【旅游方案】松原市旅游厕所建设管理工作实施方案（全文完整）

松原市旅游厕所建设管理工作实施方案为加快推进全市旅游厕所建设与改造，全面提升旅游厕所的管理与服务水平，不断满足广大游客的需求，促进旅游行业素质的提高，制定本方案。一、指导思想贯彻全国、全省旅游厕所工作下面是小编为大家整理的【旅游方案】松原市旅游厕所建设管理工作实施方案（全文完整）,供大家参考。

松原市旅游厕所建设管理工作实施方案

为加快推进全市旅游厕所建设与改造，全面提升旅游厕所的管理与服务水平，不断满足广大游客的需求，促进旅游行业素质的提高，制定本方案。

一、指导思想

贯彻全国、全省旅游厕所工作会议精神，在全市范围内开展旅游厕所建设管理行动（旅游“厕所革命”），利用三年时间，全面整治旅游厕所目前存在的数量不足、布局不合理、设施不完善、管理不到位等突出问题。本着“便利实用，力戒奢华，统一标识，全民动员，鼓励创新”的原则，形成全社会共同参与、推动、监督的局面，建设、改造一批旅游厕所，从根本上改变游客“如厕难”、“难如厕”的问题。

二、阶段目标

从2015年开始，用三年时间，通过政府引领、政策支持、资金补助、标准规范等手段持续推进旅游厕所建设与改造及政府机关、企事业单位厕所免费开放工作。2016年，力争将此项工作纳入年度民生工程，确立并实施旅游厕所建设或改扩建的主体任务。最终实现旅游景区、旅游干道、交通集散地、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行街区等的厕所全部达到优良标准，并实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求。计划三年全市共新建和改扩建旅游厕所约150座。

（一）2015年工作。

1．动员规划阶段：2015年7月—8月。各地、各部门进行工作再动员、再部署，进一步统一思想，凝聚共识，完善方案，全面推进。在搞好前期调研的基础上，重点抓好规划、设计、审查等建设前期准备工作。

2．建设阶段：2015年8月—10月。各县（市、区）、开发区、油区及乡村旅游点、A级旅游景区、旅游干道、重要交通集散地（火车站、汽车站、机场、码头等）、重点旅游餐馆、重点旅游娱乐场所、重点休闲步行街（区）开展试点工作。新建或改扩建旅游厕所要全部建成水冲或生态环保厕所，达到A级标准。各地、各部门2015年要新建或改扩建旅游厕所3—5座。

3．检查阶段：2015年11月—12月。全市旅游厕所建设管理工作领导小组对全市旅游厕所建设管理行动进展情况进行检查。召开旅游厕所建设管理行动工作专题会议。依据标准对新建、改造旅游厕所进行等级评定，达到A级标准的，授予全国统一的旅游厕所标识。对第二期旅游厕所建设管理行动进行安排部署。

（二）2016年工作。各县（市、区、镇）及乡村旅游点、旅游景区、主要旅游干道、大型交通集散地、大型旅游餐馆、大型旅游娱乐场所、大型休闲步行区等的旅游厕所全部达到A级标准。全市新建和改扩建旅游厕所约120座。其中2A级旅游厕所占60%左右，3A级旅游厕所占20%左右。

2016年11月—12月，召开全市旅游厕所建设管理行动总结讲评会，表彰先进典型。依据标准对新建改造旅游厕所进行等级评定，达到A级标准的，授予全国统一的旅游厕所标识。总结推广“以商建厕、以商养厕、以商管厕”经验做法，探索长效化、常态化的旅游厕所建设管理机制。

（三）2017年工作。

落实国家和省、市有关工作要求，继续改善我市旅游厕所环境，鼓励各县（市、区）超额超量完成旅游厕所建设、改造任务，确保旅游“厕所革命”全覆盖、无死角。

三、责任分工

按照“统一领导、属地管理、部门配合”的工作原则进行旅游厕所的新建、改造工作。对由产权单位（或经营管理单位）具体负责组织建设管理的厕所，除按属地原则由市、县政府负责监督落实外，其行业主管部门也要按各自的职责分工加强督查和指导，形成以属地政府为主，各地、各部门配合的双重监督管理机制。

（一）各县（市、区）及乡村旅游点的厕所由当地住建部门按照《城市公厕管理办法》、《旅游厕所建设管理指南》承担新建、改造任务，并按属地原则由当地各级政府负责监督落实。

（二）国道、省道等旅游干道的厕所由交通部门承担新建与改造任务，县（市、区）人民政府负责监督落实，市交通运输、旅游等部门按各自的职责分工加强督查和指导。

（三）国道、省道沿途由加油服务设施经营单位按规定配建厕所，由加油站经营管理单位负责落实新建、改造任务，并按属地原则由县（市、区）政府负责监督落实，市交通运输、住建等部门按各自职责分工加强督查和指导。

（四）旅游景区、旅游餐馆、旅游宾馆、旅行社、旅游娱乐场所的厕所由经营管理单位按要求负责配建、改造，并按属地原则由县（市、区）政府负责监督落实，市旅游、文广新、住建、公用事业、市容等部门按各自职责分工加强督查和指导。

（五）车站（汽车、火车）、机场、码头等交通集散地及公园、步行街（区）等人员密集地方的厕所由各经营管理单位按要求负责配建、改造，并按属地原则由县（市、区）政府负责监督落实，市交通运输、住建、公用、市容、旅游等部门按各自的职责分工加强督查和指导。

（六）市文明办将旅游厕所作为全市文明单位、文明城镇创建和考评的重要内容。市爱卫会将旅游厕所作为卫生工作考评的重要内容。

四、工作重点

（一）旅游厕所的建设与改造。旅游厕所建设规模和分布应充分考虑游客接待量和实际需求，按照国家旅游局《旅游厕所建设管理指南》进行修建。新标准提倡简约、卫生、实用、环保、反对豪华、取消四星级、五星级档次，分为1A—3A三个等级。旅游厕所的外观依据地方文化特色进行自主设计，与周边环境和景区的整体设计相协调。

（二）旅游厕所的管理与维护。重视并加强对旅游厕所的管理，探索设立和完善“以商管厕、以商养厕”机制，鼓励承包经营、由企业冠名赞助，或授予商业广告经营权等方式，推动旅游厕所管理。推广聘用保洁公司管理的做法，实行专业化管理。落实管理目标责任制，完善日常管理和维护维修制度。形成长效化、常态化的旅游厕所管理机制。

五、工作机制

（一）主体机制。充分发挥地方政府的主导作用，将旅游厕所纳入当地基础设施建设规划。旅游厕所建设管理工作由市、县（市、区）政府负责落实，市直管的由市直相关部门落实，市有关行政管理部门加强指导和检查。地方政府、主管部门和业主单位在旅游厕所建设管理中承担主体责任。各地、各部门要建立信息统计上报制度，专人负责统计报表、信息整理上报。

（二）投入机制。坚持主管、建设、管理、维护一致的原则，明确以业主单位负责为主，各地也要加大对旅游厕所建设管理行动的支持力度。业主单位、当地政府、涉及部门都要投入资金，支持旅游厕所建设、改造工作。市旅游局在省里积极争取引导资金，用于2015年全市旅游厕所建设、改造工作。同时，要广开资金争取及投资渠道，积极吸引社会资本参与到旅游厕所建设管理中来。

（三）考核机制。每季度检查及公布各地旅游厕所建设进展情况，并将工作排名定期向所在政府反馈。组织各地互检。通过媒体加强对旅游厕所工作监督与宣传。

（四）奖惩机制。将旅游厕所建设管理工作纳入绩效管理考核。每年评选一批旅游厕所建设管理工作先进单位，在相关会议上予以表彰。对新建、改造工作不力、疏于管理、问题突出的相关单位，取消或降低其绩效考评等级。

六、工作要求

（一）加强组织保障。各地、各部门要将旅游厕所建设管理行动作为今后三年重点工作来抓，强化对此项工作的领导。市里成立旅游厕所建设管理工作领导小组（详见附件），各县（市、区）、开发区主要负责人要亲自负责推动该项工作，成立专门机构，制定工作方案，细分工作目标，落实建设资金，制定推进措施，加快工作进度。推动发改、财政、住建、交通运输、市容等部门参与旅游厕所建设管理，将旅游厕所建设管理纳入文明城市、爱国卫生城市等创建活动中。

（二）强化政策扶持。推动各级财政加大对旅游厕所建设管理行动的支持力度，积极争取财税、土地等方面的政策支持，在旅游厕所用地审批、配套设施建设，以及用电、用水、用气等方面给予适当优惠，整合相关渠道建设资金加快旅游厕所的建设、改造。鼓励民间资本投资旅游厕所。

（三）加强技术创新。要结合实际，积极采用新技术、新材料来建设旅游厕所，使旅游厕所符合现代时尚、方便实用、节能节水、环保卫生等要求。在无上下水系统的景区，采用“生态厕所”、“沼气化粪”等先进技术，保证厕所外观整洁、内部干净、无异味。

（四）营造文明氛围。要强化对旅游厕所建设管理行动的宣传。要在媒体上大力宣传旅游厕所建设管理行动中的先进典型和好的做法。教育、引导广大游客树立良好如厕习惯，自觉爱护厕所设施、设备。要积极提倡社会经营单位和机关企事业单位厕所免费错时向公众开放。

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