【住建方案】新河县住房和城乡建设局关于“双随机”抽查规范事中事后监管工作实施方案（全文完整）

新河县住房和城乡建设局关于“双随机”抽查规范事中事后监管工作的实施方案为创新政府管理方式，规范建筑市场执法行为，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新，根据《新河县人民政府办公室关于印发下面是小编为大家整理的【住建方案】新河县住房和城乡建设局关于“双随机”抽查规范事中事后监管工作实施方案（全文完整）,供大家参考。

新河县住房和城乡建设局关于“双随机”

      抽查规范事中事后监管工作的实施方案

为创新政府管理方式，规范建筑市场执法行为，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新，根据《新河县人民政府办公室关于印发实施“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案的通知》要求，结合我局实际，现制定实施方案如下：

一、基本原则

坚持依法监管，依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查；坚持公正高效，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境；坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等；坚持协同推进，依托河北省市场主体信息公示系统，形成统一的市场监管信息平台，积极探索联合随机抽查。

二、方法步骤

自2015年12月1日起，我局实行“双随机”抽查，并不断提高随机抽查在检查工作中的比重，使之逐步成为日常监管的主要方式。

（一）建立健全“两库一单”

1、建立市场主体名录库。以资质备案管理为基础，建立本部门监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、电话等内容。

2、建立检查人员名录库。我局以具有行政执法资格的人员为基础，建立检查人员名录库。

3、建立“双随机”抽查事项清单。依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，及时向社会公布。

4、实行动态管理。对执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，并及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

（二）规范执法检查流程

1、合理安排抽查比例和频次。根据我县建筑市场状况，合理安排随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度，总抽查比例不得低于30%，每月原则上不低于2次。凡是上级政府和主管部门已制定、下达抽查计划的，我局认真执行，原则上不再安排另行抽查。

2、合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式。抽查中可委托专业机构开展相关工作，依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或专业机构作出的专业结论。

3、如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等整个行政执法过程进行跟踪记录，时限责任可追溯。

4、依法处理违法违规行为。对抽查中发现的违法违规行为，要依法依规处理，涉及停工整改或行政处罚的，要依据有关法律、法规处理。

5、及时公开抽查及处理结果。将抽查情况及查处结果录入被抽查市场主体的公示信息中，向社会公布。对抽查结果正常的市场主体自抽查结束后20个工作日向社会公示；对抽查有问题的市场主体，区分情况依法做出处理并向社会公示；对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相应监管部门依法处理。涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理。

（三）建立健全配套机制

按照政府要求，依托河北省市场主体信用信息公示系统，整合形成统一的市场监管信息平台。通过河北省企业法人库信息共享和应用平台，将行政许可类、监管类、处罚类信息归集在市场主体名下，在河北省市场主体信用信息公示系统公示，并监督市场主体履行信息公示义务。

三、工作要求

（一）加强组织领导

加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

（二）严格落实责任

要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）严格抽查纪律

对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

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