【国土方案】邯郸市第一次全国海洋经济调查实施方案（完整）

第一次全国海洋经济调查实施方案第一次全国海洋经济调查是经国务院批准同意开展的一项重大国情、海情调查。为做好这次海洋经济调查工作，摸清全市涉海单位底数，查实海洋产业及其相关产业发展状况，根据《河北省第一下面是小编为大家整理的【国土方案】邯郸市第一次全国海洋经济调查实施方案（完整）,供大家参考。

第一次全国海洋经济

调查实施方案

第一次全国海洋经济调查是经国务院批准同意开展的一项重大国情、海情调查。为做好这次海洋经济调查工作，摸清全市涉海单位底数，查实海洋产业及其相关产业发展状况，根据《河北省第一次全国海洋经济调查实施方案》，结合邯郸市实际，制定本实施方案。

一、工作原则和任务

按照“统一领导、分级负责，突出重点、全面调查，数据共享、有序推进”的原则，在邯郸市第一次全国海洋经济调查领导小组的统一领导部署下，各县（市、区）政府（管委会）具体负责组织实施本辖区海洋经济调查工作，突出涉海单位清查和海洋产业调查，统筹海洋相关产业调查，并充分利用现有专项调查和常规统计成果，全面摸清我市涉海产业发展状况。

二、调查对象和时间

（一）调查对象。全市从事海洋经济活动的法人单位和个人等。根据海洋经济活动性质，分为海洋产业及其相关产业。其中，海洋产业是指开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动的产业；海洋相关产业是指以各种投入产出为联系纽带，与海洋产业构成技术经济联系的产业。

（二）调查时间。调查时点为2013年12月31日24时和2015年12月31日24时，调查时期为2013、2015年度。凡是2013、2015年年末资料，均以调查时点数据为准；凡是年度资料，均以1月1日至12月31日全年数据为准。

三、调查程序和步骤

（一）调查前期准备阶段（2017年5月17日前）。市政府成立邯郸市第一次全国海洋经济调查领导小组及其办公室（以下简称“市调查办”），开展县级海洋经济调查管理、师资和技术人员培训，选聘调查专业技术队伍，做好调查数据的审核、汇总和上报工作。

各县（市、区）政府（管委会）也要成立相应的海洋经济调查机构，制定本级实施方案并报市调查办备案。选聘专业技术队伍或一定数量的调查指导员和调查员，同时做好人员培训，负责收集统计、发展改革等相关部门资料并分析整理，做好调查数据的采集、录入、审核、汇总和上报等工作。

（二）涉海单位清查阶段（2017年6月20日前）。市调查办将省调查办下发的涉海单位底册，分发至县级调查机构，由县级调查机构组织调查员采取入户调查、集中座谈等方式，组织涉海单位填写清查表，逐一标识认定是否为海洋产业涉海单位，及时录入涉海单位清查系统，并进行审核、汇总，通过清查系统逐级上报。

市调查办分别抽取各县（市、区）政府（管委会）1%的涉海单位清查表进行检查，重点检查填报是否完整规范、录入是否无误、标识认定结果是否准确等。同时协助省调查办、海区调查机构开展好清查表的抽查工作。标识认定的海洋产业涉海单位名录经全国调查办检查审定后，县（市、区）政府（管委会）进行核实验收、逐级反馈。

（三）数据采集处理阶段（2017年9月20日前）。市调查办将省调查办下发的涉海单位名录、海洋相关产业填报单位名录分发至县级调查机构，由县级调查机构组织调查员发放海洋经济调查告知书和调查表，逐一实地指导填报单位规范完整填写调查表，采集产业调查数据，并由专业人员录入数据采集系统调查，认真进行审核、复查，做好审核、复查记录，确保数据准确、完整、规范后，通过数据采集系统上报市调查办。

市调查办在县级自查的基础上，分别抽取各县（市、区）政府（管委会）1%的调查对象进行数据质量检查，发现数据采集、录入等问题，及时反馈县级调查机构解决。同时协助省调查办、海区调查机构开展好调查表质量的抽查工作。对县级调查机构上报的数据进行汇总，形成分专业、分专题调查数据，组织人员开展汇总审核、专家会审，并通过数据采集系统上报省调查办。

（四）调查总结发布阶段（2018年6月底前）。按照全国调查办的统一安排，组织开展数据采集的事后质量评估工作，市调查办分别抽取各县（市、区）政府（管委会）10%的调查对象进行检查，重点检查单位填报率、调查表填报率、指标填报情况等，评估调查数据质量。同时协助省调查办、海区调查机构开展好事后质量评估抽查工作。

市调查办及县级调查机构整理汇编调查资料，编制海洋经济调查工作报告和技术报告，制作数据集等成果，并做好调查各环节资料分类、归档、验收、移交等工作。按照海洋经济成果验收办法，在组织完成自验后，逐级提请上一级调查机构验收，适时向社会发布海洋经济调查主要数据，并建立信息系统平台，做好成果应用。

四、工作措施和要求

（一）加强组织领导，强化部门协作。各级政府要高度重视，健全组织机构，落实工作人员，切实做好本级调查工作。领导小组成员单位要对照责任分工，密切沟通协作，认真履行职责。国土资源部门具体负责调查的组织实施，统计部门负责调查的业务指导，财政部门负责调查的经费保障，发展改革、教育、科技、环境保护、建设、交通运输、工业和信息化、商务、农牧、海关等其他部门负责提供或审核相关资料。

（二）保障调查经费，做好人员选聘。市调查办根据调查任务和工作进度，将省补助的调查经费留出市级所需费用外，其余拨付相关县（市、区）政府（管委会）调查机构。不足部分，由县（市、区）政府（管委会）按照事权划分原则，列入本级相应年度财政预算，及时拨付、保障到位。县级调查机构要充分调动社会各界力量，通过临时聘用或购买服务，做好调查指导员和调查员的选聘工作。同时根据调查工作需要，自行购置必需调查办公软硬件设备，确保调查活动顺利开展。

（三）严守调查纪律，严格质量控制。市、县两级调查机构要严格按照相关规定开展工作，不得篡改调查资料、编造虚假数据，不得擅自发布调查数据，不得对外提供、泄露调查资料。调查对象要依法、按时、如实提供调查资料，不得虚报、瞒报、拒报和迟报。严格执行质量控制技术规范，实行调查数据质量分级负责制，建立填表单位内审、调查员收审、调查指导员复审、调查员互审“四级审验制”，分阶段做好检查督导、审核验收和抽查评估工作，做好全过程质量监督。

（四）加大宣传动员，营造良好氛围。市、县两级调查机构要结合本地工作实际，紧贴调查各阶段工作内容，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，利用报刊、电视、电台、网络、微信等宣传渠道，大力宣传海洋经济调查的目的、意义、内容、方式和要求，让社会各界了解、支持、参与调查。调查领导小组成员单位，要充分利用各种宣传资源，积极参与、共同宣传调查工作，为海洋经济调查营造良好的环境和氛围。

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