【教育意见】重庆市铜梁区人民政府关于进一步完善义务教育经费保障机制实施意见

关于进一步完善义务教育经费保障机制的实施意见各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：为优化教育资源配置，促进教育公平，整体提高全区教育质量，根据《重庆市人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费下面是小编为大家整理的【教育意见】重庆市铜梁区人民政府关于进一步完善义务教育经费保障机制实施意见,供大家参考。

关于进一步完善义务教育经

费保障机制的实施意见

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

为优化教育资源配置，促进教育公平，整体提高全区教育质量，根据《重庆市人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》（渝府发〔2016〕28号）精神，现就我区进一步完善义务教育经费保障机制提出如下意见。

一、义务教育经费保障主要内容

（一）生均公用经费基准定额。统一确定全区义务教育学校生均公用经费基准定额并适时进行调整。对义务教育阶段学校（含民办学校）按照不低于基准定额的标准补助公用经费，区财政按比例分担所需资金；适当提高寄宿制学校、规模较小学校补助标准，所需资金按照补助生均公用经费基准定额分担比例执行。

（二）实施义务教育“两免一补”政策。免除城乡义务教育学生学杂费，补助学校公用经费；免除民办学校学生学杂费，免除标准按照市级确定的生均公用经费基准定额执行。免费向义务教育学生提供国家和地方课程教材及作业本、初中学生教辅材料。向家庭经济困难寄宿学生补助生活费，补助范围比例保持在寄宿生的55%，逐步建立非寄宿贫困学生（含建卡贫困户）生活补助机制。

（三）健全义务教育学校校舍安全保障长效机制。结合校舍维修改造、全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件等项目，对公办义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施给予支持。继续实施全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、解决城镇普通中小学校大班额问题等重点工程，着力解决城乡义务教育发展中存在的突出问题。

（四）全面落实城乡义务教育教师工资政策。区财政要全面落实教师工资政策，确保义务教育教师工资按时足额发放，分配绩效工资要加大对艰苦、边远贫困地区的倾斜力度。

二、城乡义务教育经费保障标准及分担比例

（一）明确生均公用经费标准。我区生均公用经费基准定额为普通小学校每生每年600元、普通初级中学校每生每年800元，随经济社会发展逐步提高生均公用经费标准，提高部分重点用于信息化教育、社会实践教育等支出；寄宿制学校按照寄宿生每生每年600元标准增加公用经费补助，寄宿生的公用经费补助专项用于寄宿制学校运行，如水电气费、设施设备维护维修、管理人员补助等；不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费，特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费。取消进城务工人员随迁子女接受义务教育奖补政策。生均公用经费中央财政承担80%，市、区财政各承担10 %。

（二）实施家庭经济困难寄宿生生活费补助。城乡家庭经济困难寄宿生生活费补助标准为普通小学校每生每年1000元、普通初级中学校每生每年1250元，所需资金中央财政承担50%，市、区财政各承担25%。

（三）落实校舍安全保障长效机制经费。义务教育阶段学校校舍维修改造单位面积补助测算标准为每平方米900元。农村义务教育阶段校舍安全保障所需资金中央财政承担50%，市、区财政各承担25%。

（四）保障免费教科书、初中教辅材料和作业本经费。国家课程免费教科书补助标准为普通小学校每生每年90元，普通初级中学校（含特殊教育）每生每年180元。按照国家规定，扣除循环教材循环部分以外的资金，由中央财政承担。免费向义务教育阶段学生提供地方教材，补助标准为普通小学校每生每年34元，普通初级中学校每生每年40元，所需资金由市财政承担。义务教育初中阶段教辅材料所需资金由市财政承担，义务教育作业本费由区财政承担。根据现有政策，由于学生的增加造成的免费教科书、初中教辅和地方教材造成的资金缺口由区级财政承担。

三、强化组织保障，确保政策取得成效

（一）优化教育布局，深化教育改革。区教育、规划等部门要结合人口流动规律、趋势和城市发展规划，及时调整完善学校布局，科学合理布局义务教育阶段学校。加快探索建立乡村小规模学校办学机制和管理办法，保障适龄儿童就近入学。加强义务教育基础信息管理工作，确保学生学籍信息、学校基本情况、教师信息等数据真实准确。强化义务教育民办学校管理，深化教师人事制度改革，健全城乡教师和校长交流机制，健全义务教育治理体系，加强对留守儿童的培养关爱。

（二）确保资金落实，强化绩效管理。区财政要按照经费分担责任足额落实应承担的资金，确保资金及时足额拨付到位。强化行政区域内教育经费的统筹安排，加强义务教育学校预算管理，规范预算编制，硬化预算执行，强化预算监督，保障学校正常运转。将绩效管理贯穿经费使用管理全过程，切实提高经费使用效益。

（三）推进信息公开，强化监督检查。相关部门要切实加强对义务教育资金使用管理、学校收费等情况的监督检查，加大信息公开力度，主动接受社会监督。

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