【广电方案】铜梁区广播电视直播卫星户户通工程实施方案

广播电视直播卫星户户通工程实施方案广播电视直播卫星“户户通”工程（以下简称“户户通”），是国家部署的一项旨在提升农村地区广播电视公共服务水平，实现城乡公共文化服务一体化，加强中央和地方广播电视节目覆盖下面是小编为大家整理的【广电方案】铜梁区广播电视直播卫星户户通工程实施方案,供大家参考。

广播电视直播卫星户户通

工程实施方案

广播电视直播卫星“户户通”工程（以下简称“户户通”），是国家部署的一项旨在提升农村地区广播电视公共服务水平，实现城乡公共文化服务一体化，加强中央和地方广播电视节目覆盖的重要工程。为促进“户户通”工程快速、有序推进，根据市政府与国家新闻出版广电总局、财政部签订的《重庆市广播电视直播卫星户户通目标责任书（2014）》要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八届三中全会、全国全市宣传思想工作会议和市委四届三次全会精神为指导，以维护人民群众听广播、看电视的基本文化权益，提升广播电视公共服务水平，实现城乡广播电视公共服务均等化为目标，在有线电视不能通达、“村村通”未能覆盖农村地区全力实施“户户通”工程，圆满完成国家“十二五”“户户通”工程建设任务。为推动五大功能区域公共文化服务体系建设，发挥广播电视强有力的服务保障作用。

二、目标任务

（一）建设任务。我区共完成18100套“户户通”工程建设任务。其中，2015年10月底前完成10105套，第二批完成7995套。

（二）实施范围。在全区28个镇街和269个行政村有线电视网络未通达地区为工程实施范围。

（三）服务功能。通过实施“户户通”工程，为广大农民群众免费提供中央三、五、六、八套节目在内的60余套广播电视节目，提供应急广播和综合信息服务，提供电话入户服务；具有定位加密功能，确保服务精确、信息安全。

三、实施原则

（一）政府主导，社会参与。“户户通”工程由政府主导实施，组织有关单位、企业、农户等积极参与，建立健全直播卫星广播电视公共服务运营体系，有关镇街要加强组织领导，区文化委、财政局各司其职、加强指导，切实做好工程实施工作，全面推进“户户通”工程建设。

（二）群众自愿，公开透明。“户户通”工程接收设备发放对象为各镇街农村有线覆盖区域以外的具有本地户籍的农户，含自购卫星接收设备用户、第一批未加密的直播卫星用户和“村村通”用户中需要更换或增购直播卫星接收设备的用户。在“户户通”工程推进中，各镇街和相关部门要认真做好对农户的宣传推介工作，切实把惠民补贴政策、节目内容、运营模式、收费标准等向农户讲明讲透，以公开透明的运作方式，让农户充分了解相关政策，自愿购买“户户通”接收设备。

（三）统筹规划，安全运营。为降低采购成本，本次直播卫星工程主要采用单模机顶盒，“户户通”应在有线网络未通达农村地区开展服务，要进一步统筹好有线覆盖、无线覆盖、直播卫星覆盖协调发展，落实政策要求，加强管理，确保广播电视节目传输合规，有序、安全播出。

（四）全面推进，讲求实效。“户户通”设备招标，由市里统一组织开展，区文化委具体与中标厂家签订合同，约定运输、收货、安装、质保等具体事宜。各镇街要按照计划抓好建设、管理和运营，确保各项工作扎实推进、有序开展。

四、经费保障

（一）补助办法。根据中央关于推进直播卫星广播电视公共服务的有关政策精神，按照市里有关要求，户户通工程建设采取“三个一点”办法筹集解决，即中央补助一点、市级、区县配套一点、农户自筹一点。

（二）补助金额。根据（渝府办〔2014〕27号）精神，我区18100套设备资金构成：每套设备中央资金补助100元，用户自筹100元，不足部分由市财政和区财政配套。区财政根据本地工作量安排落实工作经费。

（三）拨付办法。按照通知精神，市财政负责将国家补助资金、市级配套资金根据各任务区县与设备供应商签订的合同数额分期划拨各区县，各区县落实按比例配套资金并筹集农户出资部分后，直接支付给各供货商。

五、职责分工

（一）区文化委负责全区“户户通”工程的组织协调、工程实施及日常工作等。组织实施“户户通”接收设备的任务分解，指导各镇街开展用户摸底、登记审核、入户推广，对“户户通”工程设备安装质量和服务质量进行监督检查，负责各类信息收集、整理、上报工作等。指导督促各镇街做好工程实施各项具体工作。

（二）区财政局负责按“户户通”工程建设任务数分批次及时足额拨付补助资金，及时解决“户户通”工程所需配套经费问题。

（三）各镇街是本辖区 “户户通”工程建设的责任主体，负责领导、组织 “户户通”工程推广工作。研究制定本地区“户户通”工程实施方案，落实目标任务和配套补助资金、组织收集农户自筹资金，负责与区文化委签订目标责任书。并与本地逐级签订目标责任书，层层分解落实目标任务，建立完善工作运行机制，推动目标任务分批顺利完成。按时保质完成目标任务，并接受各级检查抽查和验收。建立“户户通”长效运行机制，切实解决运行维护问题，确保长期通、优质通。

六、工作步骤

（一）动员部署。2015年6月，召开全区“户户通”工程建设动员大会，全面启动“户户通”工作。印发实施方案，分解各镇街目标任务。各镇街按分解任务指标进一步完成用户分布核实工作。同时，做好入户宣传和统计工作，按照摸底和统计信息，对有意安装的用户进行信息登记汇总和公示。

（二）组织实施。根据上级招标进度，拟在2015年6月启动首批“户户通”目标任务,并根据上级要求完成第二批“户户通”目标任务。在此期间区文化委会同区财政局、区督查室等单位组建督导组，对各镇街“户户通”工程推进情况实施督导检查，指导、督促各地落实“户户通”工程目标任务。

（三）竣工验收。2015年10至12月，由区文化委、区财政局牵头，组织第一批“户户通”工程验收，验收情况分别报市文化委和市财政局。并做好迎接各级抽查准备。

七、工作要求

（一）高度重视，加强领导。为切实加强对“户户通”工程的管理，根据有关要求，结合我区实际，在区政府统一领导下，设立以区文化委主要负责人任组长，区财政局、文化委分管负责人任副组长，各有关业务科室负责人为成员的工作组，负责日常事务工作。各镇街要成立相应工作机构，将此项工作列入重要议事日程，主要负责人要亲自抓、负总责，为全面推进此项工作提供强有力的组织保障。

（二）建立机制，落实责任。实施“户户通”工程是事关广大人民群众听广播、看电视的民生问题，责任重大，意义深远，各镇街务必高度重视，落实配套资金、工作经费，切实建立长效机制，解决用户后顾之忧。实施“户户通”工程区文化委为实施主体，各镇街为责任主体。各镇街要层层签订责任目标书，出台保障措施，建立推进机制，狠抓任务落实。

（三）落实措施，高效推进。“户户通”工程涉及多个部门、多个领域，要求高、时间紧、任务重。   区级有关部门和单位要根据职责分工，制定切实可行的工作方案，分解细化任务指标、落实安装对象，明确工作措施和时限，全力推进工作有序开展。区级有关部门和单位要强化宣传引导，通过新闻媒体向社会各界和农民群众宣传“户户通”工程的意义和推广工作计划、内容和进度，做到家喻户晓，争取农民群众的配合和支持，为“户户通”工程的顺利推进营造良好的社会环境和舆论氛围。要建立月报告制度，各镇街、有关部门和单位要安排专人，对各项工作落实情况、任务指标完成情况进行收集、整理、汇总，并于每月25日前报送区文化委（联系人：何娜；联系电话：64408624）。

（四）严格纪律，做好服务。直播卫星户户通工程要严格财经纪律，切实做到专款专用。要严格按照统一要求收费，严禁违规“搭车收费”。认真做好设备保管安全工作，对违规盗卖、保管不善等违法违纪、失职渎职行为要依法依纪严肃处理。工程完成后，区文化委、财政局将组织开展专项审计。同时要切实尊重群众选择，用心作好服务，真正把惠及广大农村群众的这一好事办好办实。

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