温州事业发展的主要支柱、财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道、推进城市化的重要基础、经济发展的活力源泉。XX市委认识到：上层建筑必须适应和作用于经济基础，非公经济硕果累累，为党的建设开辟了一个崭新的领域，给党的建设提出了一个全新的而且是必须解决的课题。党执政的源泉和活力在基层，基础不牢，地动山摇。温州的主要经济实体、国民生产总值、政府财政来源、人民安居乐业都与非公经济发展息息相关。党的声音、党的形象必须直接传达和体现在非公经济领域，去引导非公经济沿着党的路线去发展，按照党的方针政策去发展，引导和组织党员保持和体现先进性，增强党对人民群众的凝聚力，扩大党的影响力。否则，党的宗旨和作用在最基层、最一线的地方将无法体现，而萎缩至仅仅成为行政管理者，这是与党的执政理念相违背的，长此以往是会降低党的威信、丢失党的阵地、丧失党的执政地位的。特别是象温州这样一个非公经济高度发达的地区，抓“两新”党建事关增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位，事关地区经济健康顺利发展和社会和谐稳定，绝不是“狼来了”式的危言耸听，绝不是“辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前”式的杞人忧天。

对于XX区来说，我们也绝不能麻痹大意。我区第三产业所占比重已逾80%，其中绝大多数属非公性质。温州“两新”党建工作开展之前和开展之初企业“假冒伪劣”遍地、商人形象极差、企业发展不稳定、党员隐藏身份等现象普遍存在，而我区的“两新”组织自上世纪90年代中期蓬勃发展以来，也普遍存在规模偏小、稳定性差、依法经营照章纳税情况不佳、已查明的党员数量不多等情况。我区原明星企业——重庆黑格集团的突然垮台，不能不说是党建工作在“两新”组织缺位可能会导致严重后果的一个佐证。温州“两新”党建的持续推进，很大程度上促进了“两新”组织“重质量、塑形象”、“创品牌、上水平”，以及党员队伍的壮大和党员素质的提高，为我们探索了路子，积累了经验。可以说，温州和我区的实践都证明了：XX区作为非公经济发达的城区，“两新”党建不抓不行，抓不好是失职，是对党的执政最大的不负责。尽管目前全区“两新”组织党组织数占全区基层党组织总数的比重不到1/5，在全区“两新”组织中所占的比重更低，但这不能说明 “两新”党建不重要，恰好说明这块工作需要重点突破和大力加强。当前，全区基层党建工作重点向社区倾斜，但社区内恰好是“两新”组织聚集的地方。温州的社区党建已经将工作的触点延至“两新”组织，工作开展得如火如荼并取得了一定的成效。可以说，随着中央商务圈的建设、楼宇经济的发展，“两新”党建必须也必然要成为今后我区基层党建工作的重中之重。各级党组织要认识到位，务必加以重视。

二、必须激发动力，营造浓厚的党建工作氛围

温州的“两新”组织党建氛围浓厚，其中一个重要因素就在于业主对党建工作的开明程度，关键在于对业主的工作得力。一是“放”。党和政府扩大开放、放手发展、放胆大干、放宽准入、放水养鱼，极大地激发了业主的创业热情，使一切创造财富的源泉充分涌流，业主对党的感情普遍较深。二是“激”。寻求“两新”组织共同的价值基础，并以此形成一个让各方认同的党建工作目标，不但提升了党建工作品质，充分发挥了党组织的作用，也激发了业主参与、支持党建工作的“内动力”，使党建工作成为“两新”组织的内在需求。三是“导”。坚持积极的舆论导向，积极稳妥地发展业主入党，选树先进典型并加强宣传，在全市范围内营造了参与、支持党建工作的氛围。当然，温州特有的“一家两制”模式（一家之中兼有公职系统和非公系统的从业人员），也为党和政府引导、影响业主提供了社会基础。XX市委组织部介绍，全市基本上不存在业主明确拒绝党建工作的。我区近年来通过在新的社会阶层中发展党员试点工作，以及各种宣传活动，已经在业主中产生了一定的积极影响，但是不支持党建工作的业主依然不少。因此，积极做好业主工作，在我区还需要继续加强。

三、必须齐抓共管，为“两新”组织党建工作提供有力保障

温州各级党委、政府“三措并举”，积极为“两新”组织党组织充分发挥作用提供有力保障。一是强化指导。市委建立“两新”工委，县、镇党委有关部门建立“两新”党建科，每年给予50万元经费，配备5—7名专职工作人员，专门负责指导“两新”组织党建工作。二是配强干部。各级地方党委建立“两新”组织党务工作者人才库，将党政机关中既懂党建又懂经济的退休干部纳入其中。“两新”组织党组织内部没有合适的书记人选时，地方党委主动与“两新”组织沟通，由业主与人才库中的人员进行双向选择，最终落实合适的书记人选。三是给足政策。市委、市政府联合出台政策，规定“两新”组织员工年工资总额的0.5%作为党建工作经费，解决了党组织的经费问题，并根据“两新”组织实际落实党组织的办公室、党群活动室、荣誉室、阅览室等。党组织负责人原则上兼任行政副职或办公室、人事部门主管，领取相应的岗位工资，并参加决策。市、县经济管理部门聘请 “两新”组织党组织书记担任执法监督员和联络员，既监督部门的涉企执法行为，又对“两新”组织的经营行为进行有效监督。“两新”组织开除党组织书记，必须提前向地方党委陈述理由，经调查核实后方可开除。党组织负责人免除了后顾之忧，可以理直气壮地坚持原则，开展党的工作，促进企业发展。如，瑞力集团党委书记在调查核实业主的舅舅管理员工食堂有违规操作后，按公司制度将其免职，并及时对食堂进行整改，一年为公司节约56万元，得到了业主的肯定。日方控股企业 ——原利特荏泵业公司的党支部书记坚持在日方每位新任经理到任后第一时间在自己的办公室约见对方，阐述党组织的立场和工作方法，加强工作沟通。温州的实践证明，“两新”组织党建工作不仅仅是“两新”组织党组织的事情，也不仅仅是上级党组织的事情，地方各级党委、政府有关职能部门必须整合资源，形成合力，共同为“两新”组织党组织充分发挥作用搭建平台，解决困难，提供强有力的保障。

四、必须统筹兼顾，以敏锐的眼光准确把握党建工作

党的十六大提出了构建社会主义和谐社会的构想，六中全会通过了构建社会主义和谐社会的决定。可XX市在2005年初就提出了以建设“活力和谐企业”为总目标、总任务、总载体来加强“两新”组织党建工作，从几个方面实现了党建工作的统筹兼顾，展现了温州各级党组织的政治眼光和卓越敏锐性。一是外延发展与内涵发展的统筹兼顾。将不断扩大党的组织覆盖面与加强党组织的规范化建设并充分发挥作用有机结合起来，以党组织工作“质”的提升来巩固和实现“量”的拓展。二是经济发展与社会进步统筹兼顾。引导业主把自身的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与人民共同富裕结合起来，把遵守市场法则与发扬社会主义道德结合起来，既体现了“发展是执政兴国第一要务”的战略思想，又融入了“建设社会主义和谐社会”的战略目标，并把两者有机地结合起来，完全符合党中央的战略要求。三是党组织、业主和职工三者价值取向统筹兼顾。党组织、业主和职工三者价值取向在“活力和谐”上取得了同向性，具备了党和国家利益、社会利益、个体利益的一致性，党组织在一些“两新”组织已经拥有了离不开、替不了的牢固地位。因此，“两新”组织党建工作就是要始终坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”（发展包括了经济和社会事业的发展）的原则，寻求共同点，找准切入点，激发兴奋点，实现新的增长点。

五、必须敢为人先，以创新的精神扎实推进党建工作

温州经济的活力来自于“民”（民间资本）、来自于“商”（经商起家）、来自于“放”（放手发展），但总的来说，集中体现了来自有“创”的特点。改革开放以前，温州客观条件有限，经济落后。改革开放以来，温州率先发展个体私营经济和股份合作制经济，率先实行金融体制改革、小城镇体制改革，率先运用市场机制搞城市建设等，先后创造了一个又一个“全国第一”，经济社会发展取得飞速发展，并且创新始终没有停步，企业制度创新、政府职能转变等不断迈出具有方向性意义的步伐。温州人也特别能吃苦，特别能创业，温州人精神集中体现在“敢为人先”，具有第一个“吃螃蟹”的冒险精神，具有“争喝头口水”的超前意识。这一地域文化也很好地体现和运用在党建工作中。温州在全省率先建立“两新”组织党组织，在全国率先探索“两新”组织党组织“朝什么方向干”的目标定位，“干什么” 的具体任务，“怎么干”的方法途径，拓展了“两新”组织党建工作的新路子。总的来说，“两新”组织党建工作是新时期的新课题，需要长期不懈地努力攻克，创新性要求高。全区各级党组织要以创新的精神，主动适应新课题，研究新情况，提出新思路，解决新问题，实现新突破。

追求卓越，促XX区走新路子上新台阶

——渝中“两新”组织党建工作的初浅思考

XX区是XX市的中心城区，非公经济发达，党建工作资源丰富。但同时，XX区的特点决定了我区的“两新”组织与全市兄弟区县相比，数量虽多却规模偏小、分布较散，党建工作任务艰巨。九届区委的几次全委会上都强调并号召各级党组织抢抓机遇，加快各项事业包括党的建设的发展。区委、区政府高度重视“两新”组织党建工作，党员区级领导还带头抓“两新”组织党建工作联系点。尽管各级党组织近年来一直在“两新”党建领域不断攻坚破难，个别区县还是在这一领域走在了全面，值得我们学习和借鉴，更需要我们发扬“追求卓越”的渝中精神，迎头赶上。

一、指导思想

按照“党要管党、从严治党”的方针，坚持“分类指导、突出重点、统筹兼顾、整体推进”的原则，贴近“两新”组织实际，外延发展与内涵发展同步推进、相互促进，在夯实基础、突出特色、规范管理、健全机制上狠下工夫，不断扩大党的组织覆盖面，增强党的工作的实效性和影响力，在全区非公经济领域中为促进发展、维护稳定、保持和谐提供坚强有力的组织保证。

二、具体措施

（一）进一步加强领导、指导和支持的力度

各级党组织主要负责人要带头提高认识，真正履行“第一责任人”的职责；落实专门的工作力量主抓“两新”组织党建工作，帮助落实工作经费，并加强对党务工作者的培训教育；引导“两新”组织树立“党务工作者也是人才”的观念，为党组织负责人顺利履行职责排忧解难，帮助党组织负责人树立在“两新”组织中的威信，争取更有利的施展空间。

（二）进一步做好业主的思想政治工作

各级党政机关要真正树立“执政为民、服务发展”的观念，处理好执法与服务的关系，真诚善待业主，换位思考并主动协调“两新”组织内部、“两新”组织之间、“两新”组织与社会各界的关系，为“两新”组织特别是重点企业服好务、护好航，展示亲民、为民的形象，使业主增进与党和政府之间的感情，从而主动支持党建工作。在业主中推选担任社会职务或评选先进典型时，要探索建立党建工作方面的考核标准及考核办法。

（三）进一步加强党组织组建工作，不断扩大覆盖面

1、进一步挖掘和整合党建工作资源。全面准确摸清区域内“两新”组织的基本情况，加强“两新”组织党建工作资源信息库建设和动态管理。继续深入开展“组织找党员、党员找组织”工作，探索组织关系管理的新方式，深化“渝中流动党员先锋论坛”等主题实践活动，加强对区域内流动党员的教育管理和服务，吸引更多的流动党员主动参与到党建工作中来。

2、进一步加强党建工作指导员队伍建设并充分发挥其作用。探索“专兼职相结合”的道路，面向社会公开招聘专职党建工作指导员，重点招聘一批熟悉党务工作和经济工作的人员，壮大指导员队伍。加强对指导员的业务培训，提高指导员队伍的职业化和专业化程度，落实管理、考核和激励措施，督促他们真正到位开展工作。

3、积极灵活地组建党的基层组织。针对“两新”组织规模普遍偏小的实际，坚持条件成熟的“两新”组织“独立建”，规模以上的“两新”组织（员工100人以上、年利润500万元以上）“重点建”，同时，依托社区、商务（工业）楼宇、特色商业街道、行业协会、同业公会、科技园区等载体，通过“联合建”、“临时建”的方式，尽可能多地覆盖“两新”组织。

（四）加强规范化建设，夯实工作基础

以“四有”为目标，加强党组织的规范化建设。一是有群团组织。建立工会、团委（团总支、团支部），条件成熟的还可建立工会女职工委员会。二是有活动阵地。结合“两新”组织实际，开辟专门的党组织办公室和党群活动室，配齐相应设备。条件成熟的还可建设电教室、阅览室，创办党建刊物和党建网站等。三是有管理制度。建立健全会议制度、学习制度、考评制度、党费收缴管理制度等。四是有经费保障。有相对固定的经费来源。

（五）积极探索适应“两新”组织实际的党建工作内容和方式

以落实汪洋书记视察我区时的指示精神为契机，统一设置适应全区“两新”组织实际的党建工作目标和载体，如建设“和谐奋进企业”等（具体提法可通过调查研究后确定），在内容上更加贴近业主、党员和员工的共同价值追求，与公司的发展战略、经营管理、企业文化、质量认证等结合起来，在形式上力求灵活性和实效性。在统一的目标体系下，鼓励、支持和帮助基层党组织结合实际，开展“党员政治生日”、“党员示范岗”、“做表率，赢口碑”、“有困难找党员”、“听你最想说的话，办你最想办的事”、“把温暖送出去、把意见带回来”、“我是党员我光彩”、“我是党员我奉献”等丰富多彩的主题实践活动，积极发挥党组织和党员的作用。同时，要加强对联系点和示范点的重点指导，力争在点上率先出特色、出经验。

（六）积极探索建立长效机制，整体推进全区“两新”组织党建工作

各级党组织每年要确定至少一个专题进行研究，积极探索新途径，构建新机制。结合我区实际，区委新经济社会组织工委今后1年内在以下六个方面探索长效机制。

1、党建工作与经济工作协同机制。党组织通过与业主的协商，共同建立《公司议事制度》、《公司年度规划》、《公司年度考评办法》、《公司内部管理办法》等规章制度，做到“四同三有”，即：党建与经济思路同步研究、工作同步规划、成效同步考评、经费同步预算等“四同步”；在经济工作研究前党组织有所知，研究中党组织有所议，实施过程中党组织有所为。

2、党建工作经费年度预算制度。通过制定《公司党建工作经费预算管理办法》等制度，按照当年税后赢利的0.5%的比例（条件许可的可适当提高）来确定次年党建工作经费，统一划归党组织使用，从而实现在制度上保障党建工作正常开展，同时督促、激励党组织在“两新”组织中更好地发挥作用，促进“两新”组织的发展。

3、工作贡献率评估机制。通过建立《各类组织年度贡献率考评办法》，年终由“两新”组织和党群组织共同组织当年党群工作对企业发展的贡献率评估工作，鉴定党群组织在建言献策、企业文化建设，以及组织党员、职工超额超水平完成经济指标的情况，综合评价党群组织对“两新”组织当年的贡献率，并作为来年党群工作经费预算的重要依据，从而督促党群组织真正“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”。

4、“双培双推双带”工作机制。党组织制定《发展党员工作制度》、《党组织向“两新”组织推荐优秀党员和员工制度》、《工会、团组织推优制度》、《党员行为准则》、《团员行为准则》等制度，将优秀的员工培养成党员，将党员培养成为优秀的人才；群团组织向党组织积极推荐优秀员工，党组织向群团组织推荐或输送合适的负责人人选；党组织在“两新” 组织选拔任用管理干部和业务骨干时及时推荐优秀党员和优秀员工，引导党员带头成为思想上的先锋、业务上的骨干，带动更多的员工为“两新”组织的发展做出更大的贡献，向党组织积极靠拢。

5、业主党员联系教育和监督机制。着重理顺党组织负责人与业主党员之间“经济上服从领导、政治上加强领导”的关系，摆正党组织与业主党员在经济上和政治上的不同位置，进而理顺党组织与“两新”组织的关系。

6、党群共建机制。党组织积极帮助“两新”组织组建群团组织并指导它们按照各自的章程开展工作。在维护职工合法权益、发展优秀青年入党等方面，依托群团组织做好有关工作，特别是在尚未组建党组织的“两新”组织，群团组织更是要发挥好党联系群众的强梁和纽带作用，为建立党组织奠定坚实基础。

推荐访问： 温州市 组织 党建工作 【组织调研】赴温州市“两新”组织党建工作学习考察报告