【水利方案】临城县河道划界确权工作实施方案（完整文档）

临城县河道划界确权工作实施方案为明确河道管理范围，明晰河道管理职责，推进河道现代管理体系建设，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国河道管下面是小编为大家整理的【水利方案】临城县河道划界确权工作实施方案（完整文档）,供大家参考。

临城县河道划界确权工作实施方案

为明确河道管理范围，明晰河道管理职责，推进河道现代管理体系建设，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，按照市委、市政府安排部署，经县委、县政府研究，决定对泜河、午河、小槐河开展河道划界确权工作，特制定本实施方案。

一、总体思路

坚持以法律法规为准绳，以安全稳定为前提，严格遵照法律法规，依法科学合理划界确权；按照“政府牵头，部门协调，属地负责，乡村落实，依法依规，全力攻坚、统筹推进”和“面对现实，尊重历史”、“谁审批，谁负责”、“谁受益，谁负责”原则，既要突出保护，保障河道正常行洪，又要保证社会稳定和河道综合效益开发利用；坚持“生态化、资源化、市场化、景观化”，综合考虑生态、社会、经济效益，打造路网、绿网、水网“三网合一”的生态大格局，形成河中有水、两岸有绿的美丽画卷，有效改善我县生态环境。

二、工作方案

（一）任务目标

按照分步分段实施的原则，重点对泜河午河、小槐河河道进行划界确权。到2016年12月底，完成泜河、午河、小槐河河道的行洪管理范围划界确权，签订河道确权手续，完成界桩栽植及河堤绿化等工作。

（二）工作重点

到2016年10月底，完成泜河临城水库大坝以下至107国道大桥之间17.5公里主河道划界确权工作；从2016年11月1日至2016年12月底完成泜河临城水库以上河道、乱木水库以上河道及午河、小槐河河道划界确权工作。

（三）划界标准

泜河、午河、小槐河河道按照“63.8”洪水标准进行河道划界确权。

（四）工作分工

县委、县政府督查室、县监察局负责河道划界确权的督促检查工作。

国土局负责依据河道最终确权范围进行确权颁证；河道划界确权后，负责河道管理范围以外采砂的日常监管，对河道管理范围以外的因采砂破坏的基本农田、耕地等，责成相关单位或个人予以恢复。

住建（规划）局负责河道划界确权测绘放线指导工作。

水务局负责协调河道划界确权有关工作，负责提供“63.8”洪水标准，委托有资质的技术单位做好河道划界测绘、放线工作，配合乡镇村及有关单位落实河道防洪岸线范围。

财政局负责筹措河道划界确权各项工作经费及专项经费保障，并会同农业局和乡镇对涉及农业税征收地块予以确认。

公安局负责对肆意挑衅滋事，影响河道划界确权工作的违法行为依法查处。

宣传部、电视台负责对河道划界确权工作进行宣传报道。

农业局负责农村土地确权与河道划界确权有争议地块的界定，原则上按照农村土地二轮延包合同和缴纳农业税的原始资料，会同财政局和乡镇确定土地归属。

林业局负责对划界确权河道两岸绿化的规划设计、技术指导和验收工作。

交通局负责划界确权河道堤岸公路的规划与修建，及时将规划情况与水务局、林业局沟通。

河砂公司负责临城水库大坝以下至107国道大桥之间河道（河砂置换项目和东柏畅清淤项目范围外）划界确权后，河道内范围内建设的所有采砂、制砂石固定设施及房屋的拆除，砂坑回填平整，成品砂、弃渣堆清理，河堤修复；河堤以外的采砂等生产行为，由河砂公司和当地乡镇政府共同做好监管和整治工作。

相关乡镇、村是本次河道划界确权的第一责任主体，负责河道划界确权本辖区内的具体工作。相关乡镇要明确一名副书记或副乡镇长专门负责该项工作，并成立河道划界确权工作组织，负责根据测绘结果填报《河道确权情况登记表》，向县河道划界确权领导小组申报河道确权范围，并与县政府签订河道划界确权协议，解决确权过程中遇到的各种矛盾和问题。

河道划界确权后，县乡镇综合执法局和相关乡镇、村负责所辖区域河道管理范围内的采砂、制砂石设备、违章建筑、岩板弃料、生活垃圾、盗采煤矸石坑、取土坑等违建的拆除清理工作。

（五）工作步骤

1、宣传发动阶段（2016年9月30日前）。召开全县河道划界确权工作动员会，做好河道划界确权前期准备工作，利用各种新闻媒体和宣传手段，提高思想意识，为开展河道划界确权工作营造氛围。

2、组织实施阶段（2016年10月1日-2016年12月15日）。①水务局委托有资质的技术单位根据63.8洪水标准负责初次测绘、放线;②相关乡镇负责根据技术单位初次测绘放线成果申报辖区内河道确权范围，汇总填报《河道确权情况登记表》；初步放线涉及二轮延包土地的，由农业局、财政局界定；河道内土地使用权人有无合法占地手续的，由国土局负责界定；最后由水务局、农业局、国土局集中统一核实后，报河道确权划界领导小组确定最终河道确权划界范围；③县政府与乡镇、村签订《临城县水利工程管理范围划界确权协议书》。国土局负责确权颁证。有关乡镇、村负责竖桩。相关乡镇负责清表绿化；④县委、县政府督查室、监察局负责督查各单位阶段性进展，以及是否按要求扎实推进工作。

3、验收总结阶段（2016年12月底）。由水务局、国土局、规划局、财政局等部门及各乡镇、村对划界确权工作进行竣工验收。由林业局对河道堤岸绿化进行验收，并将验收情况报河道划界确权工作领导小组。

三、保障措施

（一）组织保障

成立由县委书记、县长任组长，常务副县长、主管副县长任副组长，县委政府督查室、水务局、林业局、国土局、规划局、财政局、公安局、农业局、交通局、宣传部及相关乡镇镇长为成员的“临城县河道划界确权工作领导小组”。水务局、国土局、规划局、财政局、公安局、农业局、林业局、交通局、宣传部等部门要抽调专人，组成河道划界确权工作组，按照时间要求，统一安排，统一行动，确保河道管理划界确权工作顺利推进。

（二）经费保障

财政局负责河道划界确权工作的界桩制作、划界放线、界桩栽植、界桩测绘、资料搜集、外野施工及协调服务等工作前期及施工过程中的经费，并保障资金及时顺畅拨付。

（三）监督保障

县委、政府督查室及监察局，对河道划界确权工作，定期或不定期进行督查，督查结果及时上报河道确权划界领导小组，对工作开展不力、进度缓慢的随时进行调度，对个别态度不积极工作推诿、无进展的进行问责。

（四）机制保障

县乡镇综合执法局和各乡镇村负责辖区内所有河道的日常管理，确保河道无障碍，行洪安全。

推荐访问： 临城县 确权 划界 【水利方案】临城县河道划界确权工作实施方案