【计生总结】２００８年度贵阳市人口和计划生育工作总结（完整）

２００８年度贵阳市人口和计划生育工作总结一、2008年主要工作完成情况2008年是全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，积极融入建设生态文明城市的总体部署，一方面投入“抗凝冻、保民生”战役，救助下面是小编为大家整理的【计生总结】２００８年度贵阳市人口和计划生育工作总结（完整）,供大家参考。

２００８年度贵阳市人口和计划生育工作总结

一、2008年主要工作完成情况

2008年是全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，积极融入建设生态文明城市的总体部署，一方面投入“抗凝冻、保民生”战役，救助高危孕产妇286名，实现孕产妇死亡零记录。另一方面创造性地抓统筹解决人口问题各项任务的推进，全面完成省、市下达的人口计划和计划生育各项目标任务，取得明显成效：一是继续保持稳定低生育水平；二是出生人口性别比为107，自1999年以来首次回归正常值；三是流动人口计生管理服务、利益导向机制建设、信息化建设、计生妇幼整合、治理出生人口性别比偏高、人口早教工作呈现创新发展的良好态势，经验在全省、全国推广，成为我市人口计生工作“六大亮点”，在国家人口计生委李斌主任、江帆、赵白鸽、王培安副主任分别来筑视察时得到肯定。今年3月1日和5月15日，全省流动人口计生管理服务现场会和全省综合治理出生人口性别比偏高现场会在我市召开，“贵阳模式”得到高度评价。

（一）加强流动人口管理，稳定低生育水平

1、以“流动人口计生管理服务质量年”为载体，提升管理服务工作水平。继续扎实抓好“四抓四建”、“两普一维”工作。继续抓好 “省内区域性协作”，同时，探索“省际地级间区域性合作”，与重庆市合川区、浙江省台州市签订了流动人口管理服务两地协作协议。细化流出地、流入地双方的管理服务责任、协作程序及方式，实现两地联动，有效遏制流动人口政策外生育。南明区、云岩区、白云区、乌当区创建流动人口示范县工作顺利通过省人口计生委验收。市人口计生局积极配合市人大开展对封闭式住宅小区计划生育管理立法调研工作。

2、夯实基层基础。加强“三基本”建设，村（居）民自治实现率为89.47%。

（二）加强综合治理，出生人口性别比回到正常值。

人口计生、卫生、药监部门坚持开展打击“两非”违法行为专项治理行动，共对545家医疗机构、药店进行清查，对违反规定的24家进行查处。加强孕产妇全程管理服务。各级人口计生、卫生服务机构推行“五步”工作程序，对待、孕、产对象实行全程跟踪，开展全方位优质服务。开发使用《孕产妇全程管理服务》软件，将孕产妇相关信息纳入微机管理。该软件在全省实现重大创新，使孕产妇全程管理服务提升到更加规范化、科学化的水平。通过细致、有效的管理服务，最大限度堵塞孕产过程中的漏洞，杜绝和减少选择性别的人工终止妊娠和溺弃女婴行为，全市出生人口性别比回到正常值范围。

（三）大力推进出生缺陷干预工程和人口早期教育工作，提高人口素质。

1、重点落实出生缺陷零级、一级干预。出台《贵阳市关于免费婚前医学检查的指导意见》，由政府买单，在全市全面开展免费婚前检查。实施计划生育生殖健康促进计划。全年完成出生缺陷干预36882例。开阳县、息烽县积极参与省出生缺陷综合干预模式研究项目。市计生宣传教育指导所完成出生缺陷干预模式课题研究，获市2008年度科技成果二等奖。

2、继续开展人口早期教育。在全省率先制作人口早期教育工作手册，发放到试点乡村0-3岁儿童家中，人口早期教育相关宣传品进村入户率达到了90%以上。扩大早教工作覆盖面，所有区（县、市）在1个乡镇试点。乌当区、小河区积极申报“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”，已通过省验收，等待国家验收。

（四）完善和落实人口和计划生育利益导向政策体系。

1、完善利导政策。市政府出台《贵阳市关于对农村独子户提前兑现奖励扶助金的实施方案》，明确从2008年1月1日起，对我市农村独子户年满40周岁、落实了长效避孕节育措施的夫妇，每人每月奖励50元。预计对18691人，发放奖金1121万元。同时，市政府出台《贵阳市关于增发参加新型农村社会养老保险独生子女户、双女计生户养老金实施方案》，在全市全面开展农村新型社会养老保险中，对已参加新型农村社会养老保险的计生“两户”增发100元。

2、认真兑现已出台的各项奖扶政策。对符合“关爱女孩奖”的11806人兑现奖金539.15万元。对符合全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的804人，兑现奖金51.78万元。对符合国家、省计划生育特殊家庭扶助制度的495人，兑现奖金59.4万元。对农村独女户、双女计生户参加高考的166名女孩均给予加10分的照顾。对农村独生子女户、双女计生户中父母或子女死亡且无住房和凝冻期间房屋损毁的104户家庭，每户给予11750元的建房补助。继续深化“三结合”帮扶工作，各区（市、县）和市直部门共帮扶11200户，每户帮扶金在500元以上。

（五）深入开展计生优质服务工作，提高群众满意度。

1、加强计生服务阵地建设。开工新建市计生宣指所业务楼；南明区、乌当区、开阳县开工县级服务站，花溪区扩建计生妇保中心；配合市委组织部做好127个村（居）综合服务楼的建设工作。

2、创建“家庭生殖健康服务”新品牌。在云岩区先行试点，引入“玛丽斯特普”理念，打造计划生育／生殖健康／家庭保健服务中心。5月13日，国家计生委主任李斌一行对该中心进行视察后，给予高度评价。抓好县、乡计划生育技术服务示范站建设。全市所有县级计生服务站均达省一级县站标准，80%的乡站达省级优质服务乡站标准。继续开展妇科病普查普治，提高生殖健康水平，妇科病普查率达90%以上，普治率达65%以上。

3、加强计妇整合工作，保护母婴健康。畅通孕产妇救助绿色通道，提高住院分娩率，全面推行住院分娩，6个区（县）开展孕产妇住院分娩救助和限价收费（在乡镇住院接生平产限价250元、在县级平产接生600元）。在乡镇住院平产的，“降消项目”减免130元，合作医疗报销120元，除实现免费分娩外，还可获得100元的住院补助；在县级住院平产的，只需花费300元，大大提高了住院分娩率。

（六）积极推进婚育新风进万家活动和关爱女孩行动。

1、积极抓好“全国婚育新风进万家活动第三阶段示范市”创建活动。启动人口文化精品建设工程，拟打造一批“人口文化园区”、“人口（生育）文化大院”、“生育文化景观”等人口文化精品宣传阵地。云岩区、南明区已拟定先行试点的实施方案。继续实施“五个100”宣教工程、“生育关怀行动”、少女意外妊娠免费手术热线电话咨询服务、青春期性健康教育进校园、民族民歌唱计生等，推进“婚育新风进万家活动”。

2、扎实推进“关爱女孩行动”。市人口计生局与市妇联联合在开阳县启动“关爱女孩、送温暖，爱心助学、促和谐”捐赠活动，利用“安康计划西部行”项目资金10万元，支助开阳县80名、清镇市、息烽县、修文县各40名贫困家庭品学兼优女学生完成义务教育学业。

3、启动关爱留守儿童活动。市人口计生局和团市委联合下发《计生志愿者开展“绿丝带·温暖心灵行动”活动的通知》，组织计生志愿者以心理帮扶、结对帮扶、法律援助等方式开展关爱农村留守儿童系列活动，为留守儿童营造健康成长的家庭、学校环境，促进留守儿童健康成长。 

（七）加快人口计生信息化建设。

围绕国家信息化甲级标准，深入推进村级信息化建设。全市53%的村（居）应用PIS软件和村民自治软件实现信息化管理。开展创建人口计生信息化建设示范点活动。全市共创建示范点20个。建立准确、完整的人口计生信息数据库，数据误差率小于1%。

（八）继续深化综合改革，推动人口计生工作新机制建设。

省第一批新机制建设达标的8个区（县）不断整合完善新机制，创造新经验。同时，清镇市、息烽县开始启动新机制建设工作。清镇市制定《人口计生工作新机制建设规范》，以提高新机制建设的规范性和可操作性。

（九）大力推进人口计生“新农村新农家新农民”活动。

在乌当区、花溪区、开阳县、清镇市、白云区打造5个新农村新农家新农民“三新”试点村，并以区为单位抓1-2个试点村进行推广。省、市人口计生部门对每个“三新”试点投入5万元建设经费。同时，积极参与新农村建设。投入4万元资金帮助省级示范点修文县龙场镇中哨村建设村综合办公楼并配置相关公共文化设施。同时，市人口计生局、市宣指所、市药具站共投入1.8万元帮助中哨村发展晚番茄种植，建造蔬菜大棚，购买青苗、肥料等。

（十）开展相关研究和及时总结经验。

启动人口老龄化课题研究。与贵州财经学院联合完成《贵阳市人口老龄化发展态势研究》（初稿），现已进入评审阶段。与省社科联联合完成国家人口计生委委托撰写的《贵阳市生殖健康咨询服务学习培训基地建设研究》课题研究。印制《贵阳市人口发展战略研究报告》和《2004-2008年人口计生文件汇编》，制作下发《风光阳光国策路》宣传画册、光碟和《流动人口计生管理服务》光碟以及《凝冻中贵阳计生人在行动》彩印专辑。

（十一）加强计生协会建设。

充分发挥计生协会作用，实施生育关怀行动，组织开展五个“100”宣传教育工作，收集各地协会致富信息43条，发布给广大各级协会组织，通过协会网络下载给会员群众使用，为育龄群众提供脱贫致富信息。抓好花溪区和乌当区2个省级协会项目县建设。花溪区“幸福工程”项目通过省检查验收合格，项目带动848户计生贫困户脱贫，帮助1052户寻求到致富好路子。

（十二）积极投入“抗凝冻、保民生”战役和抗震救灾捐赠。

今年初，我市遭遇了历史上罕见的特大冰灾，按照市委、市政府“抗凝冻、保民生”的要求，全市人口计生系统积极投入到这场没有硝烟的战斗中，同心同德，众志成城，用满腔忠诚共同谱写了一曲曲抗击雪凝灾害的英雄凯歌。各级人口计生部门充分利用本系统特有的“网络健全”、“计卫整合”优势，组织大量人力物力不畏艰险、破冰开道、调查灾情、慰问计生户、抢救孕产妇。在此期间，对1881名孕妇实施重点监护，动员住院分娩834人，救助高危孕产妇286名，实现孕产妇死亡零记录；在对全市受灾计生户进行全面摸底排查的基础上，对受灾严重的2912户计生贫困户进行慰问，为他们送去35万元慰问金和价值33万元的衣、被、米、油等生活用品和农用物资，共计68万元。市人口计生局积极协调市农办、市民政部门，拟投入160余万元帮助104户房屋倒塌的农村独生子女或双女计生户解决建房问题。全市人口计生干部发扬“四特”精神，忘我救灾救人，涌现出了一批“抗凝冻、保民生”先进个人，其中包良敏同志不仅成为贵阳市计生干部学习的榜样，更成为全国计生干部对计生国策无私奉献的楷模，她的先进事迹被中央电视台等全国80多家媒体报道。市人口计生局、乌当区计生妇幼保健中心等获全省人口计生系统“抗凝冻、保民生”先进集体。

5月12日，四川省汶川地区发生8.0级强烈地震后，市人口计生系统全体干部职工迅速行动起来，积极响应市委市政府“伸援手、献爱心”活动的号召，踊跃捐款，全系统共捐款72.7万元，其中个人捐款63.97万元，单位捐款8.9万元。同时，市人口计生局党员又以交纳“特殊党费”的方式捐款10640元。

二、下步工作打算：

全市人口计生工作将以贯彻落实科学发展观为统揽，以提高服务于生态文明城市建设的能力方向，围绕巩固提高“六个率先”目标，加强统筹解决人口问题的体制机制建设，突出精细化管理服务，重点抓好流动人口计生工作、提升“三基本”质量、打造优质计生、计生家庭老有保障等工作，促人口计生事业新发展，努力为生态文明城市建设营造良好的人口环境。

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