【方案】***区开展解放思想推动高质量发展大讨论工作方案（全文完整）

开展解放思想推动高质量发展大讨论工作方案为深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，按照省委、市委部署要求，区委决定在全区开展解放思想推动高质量发展大下面是小编为大家整理的【方案】***区开展解放思想推动高质量发展大讨论工作方案（全文完整）,供大家参考。

开展解放思想推动高质量发展

大讨论工作方案

为深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，按照省委、市委部署要求，区委决定在全区开展解放思想推动高质量发展大讨论。结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话，特别是在推动东北振兴座谈会上的重要讲话和来我省考察时重要指示精神，全面落实党的十九大精神和省委十二届四次全会、市委九届三次全会精神，在中国特色社会主义进入新时代、改革开放40年重整行装再出发、黑龙江进入全面振兴全方位振兴新时期，引导全区党员干部深入解放思想、转变观念，准确把握发展大势、紧跟时代步伐，从思想观念破题，着力破除守成思想、树立进取意识，破除安逸思想、树立忧患意识，破除畏难思想、树立担当意识，破除僵化思想、树立创新意识，破除封闭思想、树立开放意识，破除等靠思想、树立机遇意识，从根本上解决制约高质量发展的体制机制等深层次矛盾和问题，实现***重塑环境、重振雄风，加快建设幸福***。

二、基本原则

——举旗定向，知行合一。始终坚持旗帜鲜明讲政治，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，不断坚定政治立场、政治原则、政治方向、政治道路，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”。紧紧围绕“解放思想”这个目标定位，牢牢把握“推动高质量发展”这条核心主线，把思想和行动统一到学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来，统一到落实省委、市委重大决策部署上来，统一到加快推动***转型发展全面振兴的生动实践上来，以新时代新思想引领新发展、开创新局面。

——问题导向，务求实效。按照“发现问题——找准成因——研究办法——靶向解决”的环节程序，把解放思想体现在正视与发现根本问题、找准和掌握根本原因上，把推动高质量发展体现在研究办法措施、解决问题矛盾上。通过思想解放找到破解良方，把制约高质量发展的瓶颈性问题弄清、找准、查实，坚决防止形式主义、学用脱节、坐而论道，用讨论成果提升工作效果，用工作效果检验讨论成果。

——立足实际，突出特色。立足本部门本单位实际，结合工作性质、业务特点和服务范围，选准工作的切入点和突破口，突出“量身定制”、做到“量体裁衣”，确保规定动作不走样、自选动作有特色，避免简单照搬照抄、上下一般粗。

——互促共进，统筹兼顾。正确处理好解放思想大讨论与当前工作的关系，把学习讨论与产业发展、项目建设、深化改革、民生改善、脱贫攻坚等重点任务结合起来，统筹谋划、协调推进，真正把学习讨论的成效体现到推动工作上，坚决防止顾此失彼、为了解放思想而解放思想，切实做到学习讨论与推进工作“两不误”“两促进”“两提高”。

三、任务目标

通过深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，在全区上下持续掀起一场解放思想的“头脑风暴”，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的陈旧观念、思维定势、习惯做法和路径依赖，推动党员干部思维理念再更新、眼界站位再提高、工作举措再创新、担当意识再增强、作风状态再提振，以思想大解放、观念大转变推动转型大升级、振兴大突破。重点突出“五个围绕”，努力实现“五个进一步”。

（一）围绕全面振兴全方位振兴目标开展讨论，进一步增强政治定力。坚持把学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，作为全区当前和今后一个时期的首要政治任务，与持续学习贯彻党的十八大以来习近平总书记关于东北振兴一系列重要讲话、重要指示、重要论述结合起来，与深入贯彻落实习近平总书记2016年对黑龙江省两次重要讲话精神结合起来，深入领会精神实质、准确把握要义精髓。

通过学习讨论，引导全区干部站在政治高度、战略高度、时代高度，始终沿着习近平总书记指引的道路奋力前行；时刻牢记习近平总书记的激励鞭策和殷切期望，以更高的站位、更大的格局，以当“旗帜”、作“标杆”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将全面振兴全方位振兴具体到实处，推动***各项工作干在实处、走在前列、多做贡献。

（二）围绕贯彻新发展理念开展讨论，进一步探索高质量发展新路子。深刻领会习近平总书记提出的“全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”、“五个要发展”、“两座金山银山”、“积极发展绿色食品产业，培育绿色生态农产品知名品牌”等重要要求，深入贯彻总书记关于坚持新发展理念、深入推进东北振兴“六项重点工作”等重大部署，着力解决思路单一、理念陈旧落后、创新意识和动力不足、闯不出新路子、打不开新局面等问题。

通过深入学习讨论，引导全区干部充分认清新发展理念是新时代推动高质量发展、实现***转型发展的科学指南，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，时时处处用新发展理念衡量工作，寻找机遇、打造亮点、拓展优势，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路；充分认清转方式调结构、构建现代产业新体系最终要靠创新引领，大力实施创新驱动发展战略，聚焦全区重点工作，定点发力，谋出思路、拿出举措、干成项目、见到实效、打开局面。

（三）围绕面临的重大机遇和挑战开展讨论，进一步深化省情市情区情认识。深刻领会习近平总书记关于“五个安全”战略定位、黑龙江要“成为维护国家粮食安全的一块‘压舱石’”“争当农业现代化建设排头兵”等重要论述，从总定位中找机遇、找差距、找方向，着力解决机遇意识不强，对省情市情区情认识站位不高、定位不准、浮在表面，依赖资源优势盲目乐观或被短板所困束手无策等问题。

通过深入学习讨论，引导全区干部充分认清“五个安全”战略定位蕴含的巨大潜力和制约我区“1+3+2”产业布局的具体问题，正视问题差距、直面现实困难，积极抢抓难得的重大政治机遇、政策机遇、改革机遇、开放机遇，把发展机遇转化为推动高质量发展的现实生产力；充分运用习近平总书记关于“三长三短”的辩证方法，从不同维度审视短板不足和机遇潜力，坚定信心决心，将解放思想的过程转化为发现问题、解决问题的过程，推动***各项工作借机转型，实现新突破。

（四）围绕担当作为理旧账解决历史遗留问题开展讨论，进一步培育干部的责任意识和担当精神。深刻领会习近平总书记关于“责任担当是领导干部必备的基本素质”“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业”“为官避事平生耻”的重要指示，鼓励干部勇于担当、积极作为，按照“调研摸排发现问题、分析研究查明原因、深入讨论提出举措、立即行动彻底根治”的工作流程，尽最大努力解决一批影响***长远发展、社会安全稳定的历史遗留问题。

通过深入学习讨论，引导全区干部职工树立正确政绩观，坚持“功成不必在我”的工作理念，坚持“尊重历史，面对现实”和“依法依规，妥善处置”两大原则，扭住“事要解决”这一重点，面对历史遗留问题，敢于较真碰硬，积极担当作为，灵活运用各种方式，尽快将遗留问题化解到位，努力实现问题厘清、矛盾化解、社会稳定的工作目标。

（五）围绕持续转变作风打造优良营商环境开展讨论，进一步提高服务市场主体的能力水平。深刻领会习近平总书记关于“以优化营商环境为基础，全面深化改革”、“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”等重要要求，深入学习总书记提出的用“四大精神”教育广大党员干部、“粮食要靠自己，实体经济要靠自己、制造业要靠自己”等重要论述，着力解决“官本位”“等靠要”思想严重、为市场主体服务意识欠缺、固守既得利益、政府失责失信、工作标准不高和“多干多错、少干少错、不干无错”“只要不出事、宁可不干事”等问题。

通过深入学习讨论，引导全区干部职工大力弘扬***精神、铁人精神，积极践行“八个好作风”，突出提升“政治坚定、对党忠诚”的格局站位、提升“全面系统、开放包容”的思维理念、强化“改革创新、攻坚啃硬”的气魄担当，提升“尊重规律、崇尚实干”的作风导向、强化“严谨精细、术业专攻”的能力本领，提升“勤勉敬业、真挚为民”的境界情怀、强化“淡泊名利、清正廉洁”的品德操守，以等不起、慢不得、坐不住的责任感危机感紧迫感，在推进振兴发展中担在关键、干在实处、走在前列。

四、载体路径

解放思想大讨论从2018年11月到2019年9月。重点抓好以下几个方面工作。

（一）开展学习讨论。坚持经常学、反复学，读原著、学原文、悟原理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持全面系统学习习近平总书记关于东北振兴的重要论述和对我省两次重要讲话精神，全面理解党中央关于东北振兴战略部署的整体性、关联性、协同性。坚持带着问题学，联系思想和工作实际，从习近平总书记重要讲话和重要指示精神中汲取解决问题智慧，寻找破解矛盾良方。注重活化学习方式方法，列出专题进行学习研讨，在全区上下掀起一场“头脑风暴”，引导广大干部提高政治站位，打牢思想根基，以正确政治方向引领解放思想。

（二）深入查摆问题。坚持问题导向，把不愿不敢正视问题、查不出问题视为最大问题。坚持用正视问题、认清危害、看到差距倒逼解放思想。查摆问题要把自己摆进去，把本单位工作摆进去，注重听取各个方面特别是市场主体和服务对象的意见，找准思想、思路层面存在的突出问题，做到深查细剖真改。对照习近平总书记提出的“四个短板”和“三偏”问题，对省情市情区情再审视再认识，把短处和不足找准。对照国内外发达地区、行业标杆、先进典型，找到本单位的参照系，认清差距不足、明确追赶目标。对照市场主体和人民群众所需所想所盼及反映的意见建议、改革开放以来错失机遇贻误发展的深刻教训、影响和破坏营商环境的典型事例，认清不解放思想的危害，查实不解放思想的表现，挖深不解放思想的根源，做到见人见事见思想。要聚焦经济建设这个中心，找实找准差距问题和症结原因，提高补短板、强弱项、抓发展的针对性和实效性。

（三）广泛宣传引导。充分利用区政府网站平台加强正面引导，开设“解放思想推动高质量发展大讨论”专题专栏，全面宣传形势、宣传政策、宣传成果、宣传典型等方面工作，全媒体全过程全覆盖宣传报道开展解放思想大讨论的重要意义、根本目的和主题内容，及时反映特色载体和优秀做法。积极通过微信公众号及时跟进宣传，借助全区各级各类微信公众平台，着重推送动态进展和工作成果，带动全区各单位比学赶超、全力奋进。在上级新闻媒体和重要网络媒体推送***报道，对外提升***形象和知名度。举办“解放思想创新创业”大赛，选树宣传解放思想的先进事迹、先进人物，用身边事教育感染身边人，引导广大党员干部见贤思齐、对标笃行、创先争优，以点带面推动大讨论深入开展。

（四）推动成果转化。找准切入点和突破口，把解放思想成果体现在扩大经济总量、加快发展速度、提升发展质量、激发干事创业活力的生动实践上。制定实施一批推动高质量发展的新思路新举措，在大刀阔斧深化改革、重塑投资营商新环境、重聚产业发展新动能、重构协调发展新格局、提升绿色发展优势、提升开放合作水平、提升民生保障能力上，提出切合实际的思路目标，拿出以改革克难关、立新规、除旧弊、激活力的硬招实招，形成大抓项目的导向和氛围，谋划推动一批重大产业项目落实落地。尊重基层首创精神，在各行各业发现一批担当作为的典型、改革创新的典型、争先晋位的典型、营商服务的典型、为群众排忧解难的典型，形成追赶超越、竞相发展、创新创业的良好环境。

五、保障措施

（一）加强组织领导。区委成立解放思想推动高质量发展大讨论领导小组，成员由区委办公室、区委组织部、区委宣传部、区直机关工委、区委党校等部门单位有关负责同志组成。领导小组下设办公室，负责日常工作。全区各级党组织要把开展大讨论摆上重要日程，高度重视，精心组织，主要负责同志要带头抓，负总责。组织部门要抓好统筹协调和指导推进。宣传部门要创新宣传载体，营造浓厚氛围。区直机关工委要组织好所属单位的学习讨论。区委党校要及时开展好培训研讨。

（二）注重分类推进。各党（工）委要根据各自特点，采取行之有效的方式方法，结合全区确定的“大题”细化提出各自的“小题”，有针对性地开展讨论，防止大而化之、简单套用一个模式。涉及党和国家机关机构改革的单位，要根据职能调整情况及时跟进开展好大讨论。

（三）抓好考核评估。区委将把大讨论取得的成效作为检验和考察干部担当作为情况的重要内容。对推动高质量发展束手无策、改革创新步子慢、营商环境没有明显改善、担当干事缺少激情的领导班子和领导干部，及时采取组织措施，情节严重的严肃追责问责。

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