【府办总结】张北县推进京津冀协同发展工作总结和工作谋划

张北县推进京津冀协同发展2017年工作总结和2018年工作谋划京冀对口帮扶工作启动以来，在省、市协同办的领导下，在各级领导的支持下，我县推进京津冀协同发展办公室围绕提升基本公共服务水平、深化产业经贸合下面是小编为大家整理的【府办总结】张北县推进京津冀协同发展工作总结和工作谋划,供大家参考。

张北县推进京津冀协同发展

2017年工作总结和2018年工作谋划

京冀对口帮扶工作启动以来，在省、市协同办的领导下，在各级领导的支持下，我县推进京津冀协同发展办公室围绕提升基本公共服务水平、深化产业经贸合作、加强生态环保合作、组织开展劳务协作和推进干部人才培养等重点任务，强化责任，主动对接，现将工作总结如下：

一、2017年工作总体情况

（一）主要工作推进情况和取得的成效

1、八个帮扶事项进展情况

今年5月18日，我县郝富国书记带领县四大班子领导及相关部门负责人赴西城区就具体帮扶事项进行了回访对接，并确定了劳务协作、金融、旅游产业、教育等八个方面的帮扶事项。

教育帮扶方面。北京援建张北西城小学项目已通过专家评审，目前正在办理前期手续。此外，双方还商定在以下方面进行对接：1.我县每年组织20名左右教师，到北京市西城区交流学习；2.西城区每年组织一定数量的骨干教师、学科带头人以及管理干部到我县开展学校管理、教研工作等方面的培训指导；3.选定师大二附中、十三中分校、五路通小学、西师附小分别与我县的张北一中、张北二中、新盛小学、北辰路实验小学对接帮扶；4.北京市实美职业学校与我县职教中心对接，在专业设置、升学就业等方面进行交流合作；5.利用远程教育平台和多媒体技术，加强优质教育资源共享。

医疗卫生方面。7月8日，首都医科大学附属北京世纪坛医院对口帮扶张北县医院签约、揭牌仪式暨北京医学会第三届过敏性疾病公益活动在我县举行。北京世纪坛医院与我县县医院签订了《首都医科大学附属北京世纪坛医院对口帮扶张北县医院协议》。世纪坛医院将利用自身医疗技术优势和管理优势，通过技术指导、人才培养、学科建设、科研教学、医院管理、会诊转诊、绿色通道等方式，促进我县县医院学科发展，提升临床服务能力。双方商定我县7名医护人员到北京世纪坛医院变态过敏反应中心进修。北京医学会专家教授还为我县二百余位患者进行了义诊。8月22日，西城区统战系统赴张北对接，向红十字会捐赠价值15万元的药品，并考察张北基层医疗卫生院，到小二台镇小西梁村进行慰问，为下一步帮扶工作做好准备。另外，我县卫生部门与北京西城区商定张北妇幼保健院对口购进一台高级彩超仪器，西城区将协助培训操作人员。

文化体育方面。8月31日，西城区文委率一馆、二馆负责人到我县对接，捐助了一批价值50万元的舞台灯光、音响等器材，并与我县文化馆签订了友好馆际框架协议，将从人才培训、信息交流、设备援助、技术产业交流4个方面进行对口帮扶。此外，西城区拟派瑜伽艺术家到我县进行节目创排并推广，派武术教练到我县培教“陈氏”太极拳。我县将策划一台二人台节目，在西城区的非遗节目展演节期间展演，还计划在西城区帝王庙进行我县博物馆文物展览。

生态环保方面。我县提出了张北县非贫困村饮水安全巩固提升和郝家营乡集中供水两项农村饮水帮扶工程，目前正在办理前期手续。经与西城区市容委对接，西城区决定从人员和技术上给予我县帮扶，选派专业人员到我县挂职。

干部交流方面。在现有干部挂职交流的基础上，按照“挂职批次适当多点、批次干部适当少点”的原则，双方互派干部进行挂职，每批选派2-3名干部，挂职3-6个月。目前我县已选定2名干部到北京市挂职，分别担任西城区金融办主任助理和展览路街道办事处社会建设办公室主任助理职务；北京市西城区也选定5名干部到我县挂职，分别到我县乡镇、医院和学校挂职。下一批干部挂职交流事宜也在商讨中。

金融合作方面。双方商定从以下内容进行对接合作：1.西城区金融办拟协调国家证监会和上交所有关专家来我县实地考察张北县德和风电公司，并进行上市辅导；2.组织西城区国有公司到我县考察旅游、美丽乡村建设等项目，探讨有关具体项目，特别是草原天路的合作开发和运营；3.邀请长城财富等区属专业投融资管理团队来我县考察。今年，为了给我县重点项目争取金融机构资金支持，我县还受邀参加了西城区重点项目融资对接会。10月底，县金融挂职人员已赴西城区金融办进行学习锻炼。

旅游产业方面。4月20日，我县参加了北京市西城区旅游文化节开幕式，就张北旅游产业进行了宣传推介。10月12日，北京市西城区旅发委副主任汪辉一行来我县考察，西城区旅行社与张北旅行社代表进行了旅游项目对接。目前，考察成果方案初步完成，拟定以项目带动、活动拉动、旅游扶贫服务站带动三个模式进行旅游扶贫。此外，双方还商定从以下内容进行对接合作：1.西城区旅游委利用官方网站平台，定时协助宣传推介我县旅游资源、项目等；2.组织相关机构协助我县共同设计、打造、推广北京·张北1-3日旅游路线；3. 提供旅游服务、咨询培训等技术支持，协助编制景区发展规划，集散中心发展规划等项目规划；4.积极推广企业+农户的旅游扶贫模式，带动脱贫。

劳务协作方面。积极开展岗位信息交流，西城区人社部门根据我县待业人群实际情况，将北京企业岗位需求信息我县，我县将劳务需求信息整理后，联系用工人员。今年3月份，就业局举办招聘会并邀请西城区用工企业来我县进行现场招聘，为用工就业双方搭建平台，解决劳务需求。今年还为西城区输送季节司炉工300人左右。此外，双方商定从以下内容进行对接合作：1.定期举办招聘会，两地就业部门根据我县就业需求情况，适时组织企业，开展规模不等的专项招聘会；2.就业技能培训，对于锅炉工等已经成功与企业签订就业合同的待业人员，开展岗前技能培训；3.加强创业培训，西城区人社部门利用区内现有师资力量，为张北县创业园区提供创业培训讲座，同时，组织创业专家团赴我县为全县创业者提供专业指导。

另外，我县还赴北京市经开区进行了考察学习，双方决定建立“飞地经济”合作，根据北京经济技术开发区产业分布，在张北建立“北京经济技术开发区张北分区”，实现两地经济互补双赢。

2、2016-2017年度项目进展情况

我县成功申报2016-2017年京冀对口帮扶项目6个，项目总投资8836.6万元，其中申请北京市对口帮扶资金6836.6万元，河北省配套资金2000万元。目前，6个项目全部通过专家评审，正在积极推进，办理相关手续。北京市对口帮扶资金6836.6万元已拨付至县财政,河北省配套资金到位1000万。

⑴张北县西城小学项目，总投资4011.2万，占地50亩，按照6轨制36个教学班规划，能满足1600余名学生就读，解决县城周边乡镇10个贫困村、100余名贫困学生的就学难问题。同时消除其他学校班容量大的困扰，缓解新盛小学的压力；辐射马场坊周围油篓沟乡等乡镇的学生来就读，享受更加优质的教育资源。目前，项目已完成选址,项目建议书已批复。

⑵张北县哈叭气村基础设施建设项目，项目总投资1317.17万元，在台路沟乡哈巴气村实施旅游服务中心、旅游景观、旅游垃圾收集站、民居院落改造等工程。该项目可服务28户贫困户，37个贫困人口，改善村民生产生活条件，改善投资环境，提高村民旅游及村集体收入。目前，项目招投标手续已完成，准备开工建设。

⑶张北县银子良村基础设施建设项目，项目总投资745.6元，在台路沟乡银子良村实施民居院落基础建设、旅游公厕、道路绿化亮化、以及自来水入户和食用菌栽培大棚建设等工程。该项目可服务32户贫困户，42个贫困人口，改善村民生产生活条件，改善投资环境，提高村民旅游及村集体收入。目前，项目已完成可研批复，正在办理招投标。

⑷张北县二泉井乡东大淖村道路建设项目，总投资338.2万元，全部申请北京市对口帮扶资金，硬化连村及街巷道路共9.5公里，涵洞7道。该项目可服务67户贫困户，116名贫困人口。项目实施后，将大大增加游客到村的数量，极大刺激餐饮和住宿的消费，预计马匹和卡丁车年经济效益增长10%-20%，餐饮住宿消费年经济效益增长30%。此外，改善区域出口交通状况，完善区域公路网，缓解日益增加的交通量，促进商品和物资的流通，给当地村民带来直接经济效益，还可以为今后产业发展提供强有力支撑。目前，项目招投标等前期手续办完，已开工建设。

⑸馒头营乡二圪塄村基础设施建设项目，总投资1425万元，主要居民院落改造、道路硬化及亮化、乡村文化建设、污水处理、村庄绿化、集中供热工程、强电入地和公厕8项工程。该项目可服务296个贫困人口,改善村民生产生活条件，改善投资环境，提高村民旅游及村集体收入。目前，项目已完成可研批复，招标方案已核准。

⑹台路沟乡后大营滩村基础设施建设项目，总投资999.43万元，主要包括道路硬化及亮化、村庄绿化、卫生体系、旅游服务、饮水工程、街面整治6项内容，该项目可服务45户贫困户，62个贫困人口,改善村民生产生活条件，美化村庄环境，促进该村发展乡村旅游，增加贫困群众的收入来源，为该村精准脱贫奠定坚实基础。目前，正在编写可研报告，准备办理可研批复手续。

（二）存在问题分析

目前，坝上地区已进入霜冻期，无法进行土方施工。2016-2017年对口帮扶项目只能在明年5月份以后进行开工建设，项目如需在2018年进行验收，施工期短，压力较大。

二、2018年工作谋划

（一）目标任务和推进措施

2018年主要做好以下工作：

一是做好2016-2017年对口帮扶项目的资金转拨，确保项目尽快完成前期手续，尽快开工建设。

二是做好2018年对口帮扶项目申报、迎评工作，争取更多资金和项目支持。

三是做好8个帮扶事项的深入推进工作，完善并细化帮扶内容，使帮扶计划更多落在实处，惠及更多人口。

（二）主要推进措施

一是加强组织领导，为对口帮扶工作提供组织保障

推进落实对口帮扶工作领导小组并实行双组长制，由县（区）委书记、县（区）长共同担任组长，加大统筹协调力度。要持续强化县（区）京津冀协同办工作机构建设，选好配强工作人员，加大工作牵引力和执行力。将对口帮扶工作纳入县重点工作之一。严格按有关规定用好每一笔帮扶资金和项目的实施及加强项目资金审计工作，为帮扶工作顺利开展提供组织保障。

二是加强联系沟通，不断促进帮扶工作向纵深发展

在不断加强双方人员互访的基础上，充分利用联席会议等平台，切实加强双方协商沟通，推动帮扶工作进一步向纵深发展。坚持“输血”与“造血”并重，以项目为抓手，以民生工程为重点,全面推进对口帮扶工作。

三是加强项目管理，确保帮扶项目资金发挥整体效应

紧紧围绕“五个一批”要求，进一步与相关业务部门沟通对接，储备并筛选出一批项目质量高、帮扶效果明显的好项目，抓紧做好2018年对口帮扶项目申报工作。在对口帮扶项目的实施中，严格资金管理，采取建立规范的资金管理制度，设立专户，加大审计力度等措施，使帮扶资金都用到“刀刃上”，为项目如期发挥效益奠定基础。

四是转变帮扶思路，谋求对口帮扶双方长远发展

坚持优势互补、共谋发展的原则，统筹谋划对口帮扶工作。一是从单向帮扶向双向合作转变。结合两地的优势，在技术、经贸等方面开展合作，创造互利双赢、可持续合作发展的良好局面。二是从分散投入向集中推进转变。集中力量、资金、技术，有选择有重点地推进建设，打造示范性项目。三是从政府为主向社会全面转变。从社会筹集更多的财力、物力、智力，形成多层次、多形式、多渠道的对口帮扶工作格局。

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