【信访意见】闵行区关于进一步加强信访积案核查终结工作意见【精选推荐】

关于进一步加强信访积案核查终结工作的意见为推进法治信访，有效化解社会矛盾，推动信访积案以“案清事明”促“案结事了”，现就本区关于进一步加强信访积案核查终结提出工作意见如下:一、总体要求（一）总体目标。下面是小编为大家整理的【信访意见】闵行区关于进一步加强信访积案核查终结工作意见【精选推荐】,供大家参考。

关于进一步加强信访积案

核查终结工作的意见

为推进法治信访，有效化解社会矛盾，推动信访积案以“案清事明”促“案结事了”，现就本区关于进一步加强信访积案核查终结提出工作意见如下:

一、总体要求

（一）总体目标。深入贯彻落实中央和市委、市政府关于信访工作制度改革和信访法治建设的部署要求，坚持以依法按政策解决信访问题为核心，千方百计化解信访积案和难题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取领导联系、信访听证、协商会办、律师核查、社会力量参与等方式方法，推动各单位和各部门落实信访工作责任，依法维护正常信访秩序。

（二）基本原则。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则落实工作责任；按照信访积案“基本情况清、信访诉求清、信访工作责任清、信访工作过程清、化解方案清”的“五清”标准开展核查终结。

二、运行机制

（一）律师参与机制。要引入核查律师，对责任单位申请核查终结的信访积案进行全面核查，出具法律意见书，着重阐述信访争议焦点和信访人诉求是否应当支持等。应当指定律师向信访人提供其可自愿选择的律师帮助，进行有关法律法规政策的咨询服务。

（二）信访听证机制。按照《上海市信访事项听证办法》的有关规定，对信访积案的处理意见和化解方案举行信访公开听证，实行公开、公正、公平的社会监督，增强工作透明度，促进问题解决、矛盾化解。

（三）集体会商机制。责任单位要组织专题会议，研究信访积案处理意见和化解方案，决定是否向区人民政府申请核查终结，并由行政主要领导签发申请报告。区政府常务会议集体研究决定信访积案是否向市信访复查复核委员会申报核查终结。

（四）社会力量参与机制。加强核查终结后续管理，引入律师、心理咨询师和专业社会工作者辅助开展心理咨询和教育疏导等工作，着力引导来访群众依法理性反映诉求。

（五）责任追究机制。对有关行政机关未按规定办理信访事项的提出改进建议；对在信访工作中敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假的，或者有关单位不出席听证会、提供虚假证词、证据材料的，由信访部门向行政监察部门提出责任追究建议。

三、组织保障

（一）人员保障。责任单位明确一名领导和职能科室组成专门工作班子，开展核查前期工作；区信访办明确专人会同律师和相关专业人员开展核查终结工作。同时，从人大代表和政协委员、法官和检察官（或者其他法律工作者）、区政府律师顾问团或信访律师志愿团成员中组建信访听证员队伍。

（二）经费保障。区、镇两级财政要为信访积案核查终结和后续疏导工作做好经费保障。区级由区信访办负责牵头组织，并安排专门预算经费，用于召开听证会和律师参与信访核查终结等工作经费。镇级做好相应的经费保障工作。

（三）场地保障。区信访办负责做好听证所需场地和设备的后勤保障以及听证场所的安保工作。区公安分局、区机管局予以支持配合。

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