【农业方案】盖州市农资打假专项治理行动实施方案（完整）

农资打假专项治理行动实施方案为认真贯彻落实国家、省农资打假专项治理电视电话会议精神，保障农业生产和农产品质量安全，促进农民增收，构建规范放心的农资市场，特制定本方案。一、工作思路坚持突出重点，标本兼治下面是小编为大家整理的【农业方案】盖州市农资打假专项治理行动实施方案（完整）,供大家参考。

农资打假专项治理

行动实施方案

为认真贯彻落实国家、省农资打假专项治理电视电话会议精神，保障农业生产和农产品质量安全，促进农民增收，构建规范放心的农资市场，特制定本方案。

一、工作思路

坚持突出重点，标本兼治，打防结合，综合治理的原则，围绕保护农业和农民的利益，实行集中整治与日常监管相结合，生产源头治理与市场规范管理相结合，监管机制与建立信用体系相结合，加强综合执法能力建设，切实抓好农资市场监管工作，确保农业生产安全，促进农业增效、农民增收。

二、工作目标

按照《2010年全国农资打假和监管工作要点》要求，着力标本兼治，狠抓源头治理，注重打假与扶优相结合，围绕“两个提高”，即提高农资产品质量合格率，提高农产品质量安全水平，着力“两个减少”，即减少农民群众因农资质量造成的经济损失，减少因农资质量出现的上访案件，实现“两个确保”，即确保农业生产安全，确保农民增收，使农资市场从源头上得到进一步治理和规范，放心农资下乡进村入户活动不断深入，农民识假辨假能力和维权意识进一步增强，放心优质农资覆盖面进一步扩大。

三、工作重点

农资监管工作紧紧围绕社会反映强烈的重点产品、重点季节、重点区域、重点对象进行重点监管。针对假冒伪劣农资产品和违法违规行为。根据农资生产、经营和使用特点，加强农资市场产品质量抽检，加强农资生产经营主体整顿，加强企业诚信制度建设，加强大案要案查处，积极推进农资打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化。

1、加大对农资生产企业监管

一是认真清理不合格种子生产、经营企业，认真开展春秋种子市场大检查，从源头上把好种子质量关。

二是对农药生产企业进行检查，从生产环节上加大对农药登记证、产品质量、产品标签的监管，依法查处不合格产品和非法借证，生产假冒农药登记证产品，从源头上强化监管。

三是加大对配方肥生产企业的监管力度，逐步推进配方肥质量追溯制度的建立，确保配方肥产品质量。

2、突出四个重点，强化农资市场整治

一是突出重点品种。主要是种子、肥料、农药等的检查。种子市场监管重点：对核发的种子生产、经营许可证的企业进行全面清理整顿。以玉米、水稻、高粱、大豆、花生和蔬菜等农作物种子监管为主，重点检查种子质量、品种真实性、种子标签、种子生产经营许可和经营档案，品种审定及授权和转基因品种等情况，对主推农作物种子抽验率达90%，主要农作物种子抽检率达到75%以上。组织开展对制种基地，田间质量和生产档案的检查。农药市场监管重点：严格按照农业部颁布的6项农药管理新规定，以杀虫剂、杀菌剂和除草剂监管为主，坚决查处生产经营假劣农药，重点抽查农药质量的有效成份是否合格；普查农药标签使用是否符合要求，标签标注的内容是否规范，标签抽检要做到覆盖95%的经营户95%的产品，确保农药质量和标签合格率达到85%以上。严查经营无农药登记证、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证等违法行为。坚决查处和打击非法生产、销售和使用甲胺磷等禁用高毒农药的违法行为。肥料市场监管重点：以复混肥、有机肥料、有机无机复合肥、微生物肥料及叶面肥料监管为重点，严查有效成份不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。加强对配方肥定点生产企业产品质量的监测，建立完善配方肥质量追溯管理制度。农机市场监管重点：以财政资金补贴购置的农机具为监管重点，加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和质量调查工作，联合相关部门着力清查农机及零配件“三无产品”，坚决打击制售假劣农机、零配件，以及盗用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为，加大农机质量监督力度。兽药疫苗市场监管重点：检查猪、鸡等畜禽防治疾病疫苗是否出自正规厂家，查处假劣产品。水产苗种监管重点：查处销售伪劣假冒鱼药行为，严把鱼种苗质量，杜绝假劣鱼种进入销售市场。

二是突出重点季节。在春耕生产、夏收复种、秋收冬种等重点农时和农资销售旺季，积极开展“春季农资打假保春耕专项行动”、“夏季农资打假百日行动”、“秋冬季农资打假增收专项行动”，把农资打假贯彻重点季节的始终。

三是突出重点区域。加强对清河、万福、高屯、什字街等农资市场、各乡镇办事处农资经营场所、市内各类农资批发商及某些农资问题突出反复发生区域的监督管理，强化对粮食蔬菜集中生产区、规范种植区、特色农作物产业区、产业带等区域的投入品使用的日常监管，将重点区域的农资监管作为打击假冒伪劣农资的主战场。

四是突出重点对象。要把信誉差，屡查屡犯以及列入重点监控的农资生产经营业户的生产经营产品作为工作重点，建立诚信经营和黑名单管理制度，加大对多次违法违规经营记录业户的监管和查处。

3、大力推进放心农资下乡进村。着力扶持诚信经营，树立讲责任、重合同、守信誉的职业道德和遵纪守法、公平竞争、实现共赢的行业风尚，构建农资诚信体系，积极推进放心优质农资下乡，进村入户，倡导连销经营，不断扩大放心优质农资履盖面。

四、工作安排

根据农时和农资销售旺季安排全年农资打假工作，具体是：

3月～5月，开展农资打假保春耕专项治理行动，突出种苗、肥料、农膜、兽鱼药、疫苗、农机具、水产苗种的违法违规问题的查处。

6月～8月，开展夏季农资打假的百日行动，重点打击农药违法违规经营行为。

9月～11月，开展秋冬季农资打假增收专项行动，突出农产品质量安全监管、农资安全知识培训和假冒劣质农产品销售行为。

五、保障措施

1、加强组织领导，强力推进执法。成立由分管副市长任组长，相关单位为成员的农资打假专项治理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在农委。要充分发挥农资打假专项治理行动领导小组的核心领导和督查指导作用，坚持一把手负责制，分管领导具体抓，层层制定责任制，把任务和责任分解落实到相关单位和个人，形成共同参与的工作机制，各相关执法部门强化协调，共同监管，联合作战。

2、深入宣传发动，扩大社会影响。充分利用各种媒体多种渠道进行宣传。一是定期举办1～2期农业法律法规培训班，提高依法经营和诚信经营意识；二是正面宣传一批诚信的优质农资和经营业户，曝光一批重要案件和假劣产品，引导农资生产和经营迈入规范；三是结合“农民科技培训”，向农民传授农资真假识别，农业安全用药和农产品质量安全相关知识。

3、加强专业学习，提高执法人员素质。每月利用一定时间有计划地对执法人员进行政治思想教育，作风纪律整顿和业务法律知识学习，提高执法人员政治素质、法律素质和业务能力，建立一支素质高、业务精、形象好、作风硬的农业行政执法队伍，提高农业行政执法水平和案件查处能力。

4、完善工作机制，推进监管规范制度化。一是健全执法管理制度化，实行执法依据、权限程度和办案结果四公开，推广阳光执法；二是严格落实责任追究制度，对监管措施不落实，该报告不报告，该移交不移交等行为，要及时予以处理，造成后果的要追究责任；三是建立情况反馈制度。工商、质监、农业各执法部门要安排专人负责，于每周三将执法情况报给农资打假办公室，办公室负责汇总上报。各单位要将联络人员名单和联系方式报给农资打假办；四是建立举报协查制度，充分利用市农资打假领导小组办公室设立的举报投诉电话：0417—7689211和其它监管部门设立的同类电话，及时处理反馈相关问题，做到早发现、早预防、早打击、早控制。

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