【法制方案】新民市执法局开展涉企行政执法监督检查工作方案【优秀范文】

开展涉企行政执法监督检查工作方案为进一步规范行政执法行为，保障行政处罚工作的合法性、准确性，抓好执法监督检查工作，促进经济社会持续健康发展。结合工作实际，特制定行政执法检查工作方案。一、基本原则(一)下面是小编为大家整理的【法制方案】新民市执法局开展涉企行政执法监督检查工作方案【优秀范文】,供大家参考。

开展涉企行政执法监督

检查工作方案

为进一步规范行政执法行为，保障行政处罚工作的合法性、准确性，抓好执法监督检查工作，促进经济社会持续健康发展。结合工作实际，特制定行政执法检查工作方案。

一、基本原则

(一)坚持依法制定原则。按照《辽宁省行政执法条例》、《辽宁省行政执法程序规定》、《辽宁省行政执法监督规定》、《辽宁省行政执法过错责任追究办法》等规定的职责，制定日常行政执法检查工作计划。

(二)坚持权责一致原则。规范行政权力运行，坚持一切从实际出发，合理界定执法权限、范围、频率，做到不漏项目、不漏问题、不漏程序、不漏处罚。

(三)重点突出的原则。对于重大复杂的案件，发挥集体智慧，依法公平、公正准确的审理，提高决策的民主性和科学性，促进廉政建设。严格遵守《新民市重大行政处罚备案审查办法》，及时做好重大处罚案件的备案工作。

二、工作目标

“有计划”执法，即明确执法的责任、执法的频次、执法范围，避免多头执法、重复执法、随意执法；“全覆盖”执法，即根据内设单位责任和网络化管理，不留空档、不留死角；“规范化”执法，即根据辽宁省统一规范的执法内容、执法程序、执法行为和执法标准。通过开展“有计划、全覆盖、规范化”执法检查，进一步明确执法责任，加强执法监管。

三、工作措施

(一)加强执法监督，实现执法规范化。一是强化处罚案卷备案审查。采取有力措施，配合上级行政处罚备案审查工作，切实提高我局规范性文件的报备率，建立规范性文件电子数据库和备案查询系统，不断完善规范性文件审查发布情况公告机制。二是重大执法决定法制机构审核制度。在作出决定之前，由法规科对其合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见，未经法律审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度。

(二)规范办案工作，确保执法公正。需要举行听证的重大行政执法案件，按照有关规定执行处罚决定引用裁量权指导基准制度。要求重大行政处罚案件在执法人员调查终结后，由案审委员会集体讨论，在法律法规范围内，根据情节轻重，对于处罚项目的罚款比例进行裁量。作出行政处罚决定并对集体讨论会议进行记录，留办公室存档。

(三)规范涉企工作，优化发展环境。涉企例行年度行政检查计划由本级政府批准并在政府网站或报纸等本地主要媒体向社会公开后实施。建立行政检查批准、登记、出示《行政检查通知书》、检查结果书面报告等制度以及“双随机”抽查机制。

(四)清理行政主体，提高执法队伍素质。一是要形成行政执法人员培训制度，加强各级领导干部和行政执法人员法律知识学习培训。重点落实好领导干部集体学法、行政执法人员培训考核等制度。二是建立健全依法行政考核工作机制。强化对依法行政工作的考核，完善考核机制，科学设计依法行政责任考核的指标体系。三是行政执法人员持证上岗，行政执法人员清单向社会公开。完善行政执法人员执法证件颁发和管理工作，建立健全行政执法人员文书档案和电子档案，实行以证管人，实现网络化、动态化管理。

(五)加强自身建设，树立良好形象。一是要形成违法行政行为责任追究制度，采取定期检查、重点抽查、专项整改和个案督办等措施，严厉查处越权审批、越权收费、越权处罚等问题，严肃处理不履行法定职责、违反法定程序、处罚不当等问题。二是自觉接受“两代表一委员”、司法舆论和社会监督。治理执法过程中存在服务意识不强、不作为、乱作为等问题。认真推行规范行政处罚裁量工作，减少执法随意性。实行行政执法公示制度，执法主体、依据、权限、责任和裁量标准、程序步骤、办事时限、监督方式等内容，都要通过便于公众知晓的形式向社会公示。

四、工作安排

行政执法检查工作具体分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署( 1 月至2月上旬前)

结合实际，认真研究，制定工作实施方案，集中进行部署安排，组织一线执法队员系统学习，调动他们对执法工作的积极性和主动性，自觉地对违法行为进行自查自纠或进行举报。同时，通过多种渠道，采取多种形式，广泛开展宣传。

第二阶段：组织实施( 2 月中旬— 12月)

采取日常执法检查和集中开展执法相结合、全面监管执法和专项执法相结合、执法监督和专项整治相结合的办法，严厉查处各类违法行为。要根据执法计划，分批、分期进行执法监督。对依法应当给予行政处罚的行为，要严格按照法律法规规定予以行政处罚。 第三阶段：完善提高(12月)

对执法工作开展情况进行总结，肯定成绩，找出不足，研究提出今后强化执法工作措施。

五、工作要求

(一)规范行为，提高水平。严格遵守执法职权法定、处罚法定和公正、公平的原则，正确履行法定职责，严格依照法律、法规、规章规定的权限开展执法工作，严格规范执法主体和各项执法工作程序，确保执法过程各个环节的规范和准确。为了提高检查效果，应避免多个大队多次检查一个单位或企业，检查前可事先发出检查通知。

(二)加强监督，落实责任。加强对执法人员的教育，树立严格执法和热情服务并重的思想，既注重发挥查处违法案件的警示作用，又遵循便民原则，提供优质服务，行政执法引导、规范和教育的作用。教育执法人员树立责任意识，加强执法监督，杜绝乱作为的现象。 

(三)严格计划，认真落实。要精心组织，合理安排年度执法工作计划，并在全局计划的基础上，结合实际，编制具体实施方案，按月制定具体工作计划，严格按照制定的计划开展执法检查。严格执行“首查不罚、累犯重罚”的原则。现场监督执法要制定检查方案，严格依照执法文书的制作要求，如实填写现场检查记录、整改意见书、复查意见书等执法文书，并及时整理归档。

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