【农业方案】景德镇市冬季农业开发实施方案（完整）

景德镇市2016年冬季农业开发实施方案为认真落实省委农村工作会议精神和市第十一次党代会精神，推动市第十五届人大一次会议政府工作报告对“三农”工作目标任务的落实，加快我市现代农业发展步伐，促进全市农业产下面是小编为大家整理的【农业方案】景德镇市冬季农业开发实施方案（完整）,供大家参考。

景德镇市2016年冬季农业开发实施方案

为认真落实省委农村工作会议精神和市第十一次党代会精神，推动市第十五届人大一次会议政府工作报告对“三农”工作目标任务的落实，加快我市现代农业发展步伐，促进全市农业产业转型升级，切实为明年农业生产奠定良好基础，特提出全市2016年冬季农业开发实施方案。

一、指导思想

坚持全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以五大发展理念为引领，按照市委提出的“三个五”战略行动的部署及市政府“两个翻番”、“位次前移”、“率先小康”的要求，推进农业供给侧结构性改革，加快现代农业发展，加强农业水利基础设施建设和生态修复保护，切实做好农业冬种、林业冬造、水利冬修等各项工作，努力推动我市农业经济又好又快发展。

二、目标任务

2016年，全市冬季农业开发目标是：确保完成冬季作物总面积70万亩；全面完成24.05万亩营造林任务，其中退化林修复1.65万亩，人工造林1.9万亩，封山育林1.9万亩；以水毁工程修复、山塘整治、水库除险加固、小型农田水利项目建设、高标准农田项目建设、堤防加固、河道治理等工程为重点，大力推进农田水利基础设施建设，完成土石方1983.49万立方米。

三、工作重点

（一）全力抓好农业冬种工作。农业冬种是为明年农业生产奠定良好基础的一项重要性工作，按照适度规模种植的要求，积极引导广大农民和种植大户全力抓好农业冬种工作，完成油菜30万亩，蔬菜25万亩，绿肥10万亩。一是调整种植结构。切实抓好当前土地流转工作，培育壮大一批种植大户、家庭农场。示范种植菜油两用油菜，扩大直播油菜，全面推行“油菜——玉米”、“油菜——水稻”等种植模式。发挥乐平赣东北蔬菜批发市场的优势和江南菜乡的影响，扩大蔬菜种植面积、优化蔬菜品种、提高蔬菜产量。二是抓好稻田免耕直播生产。全市现有水田冬种覆盖率偏低，要充分发挥种粮大户引领作用，引导广大农民大力推广水田免耕直播技术，确保今冬明春25万亩油菜下田，努力减少空闲田。进一步推动免耕直播技术和示范，以25万亩油菜下田为重点，重点布局在“三线两河”（景瑶线、206国道线、乐弋线及昌江、乐安河）沿线。三是发展绿肥生产。种植绿肥是当前耕地质量改良和提升土壤需要，也是绿色农业、环保农业可持续发展的要求，在“三线两河”沿线及其他主要干道、高速、铁路两侧沿线，未种油菜而宜种绿肥的都要尽量种上绿肥，还可种植菜肥兼用、饲肥兼用冬作物，提高冬种覆盖率。四是扩种高效经济作物。充分利用现代农业示范园区平台，积极招商引资，示范引种高效秋冬作物，增强辐射带动能力。加强昌江、浮梁、乐平等地城郊蔬菜基地建设，集中建成一批标准菜园。巩固乐平、浮梁的茶叶、药材、油茶生产，扩大葡萄、猕猴桃等经济作物的种植。五是抓好示范点建设。全市每个乡镇要力争抓好2-3个300亩以上的冬种示范点，重点抓好水田免耕开沟油菜直播，低产茶园改造和高标准茶园项目建设，以及高标准蔬菜基地的建设。力争全市实现高标准蔬菜基地相对集中成片面积15万亩，茶园相对集中成片面积10万亩。

（二）全力抓好林业冬造工作。一是完成营造林任务。全面完成当前下达的24.05万亩营造林计划，其中完成2016年度1.65万亩的退化林修复任务，新增造林1.9万亩，新增封山育林1.9万亩，森林抚育18.6万亩，完成省里下达的省级乡村风景林建设任务和历年尾欠现代高产高效油茶项目建设任务。二是抓好乡村风景绿化。在城市提倡人均绿化十棵树的目标。通过人均绿化十棵树的活动，提升造林绿化的认识。乡村风景林、绿化要结合新农村建设，以公共设施周边绿化和农家庭院绿化为重点，大力开展植树造林，达到“春有花，夏有荫、秋有果、冬有绿”，形成家居环境、村庄环境、自然环境相协调的农村人居环境。三是注重规模效益。造林绿化是建立绿色现代农业的重要组成部分，也是可持续发展的必然要求，要加大林地低产低效林和荒山荒坡的流转力度，引导、鼓励和扶持造林专业大户参与冬季林业开发，力争重点林业乡镇发展1-2户造林千亩大户或有一定规模的专业合作社。鼓励造林大户创办家庭林场、家庭农场和林业景区。冬季林业开发要与新农村产业发展结合起来，按照“一村一品”，发展茶叶、柑桔、杨梅、板栗、翠冠梨、花卉苗木为主的经济林和杉树、湿地松、毛竹为主的用材林，形成规模效益，为秀美乡村持续发展打下基础。力争全市新增茶果面积2万亩，专业合作社35家，家庭林场40家，造林大户30家。四是推进森林城市创建。要发挥我市森林覆盖率高的优势，构建以城市、乡镇、村社绿化为点，公路、铁路、高速等通道绿化为线，公益林生态修复保护、荒山荒坡绿化为面的生态绿化格局，打造一批精品工程、提升生态和绿化水平。乐平、浮梁要在2016年底成功创建省级森林城市，市区要在2017年成功创建国家森林城市。五是严格标准要求。低产低效林的改造建设要按照规划设计的要求，坚持高起点规划、高标准实施，大力推动更新改造、抚育改造、封育改造、补植改造四种方式，达到“四季有景、四季有花、四季有果、四季有绿”的目标。

（三）全力抓好水利冬修工作。要将水利冬修作为增强农业综合生产能力，提高农业抗自然风险能力的重要措施来抓。以防洪保安和农田水利项目建设，水库除险加固、山塘整治、水毁工程修复为重点，加大水利冬修的力度。今冬明春全市水利冬修完成总投资20.71亿元，完成水库除险加固17座，修复水毁工程691处，新修防渗渠道干渠580.68公里，疏浚河道226.9公里。一是抓好防洪保安工程。加快推进浯溪口水利枢纽工程建设和西河水系治理工程进度，尽快发挥其防洪、饮水、生态、环境保护的功能。加快推进城市防洪排涝的建设，尽快形成建管结合，较为完善的防洪体系。二是抓好水毁修复和除险加固工程。全面完成小（二）型以上水库及乡村塘堰的除险加固和水毁修复任务。三是抓好“清河行动”的落实。全面落实“河长制”，积极开展清河行动，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。要注重水毁工程修复和抗旱水源工程建设，因地制宜做好小山塘、小堰坝、小泵站、小流域综合治理等工程建设，使全市农林的有效灌溉得到恢复和改善。四是抓好高标准农田建设。有序推进高标准农田建设，进一步提升农业综合生产能力，保障国家粮食安全，确保今冬明春全市完成高标准农田建设任务3万亩。

四、保障措施

1．强化组织领导。各地、各有关部门要树立冬季农业开发全局“一盘棋”的意识，互相配合、协同作战、全力推进，主要领导要亲自抓，周密部署，精心安排，分管领导要具体抓，出谋划策，推进落实，确保各项工作任务落实到位。

2．创新工作机制。要充分利用现有“龙头企业+基地+合作社+农户”的经营模式，发挥龙头企业+农民专业合作社组织、农头企业+家庭农场的示范带动作用，大力支持和扶持种植大户、造林大户参与冬季农业开发。不断创新工作方式，调动多方力量，引导社会资本、工商资本、民间资本参与投资开发，积极整合涉农资金，争取项目资金的支持，推动冬季农业开发，真正形成政府倡导、多方参与农业开发的新局面。

3．加强宣传发动。要充分利用电视、网络、会议、墙报、标语等多种宣传形式，广泛动员社会各界积极开展冬季农业开发，结合“两学一做”学习教育活动，组织村干部、技术人员等各种力量，进一步加大宣传力度，将上级有关强农惠农政策宣传到田间地头，宣传到各家各户，为冬季农业开发营造有力的宣传氛围。

4．加强督查考核。要根据方案要求制定有效的考核机制，进一步建立和完善目标考核和奖优罚劣制度。市政府将从农口部门抽调人员组成督查组，对冬季农业开发进展情况进行督查，同时采取调度会、现场会、工作简报等形式，将情况进行通报，确保冬季农业开发各项工作落到实处。

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