【安监方案】贵港市安全监管局全面推进“依法治安”建设实施工作方案（仅供参考）

全面推进“依法治安”建设实施工作方案为贯彻落实《中共贵港市委员会关于全面推进贵港法治建设的实施意见》（贵发〔2014〕13号）精神，加强安监依法行政，提高依法行政能力水平，全面推进“依法治安”建设，结下面是小编为大家整理的【安监方案】贵港市安全监管局全面推进“依法治安”建设实施工作方案（仅供参考）,供大家参考。

全面推进“依法治安”建设实施工作方案

为贯彻落实《中共贵港市委员会关于全面推进贵港法治建设的实施意见》（贵发〔2014〕13号）精神，加强安监依法行政，提高依法行政能力水平，全面推进“依法治安”建设，结合我市实际，制定我局2015年度安全生产行政执法工作方案。

一、指导思想

以党的十八届四中全会精神为指导，贯彻安全发展战略，坚持安全生产方针，围绕全市安全生产工作总体部署，落实行政执法责任，强化企业安全生产基础建设，进一步提升我市高危行业和工贸企业安全生产条件，规范全市安全生产执法，实现严格执法、公正执法、文明执法，强化事故预防工作，不断提升安全生产行政执法能力，遏制较大事故，减少企业一般安全生产事故。

二、工作目标

通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治对安全生产违法违规行为的查处，有力地促进全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械、职业卫生等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实。按照分级负责、属地监管的原则，严厉查处各类安全生产违法行为,严厉打击安全生产非法行为，确保现场检查计划执行率100％，隐患整改复查率100％。通过严格、有序的执法活动，争取将2015年度全市各类事故死亡人数、较大事故起数严格控制在自治区政府下达的各项控制指标以内，坚决遏制和杜绝重特大事故的发生。

三、执法检查方式

根据监管工作需要，现场监督检查的方式分为：

（一）日常检查：对生产经营单位安全生产及职业卫生状况的综合性全面检查。

（二）专项检查：为解决阶段性突出安全问题，在一定时间内针对安全生产管理专项工作情况开展专项执法检查。

四、执法检查内容

按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)第八条规定的19个方面的执法检查内容,各行政执法工作人员应当按照本执法计划的要求,开展好安全生产行政执法检查工作。

具体执法检查内容、方法、标准详见附件1。

五、我局内设机构设置和工作人员基本情况

贵港市安全监管局现共有在编公务人员19人，监察支队5人，共24人。其中局长、副局长、书记、纪检组长、副调研员等局领导7人，办公室2人，1人长期抽调农村第一书记。具体从事执法岗位工作人员14名。其中：监管一科：从事非煤矿山企业安全监管执法工作人员2名；监管二科：从事冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全监管执法工作人员2名（其中监察支队1人）；危化科：从事危险化学品安全监管执法工作人员2名；烟花爆竹科：从事烟花爆竹安全监管执法工作人员2名（其中监察支队1人）；职业健康科：从事职业安全健康监管执法工作人员2名（其中监察支队1人）；法规与培训科：从事安全生产教育培训监管执法工作人员2名；协调科：从事安全生产应急救援监管执法工作人员2名（其中监察支队1人）。

六、执法检查对象及各行业具体监管计划

市安全监管局依法对本辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金、机械等工贸行业企业进行执法检查。2015年度共计划检查企业141家次，其中：工贸企业20家、非煤矿山企业16家、危化企业40家、烟花爆竹经营(批发)企业11家，并对30家企业的职业安全健康、12家企业的应急救援、12家企业的教育培训进行检查。

各科室具体执法工作计划见附件2。

七、保障措施与要求

（一）提高认识，加强组织领导。依法开展安全生产执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作有效举措。

（二）规范执法行为，提高执法质量。加强执法人员培训和管理，努力熟练掌握相关法律、法规和标准，使执法人员执法效率和水平得到不断提升。应用法律条款和技术标准准确、程序合法、文书填写规范、行政处罚自由裁量权使用得当，力争无错案、无复议、无败诉。对执法行为严重违规、严重不作为或失职渎职的，按照有关规定问责追责。

（三）联合执法，提升执法效率。各执法科室、支队之间要加强沟通协调，涉及同一家企业的执法检查，尽可能合并检查，控制涉企检查频率，节约执法资源，提高执法效率，形成执法合力。（联合执法见附件3）

（四）强化保障，严格落实执法计划。要充分做好执法计划实施的各项准备工作，保证年度执法计划落到实处。积极主动协调，事先安排好执法车辆，妥善处理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由而影响执法计划的实施，确保执法计划的严肃性。 

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