【司法方案】防城区司法局开展“政法机关作风建设年”活动实施方案

开展“政法机关作风建设年”活动实施方案为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及自治区第十一次党代会、市第六次党代会，各级政法工作会议精神，全市司法行政工作暨党风廉政建设和反腐倡廉工作下面是小编为大家整理的【司法方案】防城区司法局开展“政法机关作风建设年”活动实施方案,供大家参考。

开展“政法机关作风建设年”活动实施方案

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及自治区第十一次党代会、市第六次党代会，各级政法工作会议精神，全市司法行政工作暨党风廉政建设和反腐倡廉工作会议精神，进一步加强全区司法行政机关作风建设，使司法行政工作更好地适应和服务于我区边境、海疆、山区经济建设和社会稳定，根据市司法局关于印发《防城港市司法局开展“政法机关作风建设年”活动实施方案》的通知（防司党组〔2017〕2号）要求，局党组决定，2017年在全区司法行政系统中开展“政法机关作风建设年”活动。为确保活动取得实效，制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总任务，牢牢把握政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质司法行政干部队伍，全力推进基层矛盾纠纷调解、法制宣传教育、法律服务、社区矫正、社区戒毒（康复）试点工作，迎接党的十九大胜利召开。

二、总体要求

通过加强司法行政机关作风建设，进一步改进服务态度，提升服务质量和管理水平，提高工作效率，以全面从严治党塑造司法行政队伍新形象，提升广大群众对司法行政机关工作的满意度。

（一）加强政治教育，转变思想观念。始终把思想政治建设摆在第一位，铸造绝对忠诚的政治品格，加强理想信念教育，教育引导司法行政广大干部增强“四个意识”尤其是核心意识、看齐意识，坚定政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚决地维护以习近平同志为核心的党中央权威。培育和践行司法行政职业精神，不断增强司法行政队伍的创造力、凝聚力、战斗力。

（二）提升服务质量，力求群众满意。牢固树立管理就是服务的工作理念，始终坚持面向基层和人民群众，重实际、讲实话、务实事、求实效。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。善于听取来自基层和人民群众的各类意见、建议和要求，切实做到妥善处理、及时反馈，努力形成文明、务实、高效、敬业、廉洁的良好风气，以高质量的服务赢取广大群众认可。

（三）提高管理水平，确保工作实效。在机关工作中大兴调查研究之风，注重深入实际、深入基层、深入群众，不断研究新时期司法行政工作的新情况、新问题，准确把握实情，科学把握规律，及时有效地解决事关社会稳定大局和人民群众利益的突出问题，以提升人民群众安全感为目标，以保安全、护稳定为重点，扎实推进各项司法行政工作。要进一步加强制度规范建设，真正做到有规可依、有章可循，坚持依法依规办事，确保公平公正，增强机关管理工作的科学化、制度化、规范化。

（四）增强工作效率，规范执法行为。切实加强工作的计划性、创造性和协调性，善于抓关键环节，保持合理节奏，进一步规范执法司法工作程序、简化办事手续、精简会议文件，努力提高机关运转效率。今年实现“一定要坚决打赢提高群众安全感翻身仗”的目标。

（五）完善监督机制，净化执法环境。完善权力约束监督机制，建立科学的管理机制、有效的监督机制、严格的责任追究机制，分类制定司法行政干部权力清单、责任清单，明确职责权限，构建权责清晰的执法司法责任体系。

（六）强化纪律管理，打造队伍形象。严格落实中央八项规定精神，严格执行中央、自治区和市委关于党风廉政建设工作的各项制度和规定，坚决做到令行禁止，从源头上预防和减少违法违纪现象的发生。全面强化纪律教育和纪律管理，践行“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，让每名司法行政干部都成为严守纪律的标兵和榜样。

三、活动内容

（一）加强思想政治教育

1．加强理想信念教育。坚持把坚定理想信念作为司法行政队伍的政治灵魂，持续抓好中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习，教育引导广大司法行政干部进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立科学世界观和方法论，提高运用马克思主义立场观点方法分析解决实际问题的能力。深化社会主义法治理念教育，确保司法行政工作沿着坚定正确的政治方向前进。加强党史、革命传统和形势政策教育，加强社会主义核心价值观教育，引导广大司法行政干部把坚定理想信念与脚踏实地工作结合起来，不忘初心，继续前进，矢志不渝为中国特色社会主义司法行政事业而奋斗。

2．铸就绝对忠诚的政治品格。教育广大司法行政干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决听党指挥，严守党的政治纪律和政治规矩，决不允许公开发表与党中央决定不一致的言论，决不允许在贯彻执行党中央决策部署上折扣、做选择，决不允许搞非组织活动。

3．培育和践行政法职业道德精神。坚持教育熏陶、模范引领、实践养成相结合，深化以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的政法干警核心价值观教育，进一步培育司法行政职业精神。广大司法行政干部在遵法学法守法用法方面，要走在前、做表率。实施司法行政文化工程，建设传承红色基因、体现现代精神、彰显公平正义的司法行政文化，为司法行政事业发展注入精神动力。

（二）加强纪律作风建设

1．坚持把纪律挺在前面。坚持严在经常、管在平时，做到纪律严明、令行禁止。完善岗位职权利益回避制度，严禁司法行政干部违反规定经商办企业，严禁司法行政干部家属插手、经营与司法行政职务行为相关联的特种行业和场所。健全司法行政干部社会交往行为规范，落实《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，引导司法行政干部守住做人处事用权交友底线。加强纪律规矩经常性教育，健全廉政谈话、廉政党课制度，教育引导司法行政干部养成纪律自觉，切实做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧。坚持纪严于法、纪在法前，对违纪行为早发现、早提醒、早纠正。

2．持续整改作风突出问题。坚决贯彻落实中央八项规定精神，以整治人民群众反映强烈的不正之风为重点，建立作风状况经常性分析研判机制、群众反映问题及时核查机制和群众满意度定期调查机制，形成正风肃纪长效机制。坚持思想教育、制度约束、及时查处相结合，深入行业系统专项治理，持续整治特权思想、衙门作风等顽疾，坚决纠正吃拿卡要、与民争利等损害群众利益问题，综合治理失职渎职行为，着力执法司法不公等问题。完善便民利民服务制度，健全司法行政窗口服务标准，定期向社会公开承诺改进服务事项。

3．坚决惩治执法司法腐败。坚持以零容忍态度惩治执法司法腐败，健全违纪违法线索受理、调查、反馈、追责机制，做到有案必查、有腐必惩。建立司法行政机关与纪检监察机关协调联动机制，认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题。坚持“一案双查”，完善违法违纪案件集中通报、公开曝光制度。

（三）加强司法行政领导班子和干部队伍建设

1.抓好党的建设。落实好管党治党责任，坚持党建、队建同研究、同落实、同考核，以党建带队建，通过思想建党、制度治党、纪律管党，把握好司法行政队伍思想动向、改革导向，推动司法行政队伍综合素质大提升。

2.抓好领导班子建设和干部队伍管理监督。选优配强司法行政机关领导班子，在班子凝聚力、战斗力、创造力上作文章，加强领导班子自身建设，走前列、作标杆，以身作则、以上率下，把带队伍的效果作为对领导班子考核评价的重要依据。综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，唤醒责任意识、激发担当精神，推动从严管理监督干部常态化。

3.抓好基层队伍建设。人民群众看司法行政队伍，首先看基层司法行政干部。要树立固本强基理念，在人财物等方面多向基层倾斜，在制定政策和指导工作时多考虑基层实情，着力提高基层司法行政干部素质能力，持续改进基层司法行政队伍纪律作风，坚决根治各种顽症痼疾。同时要帮助基层一线司法行政干部解决实际困难和问题，使他们安心工作、幸福生活。

4.完善制度保障。要健全落实符合司法行政职业特点的保障制度，切实做到感情留人、事业留人、待遇留人。局党组要加强对司法行政队伍的思想、政治、组织领导，为推进司法行政队伍建设创造良好环境。

四、工作步骤和任务要求

司法行政机关作风建设年工作于2017年3月上旬正式启动，分为4个工作阶段，各阶段的工作进程和任务要求如下：

第一阶段：思想发动 ，提高认识（3月上旬）。

3月中旬，本区司法行政机关、乡镇（街道）司法所及时召开专题会议，组织全体司法行政干部认真学习《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》（中发〔2016〕27号及本实施方案，深入领会市委领导在政法机关作风建设年动员大会上的讲话精神，开展广泛深入的思想发动，明确工作任务、细化工作措施，确保思想统一、认识到位。一是深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央、自治区和全市政法工作会议精神，学习党章、党内法规和政法系统的“铁规”、“禁令”，不断提升广大司法行政干部的党性修养和纪律意识。二是加强广大司法行政干部核心价值观和职业伦理操守教育，广泛开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论活动，进一步解决广大司法行政干部的权利观、地位观、利益观的问题，使司法行政干部树立惩恶扬善、执法如山、公平如度、清廉如水的浩然正气。

第二阶段：梳理剖析 ，启动实施（3月下旬）。

1．梳理问题。本区司法行政机关、乡镇（街道）司法所要重点梳理总结本单位、部门近年来作风建设方面的好做法、好经验；对照部门职责和人员岗位职责以及履行职责的实际情况，认真查找本部门在机关作风方面存在的突出问题。

2．剖析原因。本区司法行政机关、乡镇（街道）司法所要召开机关作风建设专题讨论会，对梳理总结出的问题进行深刻剖析，着重从司法行政干部的事业心与责任感、服务意识、工作方式方法以及部门工作机制等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准产生根源。3月底，将本阶段总结材料报区司法行政机关作风建设年活动领导小组办公室。

第三阶段：全面实施 ，整改提高（4月-10月）。

本区司法行政机关、乡镇（街道）司法所要根据各自具体特点，着重从以下几个方面改进和提升工作作风：

1．健全学习制度，树立服务理念。要进一步建立健全司法行政机关学习制度，做到有计划、有措施、有内容、有效果，特别是结合梳理总结结果，通过座谈、研讨、报告会等途径，深入开展有针对性的专题培训，使广大司法行政干部牢固树立管理就是服务的工作理念。

2．改进工作方法，提高工作效率。一是按照“科学合理、高效便捷”的原则，进一步修订和优化工作流程和办事程序,提升工作效率。二是切实改进会风、文风，严格控制会议数量、规模，缩短会议时间，减少会议数量；规范公文格式，提升文字水平，提高行文质量和运行效率。三是根据业务要求，依法落实限时办结制，加快工作节奏，提高办事效率，消除无故拖延现象。

3．端正服务态度，提高服务质量。一是文明办公，热情接待，态度谦和，有问必复，有求必助，做到一张笑脸，一声问候，一把椅子，一杯茶水，一个满意。二是明确岗位职责，实行置牌上岗，公布服务指南、办事程序，接受群众监督。3月底前，本区司法行政机关、乡镇（街道）司法所要全面实行工作人员置牌上岗，窗口单位设置“党员示范岗”。三是落实网上预约制、服务承诺制，拓宽服务渠道，提升服务质量。四是建立健全首问责任制。属于职责范围内的事情要抓紧办理，不属于职责范围内的事情要做好联系、介绍和转接工作，严禁出现事情无人问津的现象。

4．强化内部管理，提高决策执行力。一是建立健全部门岗位职责、工作制度，落实目标责任制、责任追究制，强化内部管理，提升决策执行力。4月底前，本区司法行政机关要将本部门修订完善的相关规章制度、工作流程、服务指南打印成册，报送市司法行政机关作风建设年活动领导小组办公室，并上传部门网页。二是本区司法行政机关、乡镇（街道）司法所要坚持负责人率先垂范和以身作则，围绕本部门工作和重点任务，深入开展调查研究，把作风建设的成效转变为推动工作的动力。本局各分管领导，今年要结合分管业务开展调查研究不少于2次，撰写调研文章不少于1篇。

5．召开座谈会。适时召开1至2次司法行政机关作风建设专题座谈会，深入探讨和交流工作。

第四阶段：检查总结 ，组织考评（11月—12月）。

1．检查考评。由区司法行政机关作风建设年活动领导小组组织进行。

2.结果运用。区司法行政机关作风建设年活动领导小组通过检查考评和群众测评，对司法行政机关作风建设工作进行全面考核，考核结果作为乡镇（街道）司法所、局机关各股室年度工作绩效考评的重要依据。

五、工作要求

本区司法行政机关、乡镇（街道）司法所要把开展作风建设年活动作为当前的一项重要政治任务，切实增强政治责任感和紧迫感，把作风建设年活动与司法行政全年工作有机结合起来，采取强有力措施把活动抓实抓好抓出成效。

（一）加强组织领导。为进一步加强全区司法行政机关作风建设年活动工作的组织领导，成立区司法行政机关作风建设年活动领导小组，制定具体的活动实施方案，结合今年工作任务和实际细化活动目标任务、主要内容和方式方法，迅速组织开展活动。活动方案要在2017年3月20日前报市局活动领导小组办公室备案。

（二）开展学习教育活动。要按照方案的要求，在广大司法行政干部中开展党的十八届六中全会精神和党内法规学习教育活动，深刻领会精神实质，把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委、区委关于从严治党的决策部署上来，不断增强司法行政干部的责任感和使命感。

（三）深入解决突出问题。一要坚持问题导向，认真对照党风廉政建设责任制和中央八项规定精神，对照司法行政干部执业规范、职业道德的各项要求，查找执法司法不严、不公、不廉的突出问题，制定和落实整改方案，通过自查自纠，边查边改、立行立改，确保活动取得实实在在的效果。二要突出自查自纠重点，要把自查自纠重点放在法律援助、律师等司法为民服务领域上来，加强对法律服务行业的监督制约。三要把解决群众反映强烈的突出问题作为作风建设年活动的重点和突破口，必须解决2-3个突出问题，以解决问题的实际成效取信于民。

（四）严查违法违纪问题。对司法行政干部违反规定、边查边纠边犯、顶风违法违纪者，发现一起、查处一起，绝不手软、绝不护短，坚决清除害群之马。要结合活动查办2-3个典型案件。要进一步畅通举报渠道，公布作风建设年活动举报电话、举报信箱，第一时间受理符合要求的电话、信访和网络举报，有举报必查，做到“件件有落实，事事有回音”。

（五）确保工作取得实效。一要加大巡查督查和责任追究力度。区司法行政机关作风建设工作领导小组根据《防城港市政法机关纪律作风巡查督查制度（试行）》，实行经常性明察暗访和现场督查，不定期抽查本区司法行政机关、乡镇（街道）司法所纪律作风建设情况，严格实行问题通报和责任追究制度，推进执法司法行政作风持续好转。二要正确把握舆论导向。要广泛宣传开展作风建设年活动的重大意义和目标要求，自觉接受人民群众、新闻舆论的监督。要推选树立司法行政先进典型，充分发挥典型的示范引领作用；要选择一批影响恶劣、社会关注的典型案件，剖析原因，汲取教训。三要总结经验，推动工作。本区司法行政机关、乡镇（街道）司法所要注意发现、总结、推广活动中的好经验好做法。善于运用近年来开展教育活动的成功经验，推动司法行政机关作风建设年活动扎实开展，确保取得实效。

六、组织领导机构

为加强组织领导，确保活动实效，成立全区司法行政作风建设年活动领导小组，具体如下：

组  长：黄立科   党组书记、副局长

李  峰   局长

副组长：禤德平   党组成员、副局长

满胜华   党组成员、副局长

朱伟宏   党组成员、纪检组长

成  员：各乡镇、街道司法所所长（负责人）

局机关各股长、中心负责人

领导小组办公室设在局秘书股，负责活动的组织协调指导工作。办公室主任由黄立科同志兼任，办公室人员从有关股室抽调，负责活动的跟踪协调、情况反馈和上传下达工作。电话：3252336，传真：3252336，邮箱：fcsifa@sina.com。 

推荐访问： 司法局 政法 司法 【司法方案】防城区司法局开展“政法机关作风建设年”活动实施方案