【团委报告】团委书记在团澄海区委第十八次代表大会上工作报告

勇担历史重任奏响奋进强音为澄海经济社会又好又快发展谱写青春乐章——在共青团汕头市澄海区第十八次代表大会上的工作报告（2008年12月26日）各位代表、同志们：现在，我代表共青团澄海区第十七届委员下面是小编为大家整理的【团委报告】团委书记在团澄海区委第十八次代表大会上工作报告,供大家参考。

勇担历史重任   奏响奋进强音

为澄海经济社会又好又快发展谱写青春乐章

——在共青团汕头市澄海区第十八次代表大会上的工作报告

（2008年12月26日）

各位代表、同志们：

现在，我代表共青团澄海区第十七届委员会向大会作报告，请予审议。

三年奋斗结下青春硕果

自区第十七次团代会召开以来，在区委区政府和团市委的正确领导下，全区各级团组织紧紧围绕服务大局、服务社会、服务青年的主旋律，与时俱进，开拓进取，圆满完成了区第十七次团代会确定的目标和任务，实现了澄海共青团事业的新跨越。

青少年思想道德教育有新探索。我们始终把青少年思想道德教育作为团工作的首要任务，组织青少年深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重要战略思想，牢固构筑青少年一代强大的精神支柱。结合“五·四”、“七·一”、“成人节”等节日，通过开展“共建和谐·青年争先”网络征文比赛、“学习余锡渠精神，争当时代好青年”演讲比赛、“思想大解放·青年当先锋”主题讨论会等形式多样的活动，激发青少年热爱祖国、热爱家乡和投身建设家乡的热情。联合有关部门开展“千名团员游澄海”、大学生就业创业座谈会、“廉荣贪耻，从我做起”中学生辩论赛、少先队仪仗队花样操比赛等活动，让青少年在轻松的实践体验中获得教育。组织“我为团旗添光彩”、“我与祖国共奋进”等主题团日系列活动，不断加强团员意识教育。2006年10月，团区委被团省委评为“全省增强团员意识教育活动优秀组织奖”，在全省“我为团旗添光彩”主题团日竞赛活动中荣获一等奖。

服务党政大局有新举措。紧紧围绕服务经济社会又好又快发展的主线，积极配合党政各项中心工作，充分发挥了党的助手和生力军作用。围绕区性大型活动，组织开展了爱国卫生统一整治、志愿服务玩博会、“情系灾区人民”捐衣捐物、“抗震救灾”等活动。在支援四川灾区重建家园的过程中，团区委充分发动青年群众，通过各种途径共接受捐款135万元，较好完成区委交给的任务。围绕社会主义新农村建设，广泛开展“青春建功新农村”、“百团扶百村”和“双千双万”活动，发动区直团组织与村（居）团组织、五四红旗团委单位与村（居）积极开展结对帮扶。组织“广东农村青年科技文化活动月”、“和谐新农村·青春你我行”为主题的实践服务活动，为提高农村青年知识技能搭桥铺路。陈俊希同志荣获“广东省农村青年生产经营标兵”称号。围绕澄海经济社会发展问题，搭建区领导与青年企业家交流平台，鼓励青年企业家积极为澄海经济社会发展建言献策。

活跃青年文化有新发展。大力发扬青年引领风气之先的光荣传统，扎实推进青年文化建设，促进社会和谐发展。依托区青志协平台，引导各青年志愿服务队伍开展志愿服务活动，弘扬文明新风，使志愿服务理念深入人心。2007年，澄海区青年志愿者协会被省青志协授予“志愿者事业先进集体”称号，澄海阳光志愿社入选2007年“中国骄傲”评选活动，澄海爱心义工社入选“感动汕头好市民”评选活动。组织“乡村青少年文化节”、“科技、文化、卫生三下乡”、“共建和谐社区”等活动，倡文明新风，活跃农村、社区文化。三年来共开展大型文艺演出6场，发放宣传资料5000多份，服务群众近万人。开展学习型团组织建设、“青年文明号”创建、“青年岗位能手”评比等品牌活动，进一步加强和改进青年职业文明建设。目前，全区被评为省级青年文明号的单位有3个，市级19个，团区委先后被澄海区委、区政府评为“文明单位”和“十佳学习型机关”。

服务青少年成长发展有新成效。三年来，我们着力解决青少年在学习、生活中遇到的实际困难，竭诚为青少年成长发展提供服务。争取区青年企业家协会支持，设立扶贫助学基金，每年帮助扶持100户以上的贫困户和100名以上的特困学生。通过开展扶贫助学“双百工程”、“情系老区”、“工青妇送温暖”、“网络助学”等活动，共筹集资金195万元，慰问困难群众830户，资助困难学生1526名，在社会营造了乐善好施的良好氛围。继续加大对农村教育文化设施扶持力度，为青少年成长创造良好的环境。2008年，向上争取资金30万元，援建澄海区隆都中心小学“全球通希望楼”。几年来共筹集资金20万元，扶持8个村级项目建设，支持老区镇教育文化事业的发展。

青年交流与合作有新突破。我们主动适应形势发展和青年需求，进一步完善青年社团组织建设，加强青年交流合作，促进了青年统战工作的全面活跃。完成第五届青企协换届选举，进一步健全了协会的领导机构，目前已有会员单位107个，其中规模以上企业50家，协会的吸引力得到有效增强。完成第二届青年志愿者协会换届选举，吸收成立了澄海阳光志愿社、澄海爱心义工社两个青年志愿团体，目前区青志协会员达102名，有34支志愿服务队伍和社会团体。此外，我们还顺利成立了澄海青年摄影家协会。在建立健全各社团组织建设同时，我们注重加强引导和指导，依托各协会平台开展丰富多彩活动，促进青年交流合作。组织全区基层团干赴桂林、梅州学习，组织青年摄影家协会成员赴江西瑞金采风，连续两年组织我区部分优秀青年企业家赴浙江义乌、四川等地进行考察学习。组织区青联部分代表赴泰国学习交流，在泰国澄海会所成功举办“今日澄海——首届泰国澄海青年摄影展”。结合汕头举行“同在一方热土、同唱一首歌、同建美好家园”主题活动，组织区青联委员代表与泰国澄海同乡会青年工商联合会企业家、新加坡澄海会馆部分优秀青年座谈交流。通过拓展对外交流，展现澄海良好形象，推动我区青年企业家与各地青年企业家在经济、科技、文化等方面的合作和交流。

团的建设迈上新台阶。坚持党建带团建，联合区委组织部召开全区共青团固本强基工作现场会议和党建带团建会议，下发《关于实施澄海区共青团固本强基工程的意见》、《关于进一步加强党建带团建工作意见》等一系列政策性文件，把农村团建工作的各项任务纳入了各级党建工作总体规划。顺利完成镇（街道）团委换届选举工作，选准配强好镇（街道）团委书记。目前11个镇（街道）团委书记平均年龄为29周岁，文化程度全部为本科以上，团干部整体素质有了明显提高。结合村党支部换届的契机，加大对后进团支部的整顿力度，同时开展农村团干培训活动，有效提高班子的整体合力。着力推进非公团建力度，扩大团组织的覆盖率，目前共有非公团组织25个。团区委先后被评为“全国团建先进区”、“广东省‘两新’组织团建先进单位”；溪南镇东社村团总支被评为全国“五四红旗团总（支）部”。被评为全国先进个人3名，省先进个人11名，省先进集体7个。

各位代表，同志们，澄海共青团事业的蓬勃发展和青年的成长进步，得益于区委区政府和团市委的正确领导，得益于澄海经济社会发展带来的空前机遇，同时也离不开全区各级党政的热情关怀和社会各界的大力支持，离不开全区广大团员青年的共同努力和无私奉献。在此，我代表共青团澄海区第十七届委员会，向区委区政府和团市委领导，向各级党政领导以及社会各界表示崇高的敬意！向所有留下青春足迹的离岗团干部致以诚挚的敬礼！向努力奋斗在全区各条战线上的广大团员青年、团干部和青少年工作者表示衷心的感谢！

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新形势、新任务，我们的工作与党的要求和青年的期望还存在一定的差距。服务澄海经济社会又好又快发展，需要我们形成更加科学的工作思路；服务全区青少年更好地成长成才，需要我们探索更加有效的工作方式；推动澄海共青团事业不断发展，需要我们更加注重团的基层组织建设、团干部作风建设和能力建设。下来，我们要以更加饱满的精神，更加扎实的措施，推动共青团工作再上新台阶。

把握形势珍惜青春使命

今年是改革开放30周年，也是全面建设小康社会的开局之年。党的十七大胜利召开，描绘了五年全面建设小康社会的宏伟蓝图；党的十七届三中全会对推进农村改革，促进经济社会新发展作出了重要部署；省委十届二次全会提出要以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，努力争当实践科学发展观排头兵的新要求。新的形势赋予我们共青团团结带领青年的新任务，对全面推进团的建设提出了新的要求。这就需要我们进一步解放思想、改革创新。

——解放思想、改革创新，必须紧密结合党政总体战略给团组织带来的新任务。区委十一届二次全会提出要继续解放思想，坚持改革开放，按照“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的目标，狠抓“八个一批”，打好“四个基础”，扎实推进经济、政治、文化、社会和党的建设，推动科学发展，促进社会和谐，为全面建设澄海小康社会奠定坚实基础。党有号召，团要行动。团结和带领全区团员青年为实现区委工作目标而奋斗，是当前全区共青团组织重要而紧迫的任务。

——解放思想、改革创新，必须科学把握新形势对团工作提出的新要求。随着行政管理体制改革进一步加快，政府职能转变给人民团体和社会组织的成长与发展带来了新的影响，将有越来越多的社会事务由人民团体和社会组织承担；民间社团和青年自发组织的广泛兴起，对共青团组织吸引、凝聚青少年带来挑战；互联网已经改变了新形势下动员组织青少年的方式，对青少年群体的影响深刻，对共青团和青少年工作也提出了新的课题。

——解放思想、改革创新，必须准确了解青少年群体成长成才带来的新问题。随着经济社会的快速发展，青少年问题社会化、社会问题青少年化趋势日益明显，发生在青少年身上的包括就业、权益保障等问题很多都是社会问题；青少年思想日益多样，更加务实、更加重视自身价值的实现，不同群体、不同层次的青少年思想认识的差异性比较大，对组织的依附性减弱；青年成长发展的压力普遍增大，就业成为青年面临的最大问题；青少年维权意识明显增强，部分青少年群体维权工作面临的形势仍然严峻。青少年群体的新变化，不仅事关他们自身的成长发展，还直接影响社会的和谐稳定，也对共青团开展青少年工作提出更高的要求。

——解放思想、改革创新，必须勇敢面对团的自身建设和发展环境出现的新变化。当前，团员流动性增强，团员管理的难度加大；基层团组织建设比较薄弱，团干部配备和专职团干部转岗存在一定的困难；大量团员青年外出务工，农村基层团组织工作开展困难；社区团建有待加强，存在建团率不高、工作不活跃；“两新”组织面广量大，团建工作跟进困难，建立后难以巩固；团的服务能力与青少年日益增长的服务需求之间的矛盾比较突出等问题，严重制约了共青团组织服务能力的提升和共青团事业的科学发展。

思想是行动的先导，解放思想是克服前进中一切困难矛盾的法宝。面对共青团和青少年工作的新形势新任务，响应各级党委发出的新号召和新要求，我们要发扬团组织和青年奋勇争先的光荣传统，高举解放思想、勇于创新的光辉旗帜，敏锐地抓住发展中的机遇、勇敢地面对发展中的困难、光荣地担负起发展中的任务，以解放思想、改革创新推动共青团工作步上科学发展的快车道。

与时俱进谱写青春辉煌

未来三年，是全区贯彻落实科学发展观，推进经济社会又好又快发展的关键时期，也是全团进一步解放思想，加强自身建设的关键时期。团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和共青团十六大精神，紧紧围绕全区党政中心工作，实施“四个青春行动”，充分发挥团组织在服务党政、服务社会、服务青少年的作用，为实现澄海经济社会又好又快发展作出新的贡献。

一、全面实施青春育人行动，帮助青少年在素质提升工程中健康成长

服务青年是立团之本，兴团之策。各级团组织要强化服务意识，高度关注青年在成长过程中遇到的各种实际困难，切实办实事、做好事、解难事，使共青团真正成为团员青年信赖的“青年之家”。

1、着力加强青少年思想教育工作。要抓住重大活动、重要纪念日的契机，创新活动载体，丰富教育内容，切实用社会主义核心价值观念引导和教育青少年。广泛开展“千名团员游澄海”、“科学发展·青春畅想”等实践体验教育活动，促进广大青少年道德素质的提高。进一步完善和创新青少年思想教育手段，引导青少年文明上网，树立良好的网络道德风尚。遵循青少年的成长规律，加强青少年工作研究，创新青少年思想道德教育的途径，不断使共青团工作方式方法更加贴近实际、贴近生活、贴近青少年。

2、着力服务青少年健康成长。促进青少年身心健康成长是青少年工作的根本目标。各级团组织要在工作布局和具体安排中更多地体现青少年自身和谐发展的理念，引导青少年快乐生活，阳光成长。要深入开展十八岁成人仪式系列教育活动，引导青少年树立公民意识，明确社会责任，培养爱国情感。要推进青少年阳光体育运动，发挥青少年活动阵地的作用，努力增强青少年体质。要采取各种生动有效的方式开展青少年伦理、心理、生理教育，积极推进“未成年人心理健康大讲堂”进社区、进校园活动，指导青少年心理健康发展。

3、着力维护青少年合法权益。要充分发挥预防区青少年违法犯罪领导小组办公室的职能作用，在青少年中广泛开展以《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为主要内容的普法宣传活动，不断增强青少年的法治观念和自护意识。围绕进城务工青年、残疾青少年等重点困难群体，采取结对帮扶、法律援助、项目资助等方式，为他们提供切实有效的帮助。要高度关注网络文化对青少年的影响，加强与公安、文化等部门的协调配合，净化网络环境，防范网上负面信息对青少年的危害。要充分发挥共青团的活动品牌优势和组织队伍优势，深入开展 “优秀青少年维权岗”创建等活动，切实促进青少年健康成长。

二、全面实施青春建功行动，引领青少年在澄海经济建设中锐意进取

团结和带领广大青少年积极投身经济社会发展实践，是团组织的职责所在。全区各级团组织要紧紧围绕区委区政府的总体部署，进一步提高青年对经济建设的参与率和贡献力，更好地发挥青年在服务经济社会发展中的作用。

1、引导青年投身新农村建设实践。要以“青春建功新农村”行动为统揽，充分发挥农村青年在社会主义新农村建设中的生力军作用。紧紧抓住区委大力加强农村党员远程教育活动的有利时机，大力推进“信息直通车”、新型青年农民职业技能培训等活动，整合相关社会资源，充分发挥科技带头人的辐射作用，努力提高农村青年的科技文化素质，增强致富本领。要积极探索创建农村青年专业经济合作组织，促进农村经济结构调整，不断提高农业、农村和农民新的经济增长点。加强同相关部门的沟通协调，促进农村劳动力向非农产业转移。要发挥共青团网络优势和人才资源优势，通过青年志愿者行动、“助学工程”、“结对帮扶”、“科技、文化、卫生”三下乡活动等常规项目，实现优势资源向农村地区的转移，切实服务好我区农村的生产和发展。

2、引导青年投身创业发展实践。要充分发挥青企协、青摄协等各类青年社团联系、服务青年人才的作用，拓宽培养青年人才的渠道，有效聚集更多的高层次青年人才；通过“请进来、走出去”，积极拓展同海内外青年组织的交流和联谊，凝聚青年侨心，发挥青年侨力，服务我区招商引资工作；积极鼓励科技创新，引导广大团员青年努力学习新知识新技能，提高自主创新能力，提升产业技术水平，在调整产业结构、转变经济增长方式中发挥更大的作用。

3、引导青少年投身优化软环境建设实践。要发挥“青年文明号”创建、“青年岗位能手”评比等品牌活动的作用，进一步加强和改进青年职业文明建设，服务机关办事效率和企业生产效益的提高，致力为优化大发展软环境服务。通过加大对澄海经济发展、社会文化、人文精神等宣传，激发广大青年投身澄海的就业、创业热情，努力营造青年人才的就业和创业氛围。要动员青少年积极投身生态实践，共建生态美好家园，为实现可持续发展作出积极贡献。

三、全面实施青春和谐行动，激励青少年在促进社会和谐中奋勇争先

青年是推动社会主义和谐社会建设的一支重要力量。各级团组织要紧密结合青年特点，凝聚青年力量，发挥青年优势，为构建和谐澄海贡献力量。

1、加大群众性精神文明创建活动。要把青年志愿者服务作为共青团参与和谐澄海建设的重要载体，围绕困难群体救助、环境美化保护、公共事务服务等，开展“志愿服务进农村、社区、园区”、“志愿服务百院千户”等多种形式的志愿服务活动，带动更多的青年加入志愿服务行列，使奉献、友爱、互助、进步的青年志愿者精神在青年一代中发扬光大。要积极寻求志愿服务与政府大型公益活动相结合的项目，拓展青年志愿行动的服务领域，提升服务水平。

2、加大对困难青少年群体的帮扶力度。要针对不同层面、不同领域、各种类别的青少年，努力做好有特色、有实效的服务工作。尤其要把未成年人、进城务工青年、贫困学生、残疾青少年，以及问题青少年、刑释解教青少年等特殊青少年群体作为重点服务对象，在发展教育、促进就业、维护权益、保护身心健康等方面进一步拓展服务领域。要深化“扶贫助学双百工程”、“一帮一”、“网络助学”等扶贫助困活动，动员社会各方力量，切实为那些在学习和生产生活中存在实际困难的贫困青少年提供帮助，为他们送温暖、献爱心。

3、加大和谐文化创建活动。丰富多彩的创建活动是凝聚青年力量、发挥青年作用的重要途径。各级团组织要贴近青少年的身心特点和成长需求，组织开展“乡村青少年文化节”、“共建和谐社区”等内容鲜活、形式新颖的青年文化活动，吸引青年积极参与，满足青年文化需求。要着力加强青年中心、团员文化活动室等青少年活动阵地的建设和管理，积极培育发展各类青少年文化团体，鼓励青年的文化创造。要进一步加强青少年网络文化的建设和引导，倡导网络文明，营造积极向上的青年文化氛围。

四、全面实施青春创新行动，带领青少年在推进团建创新中再立新功

大力加强和改进团的自身建设，是共青团肩负起历史赋予的使命，全面完成新时期新阶段各项任务的组织保证。必须坚持党建带团建，以基层组织建设为重点，以团建创新为动力，不断推进团的各项建设，切实增强团组织的凝聚力和战斗力。

1、强化团的组织建设。要坚持眼睛向下、重心下移，强化镇（街道）团委功能，着力解决好镇、村两级团的班子建设和工作力量问题，增强基层团组织活力。要把学校共青团、少先队建设摆在基础性战略地位，一体化推进学校团队建设。加快新经济组织和新社会组织团建步伐，延伸团的工作手臂。深化“五四红旗团委”创建，大力开展先进基层团组织、优秀共青团干部和优秀共青团员评选表彰，强化工作激励导向。要积极做好固本强基工作示范点的经验总结，宣传、推广创建经验，推动全区基层团建工作协调发展。

2、强化两支队伍建设。首先要加强团干部队伍建设。积极协助党组织做好团干部选拔、配备和教育、管理工作，着力打造一支“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的团干部队伍。加强各级团干部的理论和业务培训，进一步提高政治理论素养和业务水平。要关心团干部成长，积极向党政部门和社会各方面举荐输送优秀人才。其次要切实加强团员队伍建设。按照坚持标准、严格程序、确保质量的要求，把符合入团条件的各类先进青少年吸纳到团组织中来，不断壮大团员队伍。要继续做好团员推优入党工作，实现“育优”和“推优”的有机结合，为党组织源源不断地输送新鲜血液。

3、强化“全团带队”工作。各级团组织要肩负起党赋予共青团的“全团带队”的重要职责，以对祖国未来高度负责的使命感，进一步做好少先队工作。要确立“实践育人”的指导思想，继续深化“雏鹰争章”、“手拉手”、“我与祖国共奋进”等实践体验活动，在活动中培养少年儿童的思想道德品质、创新精神和实践能力。要进一步加强少先队的基层组织建设和基层队伍建设，做好培养辅导员队伍和少先队推优入团工作，逐步实现少先队与共青团的教育衔接和组织衔接。

4、强化青年统战工作。团区委、区青联要进一步增强统战意识，努力团结凝聚青年，实现大团结的青年统战工作新格局，扩大党执政的青年群众基础。要加强对青年社团的引导，完善青年社团的管理办法，坚持一手抓培育，一手抓指导，使青年社团成为共青团联系青年的桥梁和纽带。加强对青年社团的研究，通过调研分析，进一步了解我区青年的利益需求、价值取向和心理特点，提高我们工作的针对性、预见性和计划性，掌握社团管理的主动权和机动权。加强对青年社团的宏观管理，根据不同社团的具体情况进行分类指导，统筹规划，把各类型的社团组织有机结合起来，形成互动、互补的良好机制。注重发挥各先进社团的辐射作用，通过举办讲座、参观学习等形式，更新社团骨干的观念，改进社团工作方法，培养高素质的社团骨干，推动社团的健康发展。

各位代表、同志们，“长江破浪会有时，直挂云帆济沧海”。站在新的历史起点上，我们信心百倍，激情飞扬。让我们携手并肩，在团市委的大力支持下，在区委区政府的正确领导下，解放思想，锐意创新，争当实践科学发展观的排头兵，为推动澄海经济社会又好又快发展谱写更加辉煌的青春篇章！

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