【环保方案】田东县环境保护局争当营造风清气正政治生态排头兵工作实施方案（完整）

争当营造风清气正政治生态排头兵工作实施方案为深入贯彻落实《中共田东县委员会田东县人民政府印发及三个配套方案的通知》（东发〔2017〕17号）精神，结合我局工下面是小编为大家整理的【环保方案】田东县环境保护局争当营造风清气正政治生态排头兵工作实施方案（完整）,供大家参考。

争当营造风清气正政治生态排头兵工作实施方案

为深入贯彻落实《中共田东县委员会 田东县人民政府印发<关于争当全区营造“三大生态”排头兵的决定>及三个配套方案的通知》（东发〔2017〕17号）精神，结合我局工作实际，特制定本方案。

一、总体要求和主要目标

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照自治区第十一次党代会和市委、市政府争当全区营造“三大生态”排头兵动员大会部署要求，以全面从严治党为主线，以加强思想政治建设为根本，以严肃党内政治生活为核心，以反腐倡廉为生命线，以树立正确选人用人导向为关键，以优化党风政风为切入点，营造信仰崇高、从严从实、奉献拼搏、风气优良、崇廉拒腐的政治生态，争当营造风清气正政治生态排头兵。

根据总体要求，到2020年主要实现以下目标：

——崇高理想信念更加坚定。理论武装全面加强，理想信念更加坚定，党性修养深化提升，“四种意识”特别是核心意识和看齐意识牢固树立；政治觉悟显著提高，思想政治建设显著加强。

——党内政治生活严肃规范。局党组自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力进一步增强，领导水平和领导能力进一步提高，党组集中领导和团结统一得到坚决维护，党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性显著增强，严肃规范、健康向上、生动活泼局面全面形成。

——干事创业热情全面激发。选人用人公道正派、程序规范，能者上、庸者下、劣者汰导向全面形成，干部队伍结构优化、功能增强；工作激励机制创新取得新突破，奉献拼搏、干事创业热情全面激发。

——党风政风作风焕然一新。中央八项规定精神落地生根、开花结果，“四风”问题得到全面遏制，党的群众路线得到深化落实，党风政风作风显著好转；“换位沉底思政”、联系服务群众工作创新取得新成果，党群干群关系更加密切。

——崇廉拒腐意识筑实筑牢。“两个责任”全面落实，制度的笼子更加紧密，管党治党从宽松软走向严紧硬，形成不敢腐不能腐不想腐新格局；廉政文化建设工作走在全县机关前列，崇廉拒腐从政环境全面构建。

二、主要措施

（一）加强思想政治建设。强化理论武装，提高政治觉悟，强化教育培训，推动思想政治建设不断加强。

1. 全面提高政治觉悟。坚持把坚定理想信念作为第一位任务，强化理论武装，深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，坚定“四个自信”。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为一项长期重要政治任务，通过党组中心组理论学习、专题学习以及干部自学等形式，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，做到真学真懂真信真用。开展经常性党性党风教育，突出党章、党的理论和党史国史教育，年度学习中政治学习不低于 70%，夯实理论学习基础教育，全面系统提高政治觉悟。

2. 培育先进政治文化。落实中央《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，积极开展读国学诵经典等活动，大力倡导讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义以及礼仪廉耻、为政以德等价值理念，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化。加强学习宣传教育，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，用社会主义核心价值体系和中国特色社会主义共同理想凝聚共识、形成合力，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，确保政治文化朝着正确方向发展。坚持传承和弘扬革命文化特别是百色起义精神，为生态文明建设和环境保护工作提供强大精神动力。

（二）加强党内政治生活。坚持严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强探索创新，突出抓好严明党的政治纪律、党的组织生活、坚持民主集中制、发扬党内民主、批评和自我批评等重点工作，推动党内政治生活更加严肃规范、更加生动活泼。

1. 严明政治纪律。坚持把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，强化学习教育和言行问责，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，坚决维护党中央权威、党的集中领导和团结统一，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。突出抓好党规党纪学习教育，将其纳入党组中心组学习和党员干部教育培训计划，规定必要学时，切实增强党员干部纪律意识和规矩意识。

2. 严格组织生活。严格落实中央、自治区和市委、县委部署要求，重点抓好党组织书记第一责任人落实，建立流程规范、形式灵活、内容丰富、特色鲜明的党的组织生活新模式。全面落实“党员固定活动日”制度，全方位提高“三会一课”质量。深化提升“典型案例分析”、“换位沉底”等做法，从严从实抓好党性分析、批评和自我批评以及会后整改落实等关键环节，高质量开好民主生活会。严格执行党员领导干部双重组织生活制度，强化党员“第一身份”意识。完善领导干部谈心谈话制度，加快推进谈心谈话常态化、全覆盖。建立组织生活报告单、党员出勤表、纪实登记表“一单两表”台帐，推动组织生活制度刚性落实。

3. 严密体制机制。健全民主集中制，进一步完善党组议事规则和决策程序，推行党组讨论决定重要问题、任用重要干部票决制。健全党内重大决策论证评估和征求意见制度，推行普通党员旁听基层党委会制度。探索批评和自我批评新方式，开展“书记谈话日”、“同志谈心日”等活动，邀请党外人士对党开展民主批评，深化拓展批评和自我批评。严格落实基层党建工作责任制特别是支部书记第一责任人责任。

（三）抓好选人用人工作。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，着重在深化干部人事制度改革、从严监督管理干部、创新干部干事创业机制等方面取得新突破，锻造过硬队伍，激发干事创业。

1. 深化选人用人改革。加强选拔任用配套制度建设，进一步完善干部“德”的评价体系，制定防止干部“带病提拔”、“一线”考察干部、网上评价推荐干部、差异化考核评价等办法，全面推行干部选拔任用工作全程纪实，建立健全廉政、个人有关事项报告和干部档案前置审查机制。规范选任动议提名工作，采取组织推荐、领导干部举荐、个人自荐等方式开展推荐。持续推进干部能上能下。

2. 强化干部管理监督。规范权力运行，探索实行主要领导干部权力清单、责任清单及不直接分管人财物的制度，加强对各股室干部的监督。制定纪检组长约谈制度，加大提醒和诫勉工作力度。严格执行请销假等制度。

3. 优化干事创业机制。建立正向激励机制，完善特别优秀干部的任用机制，大力选树宣传廉政从政、奋发有为的干部典型。积极探索建立党员干部改革创新容错免责机制的实施办法，建立健全允许失误、宽容失败的容错机制，研究建立干事创业防错机制，为敢闯敢试、锐意进取的干部提供制度保障，激励干部敢于担当、攻坚克难、干事创业。

（四）强化党风政风建设。坚持在抓常抓细抓长上下功夫，持续巩固扩大作风建设成果，加快培育优良作风，营造良好党风政风，以党风政风带动社风民风转变。

1. 筑牢制度堤坝。严格落实中央八项规定精神、自治区“十个严禁”和实施办法。坚决反对“四风”和怠政懒政。坚持问题导向，针对突出问题修订完善制度规定，构建抓常抓细抓长机制，推动作风建设从集中整治向常态治理深入，做好坚持、巩固、深化的文章，推进中央八项规定精神落地生根、开花结果。

2. 锻造优良作风。加快培育优良新作风，凝聚作风建设正能量，切实为全县决战贫困决胜小康提供过硬作风保障。紧扣想干事敢干事干成事，大力发扬主动作为、真抓实干精神，推动工作有谋划、有落实，加快培育敢于担当、干事创业的优良作风。紧扣环境保护工作重点难点热点问题，大力发扬连续作战、敢闯敢拼精神，推动工作有突破有创新，加快培育攻坚克难、创新创造的优良作风。紧扣落细落小落成，大力发扬钉钉子精神，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲韧劲，推动工作有实招、有实绩，加快培育从严从实、较真碰硬的优良作风。

3．拓展服务平台。深化拓展作风建设平台，不断提高党员干部服务群众、服务发展能力。健全领导干部联系服务群众机制，深化“换位沉底思政”机制，发挥领导干部作风示范带头作用。开展“双报到”、“佩党徽、亮身份、树形象”、“党徽闪耀在机关”、“党员示范岗”等活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，密切党群干群关系。加强党建工作创新，全面提高党组织创造力、凝聚力和战斗力。

（五）扩大反腐倡廉成果。坚持党要管党、从严治党，狠抓“两个责任”落实，保持反腐高压态势，强化廉政教育，筑牢底线防线，加快构建不敢腐不能腐不想腐的反腐倡廉新格局。

1. 构筑拒腐制度防线。科学分解主体责任、监督责任，完善责任清单，健全述责述廉评议、考评、约谈、问责等机制，强化动态管理、精准管理，层层传导压力，压紧压实“两个责任”链条，构建党组主导、书记主责、纪检组监督、各股室协调配合的全面从严治党制度体系。突出用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、综合运用谈话提醒、约谈、通报批评等方式，处理党员干部苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题。认真贯彻落实党内监督条例，构建党内外监督共同发挥作用的监督格局。

2. 保持反腐高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有案必查、有腐必反、有贪必肃，加大案件查办力度，持续保持惩治腐败高压态势。紧盯重要领域和关键环节，严查发生在领导干部中的腐败案件，扎实开展扶贫工作监督执纪问责工作。

3. 营造崇廉尚廉氛围。加强廉政文化建设，深化正反教育，全力营造崇廉尚廉的深厚氛围，从思想根源上筑牢不想腐的堤坝。完善日常谈话、任职谈话、信访谈话和诫勉谈话等制度，发挥好谈话“预警”作用，真正体现对干部的严管厚爱。坚持廉政正反教育相结合，通过编辑案例读本、播放案例警示教育片，加大反面案例警示教育；通过勤政廉政正面典型和标杆，发挥身边先进典型人物榜样作用，加强正面典型宣传教育。开展廉洁单位创建工作，打造廉洁示范点。

三、阶段要求

（一）主要阶段

1. 2017年为修复整治阶段。主要是通过综合整治、修复重塑等办法，以开展好领导班子建设年为重点，着力解决政治生态存在的突出问题，为争当营造风清气正政治生态排头兵打下坚实基础。

2. 2018年涵养提升阶段。主要是通过强化系列基础工程，固本强基、固本培元，培育涵养、深化提升，促进政治生态共生共荣、成长成熟。

3. 2019年全面优化阶段。主要是通过系列净化优化工程，创先争优，全方位形成政治生态排头兵工作引领优势。

4. 2020年巩固扩大阶段。主要是全面巩固和持续扩大工作成果，健全长效机制，实现政治生态根本性、长期性优质发展。

（二）主要要求

1. 加强领导，明确责任。在县争当营造“三大生态”排头兵工作领导小组统一领导下，由局“三年一争当”活动领导小组具体负责组织实施、统筹推进；各股室按照职责抓好落实，确保各项工作扎实有效推进。

2. 加强宣传，营造氛围。充分利用各类媒体和宣传阵地，采取灵活多样的形式，深入宣传争当排头兵工作的重大意义、目标任务和工作成效，凝聚力量，动员全局党员、干部积极投身争当政治生态排头兵工作，营造争先创先的浓厚工作氛围。

3. 加强督查，扎实推进。组织力量加强对争当政治生态排头兵工作督促检查，发现问题，及时研究解决，确保工作扎实有效推进。 

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