【政府全体会议讲话】市长在市政府2013年第二次全体扩大会议上讲话（精选文档）

提升效能争创一流为早日建成全面小康而努力奋斗——在市政府2013年第二次全体（扩大）会议上的讲话（2013年9月27日）同志们：今天的会议，是本届政府全面组建完成后召开的第一次全体会议。主要任务是：下面是小编为大家整理的【政府全体会议讲话】市长在市政府2013年第二次全体扩大会议上讲话（精选文档）,供大家参考。

提升效能 争创一流

为早日建成全面小康而努力奋斗

——在市政府2013年第二次全体（扩大）会议上的讲话

 

（2013年9月27日）

同志们：

今天的会议，是本届政府全面组建完成后召开的第一次全体会议。主要任务是：动员全市各级各部门，深入贯彻市委十一届三次全会精神，进一步统一思想，振奋精神，提升效能，争创一流，为早日建成全面小康而努力奋斗。这次会议，得到了市委、市人大、市政协的高度重视，书记，主任，主席都亲自出席会议，等下，正雄书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，按照书记讲话要求，狠抓贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、统一思想，坚定信心，以一流的状态开启新征程

建国前夕，毛主席曾把为民执政比作“进京赶考”。今天，我们同样面临着重大的考验。本届政府能否承前启后，继往开来，开创工作新局面，实现经济社会科学发展，是对我们这一届政府整体能力的重大考验。我们务必保持一种“赶考”的心态，保持一流的精神状态，满怀激情、开拓进取，朝着既定目标一往无前。

（一）在承前启后的节点上，我们要高位求进。找准方位才能辨明方向，把握大势才能创造辉煌。科学研判我市的发展形势，我们要满怀信心地看到，本届政府工作面临着三大有利因素：一是有好的基础。这些年来，历届班子带领全市广大干部群众，团结奋进，扎实工作，大力转方式调结构，抓改革增活力，惠民生促和谐，经济社会取得了长足发展。通过大家的共同努力，我们的区位劣势正在成为区位优势，我们的资源潜力正在变成产业效益，我们的综合实力从全省倒数13名跃升到前13强，我们的群众工作、民生建设、综治维稳等多项工作进入省、市先进行列。这些进步，为我市加速迈进全省十强、加快实现全面小康打下了坚实的基础。二是有好的来势。我们坚持一届接着一届干，各项工作保持了连贯性和稳定性。特别是今年以来，面对经济下行、夏秋连旱、人事调整等多重压力，确保了人心不散、干劲不减、工作不断。项目建设取得新突破，金铜项目已于8月26日正式开工，国际商贸城、陶瓷工业园等一批重大项目也在顺利推进，固定资产投资增速排在衡阳七县市首位；产业升级取得新进展，“一区一园”建设成效明显，油茶、烤烟产业前景喜人，金融、旅游等现代服务业蓬勃发展；城乡面貌有了新变化，通过狠抓城乡同治和网格管理，城乡环境明显改观，承载优势进一步增强。三是有好的氛围。从上面看，各级对我市发展高度关注，大力支持。衡阳市委李亿龙书记、周海兵市长来我市调研时，明确要求我市争创一流水平，争当县域经济发展排头兵，跻身全省十强乃至全国百强。这充分体现了上级对我市工作的高度重视和殷切期望，既是给我们定目标、压担子，更是为我们明方向、添动力。从内部看，全市上下瞄准全省十强和全面小康目标，已经铆足了劲头，开足了马力，一心一意抓发展、众志成城冲十强的氛围越来越浓。现在万事俱备，只需要我们保持这股良好的发展势头，倍加珍惜这来之不易的大好局面，大干快上，奋发有为，努力推进我市经济社会在高起点上取得更大的进步。

（二）在攻坚克难的关口上，我们要负重快进。当前，既是我市加快发展的关键期，也是我市负重爬坡的攻坚期。在看到有利条件的同时，我们更要深刻地认识到发展面临的困难。一是转型还有阵痛。这几年，我们大力转方式，调结构，坚决淘汰了一批落后产能，经济发展的基本面正在好转。但产业转型的任务还很艰巨，资源环境的压力还比较大，接续产业的成长还比较缓慢，能够支撑全局的大企业、大项目还不够多，因经济转型而带来的增速回落、财税收入减少的影响短期内还将无法消除。二是财政还有压力。我市经济总量虽已接近200亿元，财政收入虽已突破10亿大关，但由于长期高位运行，高基数、高增长的压力非常大。特别是我市骨干财源培育不足，缺乏支柱性财源，财税增收十分困难。与此同时，重点项目配套资金、基础建设、社会事业等刚性支出快速增长，收支矛盾十分突出。三是民生还有短板。当前，我市民生领域还存在不少短板，离全面小康的目标还有较大差距。社会事业和公共服务能力不强，城乡居民收入和社会保障总体水平偏低，就业难、上学难、看病难等现象仍很突出。这些问题，有的是历史欠账，有的是现实困境，都是下阶段我们工作必须努力的方向。我们一定要把困难估计得充分一些，把不足考虑得更周到一些，始终保持强烈的忧患意识，保持攻坚克难的精神状态，负重快进，奋勇争先，推动我市经济社会发展再上新台阶。

（三）在你追我赶的跑道上，我们要奋勇前进。狭路相逢勇者胜。当前，随着“十二五”的推进，新一轮区域竞争正在加剧。跳出自己看自己，我们前有标兵，后有追兵。从周边县市来看，各个地方都在争先恐后，我们面临着不进则退、慢进也是退的空前压力。面对激烈的竞争形势，我们没有退路，唯有自我加压，奋勇争先，才能实现创一流、争一流。要在全面建成小康上争先进。省委对全面建成小康进行了分类指导，把全省122个县市区分为四大板块，三个类别。我市属二类县市。按照省委、衡阳市委的部署，2017年90%的县市区要实现全面小康、2020年要100%达标，这是上级的总要求，也是我们的总压力。目前，我市小康实现程度只有71%，五大类23项评价指标中，我市还有8项指标存在较大差距。其中，2012年我市人均地区生产总值为16055元，离34000元的目标值还差17945元，年均增长率要达到16.2%；人均财政总收入为1442元，离3300元的目标值还差1858元，年均增长率要达到18.01%，压力非常之大。同志们，以后省里考核县里，这就是方向，是硬任务，它直接与当地的政绩挂钩。这些指标我们都会实行量化，层层分解，将压力传递给你们。重任在肩，我们必须敢于担当，只有鼓足干劲，跑步前进，我们才能在小康进程中加快赶超，在区域发展中争先进位。要在加快转型发展上创一流。当前，我市产业转型工作正在稳步推进，水松地区传统产业改造扎实开展，循环经济加快发展，生态建设不断加强，转型发展初见成效。我们一定要快马加鞭，加速推进产业转型升级，在转型发展上见实效，出亮点。要在推进重点工作上添亮点。近年来，我们在项目建设、承接产业转移、城乡同治、民生改善等重点工作上，都取得了较好的成绩，形成了一大批“常宁经验”，这是我们的优势和潜力所在。我们每一个部门、每一个单位都要有争先进、创一流的实际行动，把本部门、本单位的工作放到衡阳市、湖南省乃至全国的大环境中去考量，努力将各项重点工作打造成常宁的招牌和形象，打造成我市经济社会发展的新亮点。

二、扎实工作，奋发有为，以一流的干劲实现小康梦

一个时代有一个时代的追求，一个地方有一个地方的梦想。对我市来说，当前最迫切的奋斗目标，就是要顺应全市人民的期待，早日全面建成小康常宁。实现梦想，须奋发图强。我们必须把全部精力集中到经济社会建设主战场，全力以赴抓发展，坚定不移奔小康。

（一）开足马力上项目。发展是硬道理，项目是总抓手。今年我市在建重点工程项目65个，已开工 57 个，开工率87.7%，累计完成投资33.1亿元，完成率67.8 %。下阶段项目建设的任务还十分艰巨。全市上下都要把工作落实到谋项目、抓项目、服务项目上，始终保持项目推进的强大合力和强劲态势。一要千方百计引进项目。要突出争资跑项，抓好与上级政策的对接，全力争取国、省重大政策性项目落户我市。要把生态功能涵养区、矿山地质环境恢复治理、天湖湿地公园等几个大项目拿下来。突出“招大引强”。采取产业链招商、以商招商、上门招商等方式，着力引进一批投资强度大、创税能力强、辐射带动广的大项目、好项目。要坚持“抓大不放小”。着力引进一批吸纳就业多、社会效益好的中小项目，形成大中小项目竞相发展的格局。二要分秒必争推进项目。光阴似箭，时间不等人。今年真正能够用于项目施工的有效时间，已不足100天，抓项目建设已是刻不容缓。目前，我们还有8个重点项目没有开工，有 41个项目投资没有达到进度要求。必须按照年度任务目标，进一步落实项目责任，加强项目调度，倒排工期，全力推进。金铜项目是事关我市长远发展的战略项目，必须紧抓不放，当前要全力做好征地拆迁、场地平整、资金筹集等工作，确保项目12月底厂区正式施工；广济水库要尽快完成征地、招标、移民安置等基础工作，确保10月底开工建设；对陶瓷工业园、台资工业小区等一批重大工业项目要加快推进；对青市汽车站、S214线松柏—车田段改建工程等一批重大基础设施项目，要加快工程进度；对已经签约的国际商贸城、水口山重金属废水深度治理、松渔镉治理等项目要尽快动工。三要多管齐下保障项目。要强化用地保障。加快做好项目用地报批工作，确保完成全年6000亩的用地报批任务。要强化资金保障。做好盘活民资、银行融资、向上争资等工作，加快城建投、交通投、铁建投、担保公司等融资平台建设，切实解决项目建设资金问题。要强化环境保障。对强行揽工、恶意阻工等行为，依法严厉打击，营造良好的施工环境。对周边矛盾突出、开工难度大的项目，要重点协调解决。四要毫不松懈谋划项目。凡事预则立，干好今年，更要谋划明年。要坚持提前谋划准备，做好项目包装、对接、争取等工作，力争有更多的项目纳入国家、省、衡阳市的大盘子。各部门都要根据国家产业政策和投入导向，根据我市产业结构调整升级的需要，精心筛选、论证、储备一批市场占有率高、拉动力强的项目，形成梯次开发的格局，确保项目不断档。

（二）全面发力强产业。产业强则经济强。要大力推进产业提质升级，打好“三大战役”：一是工业攻坚战。紧紧抓住新型工业化这个关键，实施重点攻坚。要加快改造提升传统产业，发挥龙头企业带动效应。以金铜项目开工建设为重点，抓好水松地区硫酸锌、粗铅产业的整合提升，促进沿江锌业、大宇锌业、华兴冶化等企业建设达产；加快推进10万吨粗铅整合项目上马，年底要形成实物工作量。加快培育壮大支柱产业，推进陶瓷等非金属精深开发，大力发展城区加工贸易板块，努力形成有色、非金属、加工贸易等产业齐头并进的局面。要强化园区支撑，加快“一区一园”建设，完善园区水、电、气、路、讯等基础配套设施，全面提升园区产业承载能力。二是农业持久战。突出提升农业产业水平，坚持用工业理念来谋划农业，用品牌战略引领农业，用现代管理经营农业。着力抓好粮、猪生产重点，打造油茶、烤烟产业亮点，激活茶叶、药材、水果等特色产业活力点。突出抓好以水利建设为重点的农业基础设施建设，增强农业抵御自然灾害的能力。突出提升农业经营水平，积极发展农民专业合作组织，着力培育龙头企业，大力发展农产品深加工，提升产品附加值，促进农民增收。三是三产突围战。这块工作是我市经济的薄弱点，也是我市经济发展潜力所在。要全面提升旅游业，着力把自然山水资源变成鲜活的经济资源，加快“山、水、寨”资源开发，完善“吃住行、游购娱”一条龙服务，加快 “中国印山”国家4A级景区创建，加强天堂山、大义山景区设施建设，做响特色旅游品牌，推动我市旅游走出湘南，走向全省、全国。要全面提升商贸流通业，培育特色、专业、品牌市场。

（三）集中精力抓城建。城市政府就要抓好城市，城市是经济的载体，是生产力，因此要坚持建设与管理并重，拓城与提质并举，努力推进城市面貌“一年一大变，三年有质变”。一要加快建设拓城。突出建设重点。加快推进东一环、北一环、南三环、南一环等项目建设，确保年内拉通城市一环线；扎实推进两个出城口改造，实施绿化、美化、亮化工程；抓好以宜水新城、南门湖为代表的城市重点开发项目，着力提升城市建设水平。突出完善功能。坚持旧城改造和新区开发并重，加快“城中村”改造，完善水、电、路、讯等基础设施，提升城市承载能力。突出规划引领。做好城市总体规划修改工作，坚持规划“一支笔”审批，维护规划执行的严肃性。二要科学经营旺城。要树立经营理念，强化城市资产运作，大力推行城市资产有偿出让。要突出经营重点，做好土地文章，加强土地储备，坚决垄断土地一级市场。要做实经营主体，做强做实城建投，将城市可经营的资产归集起来，实现统一运作经营，增强融资能力，推动城市建设。三要加强管理靓城。深化网格化管理，将管理触角向社区（村）延伸，创建一批示范路段、示范社区。加强宣传规劝，提升社会参与度，形成全民参与的常态机制。突出整治重点，大力开展以治堵为重点的交通秩序整治，对车辆乱停乱放、逆行、闯红灯等行为，必须下大力气进行规范；大力开展以治脏为重点的环境卫生整治，抓好街道、社区的卫生死角死面，严格工地渣土撒漏管理，真正将我市打造为宜业、宜居、宜游之城。

（四）壮大实力兴财政。财为政之本，有财才有政。财政工作是政府经济工作的核心内容，必须想方设法做好兴财、聚财、理财文章。一要突出财源建设。培养企业骨干财源，重点扶持一批税收潜力大、社会效益好的骨干企业，积极主动为企业服务，帮助企业做大做强，形成上规模、稳定的税源；壮大产业主体财源，突出抓好有色冶炼、油茶、烤烟等产业，做大产业规模，提升产业效益，真正变产业优势为财税优势，促进财税增收；夯实乡镇基础财源，挖掘矿产资源税费征收潜力，发展乡镇特色产业，做大乡镇财税规模。二要强化财税征管。要坚持依法征税，强化征管措施，严防“跑冒滴漏”，确保各类税费应收尽收、颗粒归仓。要加强任务调度。各乡镇、办事处、各征管部门一定要集中精力，打响组织收入攻坚战，实行一周一调度、半月一分析、一月一总结，确保财税收入达到序时进度。三要加强财政管理。要切实理顺财政资金管理体制，全面提升政府对财政性资金的调控能力。要全面整合部门资金，今后，各部门的专项资金，一律由政府统一安排使用。特别是涉农资金要建立统一的整合平台，形成“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的格局，充分发挥专项资金的使用效益。要规范项目资金管理，各项目指挥部的资金要统一进入国库集中管理，实行国库支付。要加强政府性债务风险管理。近年来，随着城乡基础设施和园区建设投入加大，我市政府性债务持续增长，必须引起高度警惕。要加快建立政府性债务管理机构，制订专门管理办法，确保我市政府性债务保持在可控范围内。

（五）不遗余力惠民生。为政之道，以顺民心为要，以厚民生为本。必须始终关注民本民生，大力推进政策惠民、就业富民、保障安民。一要强化民生理念。牢牢树立民生至上理念。凡是涉及到民生方面的事，再小的事也是大事。只要上级有政策的，我们就要千方百计兑现；只要符合条件办的事，我们就要快办、办好。特别是对群众迫切需要解决的问题，涉及到困难群体的事，一定要全力而为，宁可少上项目，少搞工程，也要想方设法办到位。二要办好民生实事。对今年省里确定的19项为民办实事，要强化工作责任，加强督促检查，确保按月达到进度要求。特别是对农村危房改造、新安装社会治安视频监控摄像机等一些进度较为滞后的项目，要进一步加紧推进。要加快人大代表建议、政协委员提案办理工作，确保把人大代表重点建议、政协委员重点提案基本办理为A类，代表、委员满意率达到100%。三要完善民生保障。要建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，稳步提高社会保障能力和水平。进一步扩大医保、养老保险、失业保险的覆盖面。实施更加积极的就业政策，推进小额担保贷款扶持创业，帮助更多就业困难人员实现技能就业，让老百姓创业有门路、就业有岗位。加大城乡低保扩面提标力度，扎实做好农村五保供养、社会救助、救灾救济等工作，让困难群众及时得到帮助。加快保障性安居工程建设，加大廉租房、经济适用房和棚户区改造力度，抓好农村安居工程建设，让老百姓居住条件得到明显改善。四要发展民生事业。教育方面，优质教育资源供需严重失衡、学位严重不足仍然是我们面临最大的难题。必须加快推进宜城中学、新二中的实质性开工，进一步优化城乡中小学布局，扩大优质教育资源总量，满足人民群众对优质教育的需求；医疗卫生方面，要进一步完善基本药物制度，健全巩固新农合制度，不断提高群众就医保障水平。抓好中医院医疗综合大楼、乡镇卫生院建设，切实加强医疗卫生服务体系建设；文化体育方面，要建立健全公共文体服务体系，加快体育竞技中心、歌剧院建设，大力实施文化惠民工程，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

（六）齐心协力创和谐。和谐是社会之基。要增强底线意识，切实抓好信访维稳、安全生产、环境保护等底线工作，确保社会大局和谐稳定。一要守住维稳底线。要加强和改进信访工作，坚决控制信访总量，防止和减少越级访、非正常访。要坚持信访下沉，属地管理，把矛盾化解在基层，化解在萌芽阶段。决不允许将矛盾将问题上交。今后，市信访局要将信访件进行分类，属于推诿卸责而造成重大影响的，直接追究责任。要做好网络舆情的监测和应对，营造和谐网络环境。这里我特别强调的是，各级各部门要增强与媒体打交道的能力，要善待媒体，不能一遇媒体就有如临大敌或麻痹大意的错误思想。各界媒体来我市作采访，我们都要认真、热情接待，积极配合工作，与市委市政府新闻办联系。若因工作不当造成重大舆情事件，将依照有关规定实行追责。要扎实推进社会治安综合治理，继续加大夜间巡逻力度，保持对各类犯罪活动的高压态势，把平安创建的成效真正体现到治安、刑事案件下降上，体现到群众安全感的普遍增强上。二要守住安全底线。全面落实安全生产责任制，突出抓好非煤矿山、危爆物品、水陆交通、食品药品、校园校车等重点领域、重点行业的安全隐患排查和专项整治。深入开展“打非治违”，坚决守住不发生重大性安全事故的底线。三要守住环保底线。环保方面，要做到不欠新账，逐步还清老账。要大力推进绿色常宁建设，加快荒山造林、“三边”造林，确保两年内消灭全市所有宜林荒山。要加强生态治理，扎实推进湘江流域综合治理，突出抓好曾家溪、康家溪底泥重金属污染治理及松渔镉工业污染治理，真正把水松地区打造成一座生态工业新城。

三、优化环境，提升效能，以一流的作风凝聚正能量

党风正才能官风正，政风淳才能民风淳。要早日全面建成小康社会，我们必须始终不渝抓作风，提效能，在真抓实干中激发加快发展的正能量，在清风正气中汇聚同奔小康的向心力。

（一）要始终把执行力当成生命力。政府处在执行的前沿、落实的一线，政府工作的首要职责就是抓执行、抓落实。一要在畅通政令中增强执行意识。政令畅通才有战斗力，政出必行才有公信力。在涉及全市发展大局的问题上，各级各部门必须与市委、市政府保持高度一致，决不允许有令不行，有禁不止；决不允许“上有政策、下有对策”；决不允许阳奉阴违，当面一套，背后一套，在贯彻执行市委、市政府的决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要始终以强烈的政治责任感，不折不扣地执行市委、市政府的决策部署，做到市委、市政府有号召、有部署，各级各部门就要有行动、见实效。二要在攻坚克难中体现执行能力。顺境逆境看胸怀，大事难事看担当。工作越繁重，任务越艰巨，就越检验我们的执行力。政府工作大事多，难事多，我们决不能看到困难就躲着走，碰到阻力就绕道行。面对急难险重的工作，要有关键时刻站得出、冲得上、顶得住的勇气。特别是对项目建设、征地拆迁、信访调处等一些难点重点工作，我们必须敢于面对，敢于较真，敢于碰硬，要以舍我其谁、知难而进的勇气和魄力去推动工作。今天的会议以后，各级各部门要对照会议的要求，对照全年的目标任务，把本单位、本部门的工作认真梳理一遍，看看哪些工作还有欠账，哪些工作还需“补火”，对工作中的薄弱环节和难点问题，必须集中攻坚，加紧推进。三要在严守规则中强化执行纪律。这次会议我们通过了《常宁市人民政府工作规则》，对政府组成人员的职责、办文办会、公文审批及工作纪律等作了明确规定，大家务必严格遵照执行。要严格办文程序。今后，各类请示、报告、文件等，一律由市政府办公室按程序审批，没有特别重要的紧急事项，不得直接送市政府领导。要提高会议质量，减少会议数量，控制会议规模。各部门召开全市性会议必须经市政府办公室按程序报批。市政府常务会研究的议题必须集中，必须是事关全市经济社会发展的大事要事，一些例行工作、部门琐事不得上会。凡需提交到政府常务会议研究的议题，必须先由分管副市长牵头进行研究，形成成熟的意见后才上会，确保会议的效率。要落实报告制度。各工作部门、各乡镇、办事处开展重大活动，必须提前3天向市人民政府请示或报告。凡发生各类重大事件，必须在规定时间内向市政府办公室报告。

（二）要始终以好作风打造新政风。作风是事业成败的关键，作风决定作为。我们要大力破除作风之弊，清除行为之垢，锤炼好作风，打造新政风。一要大兴学习之风，切实解决能力不足的问题。当前，能力不足是我们面临的最大不足，“本领恐慌”是我们存在的最大恐慌。特别是前不久，全市进行了一次人事调整，很多同志都面临着新岗位、新任务的挑战。如何更好地胜任工作，不仅靠我们在实践中不断摸索，更要靠我们加强学习。大家必须增强学习的自觉性，要把学习作为一种习惯，一种乐趣，一种追求。要勤读经典。多读一些政治、法律、经济、科技、人文等方面的经典著作，想方设法提高我们自身的综合素养；要善学先进。他山之石，可以攻玉。要多学先进部门和发达地区的好经验，好做法，以人之长，补己之短，更好地推进工作；要深入调查研究。群众是最好的老师，大家要多到基层走一走，到群众中找办法，到一线去找答案，在调研中密切与群众的联系，提升解决问题的本领。二要大兴实干之风，切实解决工作懈怠的问题。说一千，道一万，还是落在干。政府工作都是实打实的工作，必须重实干，办实事，求实效。每一位政府工作人员，都要立足本职岗位，沉下身子，埋头苦干。要始终保持一股闯劲、一股冲劲和一股韧劲，做到精心谋事，潜心干事，用心成事，形成人人想干事、个个会干事、事事能干成的良好氛围。要注重工作实效，只要看准了目标，就要一抓到底，不懈怠，不折腾，一步一个脚印，推进目标实现。特别是在项目建设、产业发展、城市管理等方面，要大力发扬“白加黑，五加二”的精神，不达目的不罢休，抓好一批打基础、利长远的重点工作，抓出一些给群众带来实惠、让群众普遍称赞的亮点工作。三要大兴服务之风，切实解决脱离群众的问题。服务是政府的天职。当前我们在工作中还存在服务意识不强、服务效率不高等突出问题，如，有的干部对群众一副老爷作派，高高在上，盛气凌人，门难进，话难听，事难办；有的干部有好处就上，见难题就躲，推诿扯皮，效率低下；更有的干部打着服务的旗号，干着牟利的勾当，不给好处不办事，给了好处乱办事。对这些问题，老百姓意见很大，省委巡视组在我市巡视期间，也提出了批评，我们务必引起高度重视，切实加以解决。我们要知道，政府工作就是服务群众的工作，政府部门就是为老百姓办事的部门。我们必须始终把群众放在心中的最高位置，全心全意为群众服务。要深入推进“1+1+4”联村活动，加强与群众的密切联系，切实解决群众在生产生活中的实际困难；要大力推行开门服务、热情服务、高效服务、廉洁服务，让群众办事更方便，更满意；要深入开展服务企业活动，帮助企业协调解决融资、用地等难题，真心实意为企业排忧解难。

（三）要始终以环境的提升达到实力的提升。环境就是竞争力，抓环境就是抓发展。省委把今年作为“优化环境年”，对环境的重视已上升到战略层面，我们必须以抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓好环境优化，不断提升环境“软实力”。一要打造“零障碍”的投资环境。目前，随着招商引资的深入开展，各个地方的优惠政策大都差不多，靠政策的优惠来吸引投资者的时代一去不复返了。客商到一个地方投资，最看重的是什么？我看，最关键的还是要看这个地方办事难不难，办事效率高不高。近年来，通过不懈努力，我们的招商环境有了很大的改善。但实事求是地讲，我们的办事效率还不高，我们的政务服务还跟不上。少数部门仍有设阻设卡的现象，少数工作人员仍存在“脸难看、事难办”，等等。这些问题，非解决不可。我们必须大力营造亲商、重商、尊商、护商的投资环境，对前来投资的客商，要一路绿灯，全程服务，只要是符合政策的事，能够办的坚决办，能够变通办的要想办法办，真正让客商进得来、留得住、发展得好。二要打造“零干扰”的经营环境。要严格依法依规开展涉企执法和检查，大力开展涉企乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及“吃、拿、卡、要”等专项治理，坚决杜绝执法创收、执法扰企行为，最大限度为企业松绑减负，让企业公平竞争、安心发展。各执法部门一定要看好自己的门，管好自己的人，切实规范入企检查行为，严格执行“企业宁静日”和涉企检查报备制。三要打造“零容忍”的整治环境。维护良好的经济发展环境，必须动真碰硬。对于破坏发展环境的各种“顽症”，我们必须以“壮士断腕”的决心、“刮骨疗伤”的勇气，下狠心、用重典、出实招。对破坏经济发展环境的人和事，要敢管敢抓，重拳整治，不讲情面。纪检监察机关要严查违纪行为，敢于碰硬、敢于较真、敢于负责，对企业和投资者投诉的问题要坚决查处，决不姑息。

（四）要始终以法纪观明晰权力观。作为政府工作人员，我们的权力都是人民给的，都要受到法律和纪律的约束。我们必须增强法纪观念，时刻警醒自省，始终为人民掌好权，坚持做到廉洁秉公从政。一要以敬畏之心对待权力。权力是一把“双刃剑”。秉公用权、执政为民，可以造福人民；滥用职权、以权谋私，必然祸害人民，最终也毁了自己。同志们，今年我们少数同志在廉洁方面出了问题，前车之鉴，一脚不慎，全盘皆输，给我们的教训是很深刻的。任何时候，对手中的权力，我们都要心存敬畏。有所敬，才能有所收敛；有所畏，才能有所不为。敬畏权力，就会自觉让权力回归制度的“笼子”，就会身处要职也如履薄冰，就会抵得住诱惑，定得下心神，任何时候也不会乱伸手。特别是在与投资者和老板打交道过程中，要管得住行为、抵得住诱惑，始终保持对权力的清醒与坚定。二要以敬重之心对待监督。要自觉接受党的纪律监督、人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和人民群众监督，主动向市委汇报工作，向人大报告工作，向政协通报工作。要以“权、钱、人”的管理和使用为重点，纵深推进政务公开，全面公开群众最关心、反映最强烈以及最容易滋生腐败的事项。监察、审计等执法机关要大胆履行职责，依法依纪开展工作。要做到政府性项目建设到哪里，政府性资金运作到哪里，监督就跟踪到哪里。要畅通反映社情民意的渠道，完善新闻发布制度，加快电子政务建设，最大限度地方便群众监督。三要以严明之心对待自我。正人先正己。作为政府部门工作人员，我们必须以身作则，严于律己，当好廉洁从政的带头人。要严格遵守党风廉政建设的各项规定，切实履行“一岗双责”。要从自己做起，从严要求自己，敢于亮出自己，要求别人做到的，自己首先做到。要求别人不做的，自己坚决不做，决不能说一套、做一套。要抓好班子，带好队伍，从严要求亲属子女和身边工作人员。要坚持节俭简朴，严格执行办公用房、车辆配备等方面的规定，严格控制差旅、会议经费等一般性支出，切实降低行政成本，建设节约型机关。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！面对历史赋予的重大使命，面对全市人民的热切期盼，我们一定要在市委的坚强领导下，在市人大，市政协大力监督和支持下，团结拼搏，奋勇争先，努力打造一个服务、责任、法治、廉洁的政府，为争当县域经济发展排头兵、早日全面建成小康常宁而努力奋斗！

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