【安监总结】赤城县2015年安全生产执法监察工作要点（全文完整）

赤城县2015年安全生产执法监察工作要点围绕全市安全生产执法监察系统申办“冬奥会”和创建“全国安全生产示范城市”这两大任务，结合《赤城县2015年安全生产工作要点》，2015年全县安全生产执法监察工作下面是小编为大家整理的【安监总结】赤城县2015年安全生产执法监察工作要点（全文完整）,供大家参考。

赤城县2015年安全生产执法监察工作要点

围绕全市安全生产执法监察系统申办“冬奥会”和创建“全国安全生产示范城市”这两大任务，结合《赤城县2015年安全生产工作要点》，2015年全县安全生产执法监察工作要牢固树立和进一步强化“红线意识”和“底线思维”， 以贯彻落实新《安全生产法》为主线，以执法为民为出发点，以查改隐患为切入点，以安全发展为落脚点，推动企业落实主体责任，坚决杜绝较大及以上事故，遏制一般事故，促进全县经济社会持续健康发展。

一、深化内容，加大安全生产执法监察工作力度

把安全标准化、安全培训、应急救援、工程承包单位、技术服务机构、企业“一把手”履职情况等纳入执法检查重点内容。按照“严密计划、严格检查、严肃处罚、严谨办案”要求，严格查处违法违规行为，确保处罚到位。春节、全国“两会”、“安全生产月”、暑期、国庆和庆祝抗战胜利70周年阅兵、“申冬奥”等敏感时段进行集中执法，针对安全生产工作中存在的突出问题、敏感问题开展专项执法。强力开展联合执法，健全完善联合执法机制。大力推广观摩执法，放大执法效果。搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，对重点区域、重点行业和重点问题实施精确打击、有效打击，对事故多发、易发的行业领域，要攻克执法难点，消除执法盲点，确保执法效果。

二、严管重罚，保持安全生产执法监察高压态势

按照新《安全生产法》关于实施分类分级监管的要求，做好与省、市执法计划衔接，严格制定年度监督检查计划，做到执法监管全覆盖、日常化。对重点行业领域的企业执法每季度不少于一次。严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”措施，坚决实施“五个一批”，即：对存在重大安全隐患的，停产整顿一批；对由安监部门直接发证，目前不符合安全生产条件的，暂扣或吊销许可证一批；对无证无照、非法违法生产的，要关闭取缔一批；对在涉爆粉尘、危险化学品、涉氯涉氨、金属非金属矿山等专项整治行动中未按要求整改的，按上限加重处罚一批；对诚信缺失，存在重大安全隐患及年内发生生产安全事故的，列入安全生产“黑名单”一批。

三、创新方式，提高安全生产执法监察质量效果

除必要的“四不两直”突查暗查外，要开展预告式执法，要公开执法计划，提前告知企业检查内容及重点，督促企业落实主体责任，主动自查自改。要大力配合省、市、县协同执法，既要通过参与协同执法锻炼队伍，又要解决自身关键隐患查不出、重大隐患难整改、经济处罚难到位的问题。分行业选择2-3家企业，适时开展观摩式执法，通过解剖“麻雀”、以案说法、现场施教，实现企业自主整改、执法部门共同提高的“双赢”局面。要积极推广省总队经验，每次执法工作结束后，要适时召开由同类企业主要负责人、安全管理人员和当地执法监管人员参加的“区域座谈会”，通报情况、以会代训，做到一厂受惩罚、万厂受教育，一地有隐患、全县受警示。要重视执法信息报送和对外宣传，每月要向市局报送一次执法数据和执法信息。

四、规范行为，严格安全生产执法监察过程程序

进一步增强法治意识，做到依法执法、依法处罚。每次集中执法行动，要制定详细的执法方案，减少执法工作的随意性。每一处执法，都要严格按照执法程序，及时下达有关执法文书，当罚则罚。要主动向企业履行告知、说明等义务，不得简化程序。行政处罚必须做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规准确，做到“罚之有理、罚之有据”。每个案件都要召集参加现场执法的所有人员集体讨论，共同确认隐患和问题，依法合理提出处罚意见，做到严格、公开、公平、公正。每个执法案件，要组织执法人员和专家召开集体讨论会，按规定逐级审核审批，严格执行“一案一审、集体决策”制度，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，严格按照相关规定经集体讨论决定。开展执法案卷评查工作，提高依法行政工作的整体水平。加强对执法人员的廉洁自律教育和日常监督管理，严格规范执法权力运行。公布投诉、举报电话，积极接受社会各界及舆论监督。

五、加强培训，提升安全生产执法监察人员素质

认真贯彻落实新《安法》，坚持边执法、边普法，边培训。分片、分行业组织执法培训，切实提高各级执法人员业务素质。县级执法要把对乡镇基层执法人员“传、帮、带”作为重要任务，努力提高基层执法人员业务素质。要采取聘请专家授课、外出学习培训、交叉执法、轮岗锻炼等方式，尽可能提供多个执法岗位，打造一支“一专多能”的执法队伍。

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