【讲话】县委书记在夏县第十六届人大第三次会议闭幕会上讲话（完整）

在夏县第十六届人大第三次会议闭幕会上的讲话县委书记***（2018年3月23日）各位代表、同志们：夏县第十六届人民代表大会第三次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕下面是小编为大家整理的【讲话】县委书记在夏县第十六届人大第三次会议闭幕会上讲话（完整）,供大家参考。

在夏县第十六届人大第三次会议闭幕会上的讲话

县委书记 ***

（2018 年 3 月 23 日 ）

各位代表、同志们：

夏县第十六届人民代表大会第三次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次大会，是在全县上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神，乘着全国“两会”胜利闭幕的强劲东风，大力践行省委“一个指引，两手硬”重大思路，坚持市委“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”的总要求，认真落实县第十四届三次党代会决策部署的关键时期，召开的一次十分重要的会议。

会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度的使命担当，认真履行职责，依法行使权力，共商改革发展大计，共谋振兴崛起良策，共绘夏县高质量发展的美好蓝图，展现出良好的精神风貌和较强的履职能力。大会审议通过县人大常委会、“一府两院”工作报告和其他专项报告，并就事关全县改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重大问题，提出许多宝贵意见和建议。这充分体现了全体代表奋发有为的时代精神、改革创新的转型理念、振兴夏县的责任意识、履职为民的宗旨情怀、真抓实干的务实作风。这次会议的成功召开，必将进一步动员和激励全县干部群众，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心投身新使命，满怀豪情踏上新征程，抢抓“走进新时代、建设大运城”的历史机遇，持续推进“六个突破”，全力建成“三县一基地”，致力打造“大运城新花园”，奋力谱写新时代中国特色社会主义夏县高质量发展的新篇章。在此，我代表中共夏县县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向各位代表、  列席同志以及为大会的成功召开付出辛勤努力的全体工作人员，表示衷心的感谢!

春华秋实，奋斗以成。过去的一年，我们面对全面从严治党的时代要求、面对严峻复杂的经济形势、面对改善民生的发展重任，县委积极顺应党心民意，牢牢扛起职责使命，坚持全面从严强党建、凝心聚力谋发展、千方百计惠民生、以上率下抓落实，团结带领全县干部群众，认真落实中央和省、市重大决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全县经济发展稳中向好，产业转型迈出坚实步伐，改革开放纵深推进，脱贫攻坚决战决胜，城乡面貌焕然一新，民生事业持续改善，社会大局和谐稳定，党的建设不断加强，各项工作都取得了新成就，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。这些成绩的取得，是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果，也是县人大及其常委会和各级人大代表共同努力、勤勉工作的结果。

一年来，县人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一， 自觉维护核心、主动围绕中心、紧紧抓住重心、积极顺应民心，始终做到与县委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声，依法履职、尽职尽责、与时俱进、不断创新，各项工作有举措、有成效。具体来讲，监督工作服务大局，强力追踪问效；代表工作有效拓展，联系群众更加紧密；视察调研深入实际，意见建议更接地气；坚持厉行法治，着力维护公平正义；自身建设不断加强，履职能力全面提升，开创了人大工作的新局面，为全县经济社会持续健康发展做了大量卓有成效的工作，发挥了十分重要的作 用。县委对人大工作是满意的，对各级人大代表依法履职、发挥表率作用是充分肯定的。在此，我代表县委，向辛勤奋战在全县各条战线上的人大代表，致以崇高的敬意！

各位代表、同志们！2018 年是学习宣传贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的重要一年，是我县蓄势待发、集中发力的关键之年。

新时代催生新使命，新征程呼唤新作为。在刚刚闭幕的县十四届三次党代会上，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，按照中央、省、市安排部署，坚持稳中求进的工作总基调，紧扣高质量发展的根本要求，深入分析了我县面临的机遇和挑战，对全年工作作出了总体部署。这次大会全面贯彻县委决策部署，对今年工作作出了具体安排，进一步使县委的决策和主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志和一致 行动。要完成确定的目标任务，必须调动一切积极因素，汇聚各方智慧力量，形成众志成城抓发展、齐心协力干事业的生动局面。希望县人大常委会及各位人大代表，迅速将思想和行动统一到县委的决策部署上来，将力量和智慧凝聚到夏县发展的各项目标任务上 来，与全县人民一道，勠力同心，携手同行，奋进新时代、走好新征程，创造新业绩！下面，我讲四点意见，与大家共勉。

一、奋进新时代、走好新征程，必须坚持党的领导、把牢政治方向

一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。要旗帜鲜明讲政治，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，与学习贯彻习近平总书记在“两会”期间的重要讲话精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神结合起来，真正以刻苦钻研的劲头“学懂”，以系统全面的方法“弄通”，以真抓实干的精神“做实”，确保中央、省、市决策部署在夏县落地生根、开花结果。二要认真抓好宪法学习宣传和贯彻。宪法是治国理政的总章程，是国家的根本大法。全国“两会”最重要成果和最重大历史贡献，就是通过了《中华人民共和国宪法修正案》，确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力的宪法保障；就是习近平总书记当选国家主席、中央军委主席，体现中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人“三位一体”领导体制的制度安排，为实现党的十九大描绘的宏伟蓝图筑牢坚实的政治根基、组织根基。宪法其它方面的修改，都事关国家和人民的根本利益。我们要着眼于党和国家的根本利益和长治久安，深刻认识修改宪法的重大意义，不断增强拥护宪法、维护宪法的思想自觉和行动自觉。三要认真落实党中央关于深化党和国家机构改革的重大部署。深化党和国家机构改革是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作 出的重大改革部署。要提高认识，深刻领会深化党和国家机构改革的重大意义，增强推动改革的使命感和紧迫感，坚持党性原则和大局观念，切实把思想统一到中央和省、市的要求上来。要加强领导，明确目标原则，明确改革任务，明确时间进度，明确责任主体；要严明政治纪律、组织纪律和各项纪律要求，加强监督和执纪问责，做到步调统一、令行禁止，组织好、实施好我县的机构改革。全县各级党组织要切实负起责任，引导广大党员干部积极拥护改革、支持改革、参与改革，确保改革期间思想不乱、工作不断、干劲不减，确保我县机构改革顺利进行，确保中央和省市精神不折不扣贯彻落实。

二、奋进新时代、走好新征程，必须坚持立足县情，推进高质量发展

当前，全县正处于小康决胜期、脱贫巩固期、转型关键期、改革推进期、发展爬坡期“五期叠加”阶段。要实现高质量发展的目标要求，我们肩负的职责更加神圣、任务更加艰巨、舞台更加宽广。一要实施“乡村振兴战略”，大力推动“三农”工作。要坚持规划先行， 注重“多规合一”，完成对乡村的全面规划、系统设计，推动城乡规划布局、产业发展、生态保护、文化建设、乡村治理、公共服务融合发展。要完善“三治融合”治理体系，探索“以党建为引领，法治为保障，德治为基础，村民自治为根本”的乡村治理新实践，不断提升基层社会治理能力现代化。要吸引各路人才、引导工商资本、推进公共资源“上山下乡”，努力实现农业强、农村美、农民富，确保“乡村振兴战略”走在全市前列。二要加强后续扶持，巩固脱贫攻坚成果。 要按照摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，在认识上再提高，在精准上再聚焦，在措施上再强化，发扬连续作战精神，强化问题导向，聚焦热点难点，压实帮扶责任，提升扶贫质量，巩固脱贫成果，帮助贫困群众在“走进新时代、建设大运城”的发展实践中立得住、行得稳、走得好，确保贫困群众与全县人民一道迈入小康社会。三要抓好“三个发展计划”，振兴实体经济。要引导各类要素向实体经济集中集聚，推动实体经济质量变革、效率变革、动力变革。要大力发展“农副产品加工、生物医药、装备制造、新型能源”四大产业，注重科技创新，强化市场导向，让新型工业的体量壮起来、结构和效益优起来。要弘扬企业家精神，抓好企业家队伍建设，在全社会进一步形成关心企业、支持企业，尊重企业家、爱护企业家的浓厚氛围。四要突围文化旅游产业，培育战略性支柱产业。按照“抓龙头、连金线、带亮点”的思路，统筹做好“人文”和“山水”两篇大文章，大力实施融合发展、创新发展、精品发展、市场发展和全域旅游“五大发展战略”，全力把文化旅游产业培育成我县的战略性支柱产业，努力实现旅游资源大县向旅游经济强县的有效突围。五要建设生态文明，推进绿色现代化。坚持“生态产业化、产业生态化、生态产业一体化”发展思路，统筹做好生产、生活、生态三大布局。要持续推进生态环境绿色化，抓好园林村提档升级、中条山前沿生态景观带、通道精品绿化工程、干果经济林提质增效工程、  荒山造林和水土保持工程。要持续推进生产方式绿色化，深入开展大气污染防治行动、清水行动、净土行动，大力推进清洁生产和达标排放。要持续推进生活方式绿色化，大力倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的消费方式和生活习惯，让良好的生态环境成为人民幸福生活的支撑点、夏县美好形象的闪光点。六要推进重点项目， 增强发展后劲。要把项目建设作为重中之重，深入实施“转型项目建设年”活动，压紧问题梳理、研判决策、交办落实等环节链条，动态掌握项目实物投资量和形象进度，持续夯实转型发展的新支撑。要主攻现代农业、文化旅游、商贸物流和新型工业四大板块，创新招商方式、激活招商动力，营造全民招商的浓厚氛围。七要加强民生改善，增进民生福祉。树牢以人民为中心的发展思想，更加注重站在群众角度想问题办事情，更加注重回应群众的关心关切，切实履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任。要把更多人力、精力、财力投向教育、文化、医疗、住房、就业、社会保障、安全稳定、城乡统筹等民生领域，更好地在经济上促进增收致富，在政治上保障民主权利，在文化上满足精神需求，在维护社会公平正义等方面让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

三、奋进新时代、走好新征程，必须全面深化改革、持续扩大开放

一要以自我革命的勇气解放思想。解放思想是全面深化改革的“先导工程”。要坚持理念先行，向解放思想要动力，以新发展理念为引领，以制度、措施、办法、氛围倒逼观念更新、理念创新，更好适应高质量发展要求。要深入推进“思想大解放、观念大更新、作风大转变、夏县大发展”大讨论活动，引领全县广大党员干部在观念更新上先人一步、在抢抓机遇上快人一拍，在作风建设上敢争一流，真正把全县上下的思想和行动统一到发展第一要务上来，统一到艰苦奋斗、迎难而上的精神状态上来，统一到持续推进“六个突破”、全力建成“三县一基地”、打造“大运城新花园”的决策部署上来。二要以坚如磐石的信念深化改革。开弓没有回头箭，改革关头勇者胜。  要着眼关键领域改革力度还不大、步伐还不快、活力还不强的薄弱环节，着眼让市场在资源配置中起决定性作用，重点抓好“放管服效”、乡村振兴战略、巩固脱贫成效、城乡医疗一体化、企业投资项目承诺制和旅游景点景区体制机制改革等重点任务，坚决破除思想观念束缚，坚决打破利益固化藩篱，以“钉钉子”的韧劲推进改革， 以“壮士断腕”的勇气致力改革，最大限度地释放后发赶超的内在潜能，大力营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、稳定透明的营商环境，全面激发创新、创业、创造的生机和活力。三要以海纳百川的胸襟扩大开放。要按照市委打好“七张牌”的部署，结合夏县特色优势，重点做好自然禀赋、现代农业、历史文化、产业特色、健康养生“五大文章”；要主动对接全市“一区五带”发展布局， 积极融入“一主三副七个大县城 71 个建制镇”的城镇化格局；要全方位瞄准京津冀、环渤海、长三角、珠三角、中原经济区等区域，努力延伸开放触角、扩大开放半径；要深入推进“凤还巢”计划，吸引夏县籍在外人才返乡投资创业；要讲好夏县好故事，传播夏县好声音，宣传夏县好形象，提升夏县知名度、美誉度和影响力，让禹都大地成为招商引资、招财进宝的“洼地”，成为人才聚集、干事创业的高地。

四、奋进新时代、走好新征程，必须从严管党治党、构建良好政治生态

全县各级党组织和领导干部要坚决履行好管党治党主体责任，为全面建成小康社会提供坚强的政治保障。一要坚定不移抓班子、带队伍。坚持党管干部原则，坚决克服“四种倾向”，严格执行“三会一课”、双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度，严肃开展批评和自我批评，突出党性锻炼、突出思想交流、突出政治体检，不断加强干部培养、教育、管理和监督，进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，努力造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。二要坚定不移强基层、夯基础。以提升组织力为重点，突出政治功能，扎实开展“基层组织强化、基层工作规范、基本能力提升、集体经济壮大、基层激励保障、乡村振兴示范、“三亮三比争先锋”、脱贫攻坚成果巩固、党建阵地升级、智慧党建引领”基层党建质量提升十大主题创建行动，深入推进“三基建设”，全面提升基层党建质量。三要坚定不移反腐败、倡清廉。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设“两个责任”，抓住“关键少数”引领最大多数,把全面从严治党不断引向深入。坚持有纪必执，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断拧紧纪律“压力阀”。坚持有禁必止，积极实践运用“四种形态”，推动标本兼治；县监察委员会要切实履行好“党统一领导下的国家反腐败工作机构”的职能，充分发挥反腐资源合力，扩大监察范围，创新监察手段，打好监督执纪“组合拳”。坚持有腐必惩，以零容忍的态度、猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气，巩固深化提高当前全县良好的政治生态，用反腐倡廉的实际成效取信于民、保障发展。四要坚定不移重担当、正风气。坚持好干部标准，注重把政治标准放在首位， 落实好“四个不能用”“五看”“五个导向”等选人用人机制，提高干部推荐考察精准度，强化实干实绩导向，严把选人用人的政治关、廉洁关，使选出的干部组织放心、群众满意。

各位代表，同志们！人民代表大会制度是我国人民当家做主的根本途径和最高实现形式，是中国共产党在国家政权中充分发扬民 主、贯彻群众路线的最好实现形式。县委将一如既往地支持县人大及其常委会依法开展工作，切实加强和改进对人大工作的领导，做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重，进一步从组织上、制度上完善人大及其代表履行职责的服务保障机制，尊重和保护人大代表的民主权利，为人大工作创造宽松和谐的环境。“一府一委两院” 要认真执行人大的决议决定，依法向人大负责并报告工作，自觉接受人大监督，提高依法行政和公正司法水平。全县各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为人大开展工作和代表履行职责创造有利条件。

大道之行，天下为公。县人大及其常委会要加强政治理论学习， 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，打造忠诚、干净、担当的人大干部队伍。要准确把握、认真分析新时代人大及其常委会工作的新特点、新要求，让人大机关以及全县人大组织始终保持积极向上的蓬勃活力。要履行好宪法赋予的监督权利，把依法监督落实到县委的重大部署上、落实到“一府一委两院”重点工作的推进上、落实到群众普遍关心的热点难点问题的解决上。要督促政府相关部门全力抓好惠民政策等方面的落实，促进职能部门规范执法、透明执法、公正执法，促使权力依法依规运行。人大代表来自人民、植根人民、服务人民。各位代表要率先垂范，全力当好富民强县的“主力军”、干事创业的“先行者”、服务群众的“排头兵”，充分发挥“工作在一线，与群众打成一片，和百姓天天见面”的优势，把群众的呼声、百姓的诉求、基层的实际及时反映给县委、县政府，使县委、县政府的惠民政策更符合群众期盼、更贴群众意愿，让县委的决策部署转化为干部群众的一致行动。各位代表即将返回工作岗位，希望大家要带头宣传好本次大会精神，带头落实好大会确定的各项任务，切实把人民赋予的职责履行好、实现好，最广泛地团结和动员广大人民群众，  凝聚起奋发进取、干事创业的强大合力，共同创造更加美好幸福的新生活。

各位代表、同志们！奋进新时代，展示新作为，创造新业绩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想、抢抓机遇，砥砺前行、攻坚克难，为把我县打造成崇德尚文、开放包容、山川秀美、宜居宜业、人民幸福的“大运城新花园”作出积极贡献，奋力谱写新时代中国特色社会主义夏县高质量发展的新篇章！

最后，祝各位代表和同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！ 谢谢大家！

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