【统计意见】张北县人民政府办公室关于进一步加强服务业统计工作实施意见

张北县人民政府办公室关于进一步加强服务业统计工作的实施意见张政办〔2015〕6号为准确客观的反映全县服务业发展状况，更好地发挥服务业统计在我县经济发展中的监测作用，促进我县服务业又好又快发展，经县政府下面是小编为大家整理的【统计意见】张北县人民政府办公室关于进一步加强服务业统计工作实施意见,供大家参考。

张北县人民政府办公室关于进一

步加强服务业统计工作的实施意见

张政办〔2015〕6号

为准确客观的反映全县服务业发展状况，更好地发挥服务业统计在我县经济发展中的监测作用，促进我县服务业又好又快发展，经县政府研究同意，现就进一步加强服务业统计工作提出如下意见：

一、建立健全服务业统计体系

（一）逐步完善调查体系。按照“科学完整、条块结合”的原则，建立“政府综合统计与部门统计相结合、全面调查与抽样调查相结合、统计调查与部门行政记录相结合”的服务业统计调查体系。统计部门要按照国家和省、市确定的规模、标准，对各类企业和单位进行统计调查。各行业主管部门对归口管理行业的各类企业和单位进行统计调查。同时，建立覆盖服务业全行业，以所有从事服务业经济社会活动的法人单位、产业活动单位及个体经营户为对象的服务业统计调查制度。

（二）推进调查方法改革。根据国家、省、市服务业统计调查制度，结合我县实际，积极研究和探索旅游服务业、现代服务业、生产性服务业、生活性服务业、健康服务业、现代物流业等行业统计指标体系，对消费品网上零售活动等新兴服务业统计进行调查和研究，科学反映我县服务业发展的基本情况和趋势。

（三）建立基本单位名录库。统计部门要抓好服务业基本单位名录库的管理和维护工作，建立定期跟踪更新制度，及时做好基本单位名录的更新和维护工作，并按规定向有关部门提供调查工作所需的相关基本单位名录服务。编制、民政、税务、工商、质监、商务等有关部门要按规定将掌握的基本单位资料变化情况向同级统计部门定期反馈，与统计部门共同建设动态更新、不重不漏的服务业基本单位名录库。

（四）健全完善核算体系。进一步明确服务业核算的范围和口径，改进服务业增加值核算方法，充分利用服务业调查数据、部门财务和统计数据、行政记录等资料核算服务业各行业增加值。强化服务业调查数据在服务业增加值核算中的应用。加强对服务业核算基础数据的评估，提高核算数据质量，全面准确地反映服务业发展成果。

（五）建立质量评估体系。进一步强化服务业统计数据质量管理和控制，加大对服务业统计数据的审核力度，充分运用行业管理部门的行政记录和统计资料，审核评估服务业统计数据的协调性和匹配性，以准确反映服务业整体及各行业发展的总量、趋势及结构情况。

（六）强化统计监测体系。研究建立服务业发展综合评价指标体系，密切监测服务业发展态势，跟踪反映服务业发展政策实施效果，定期公布评价结果。开发利用服务业统计数据，客观真实反映旅游服务业、现代服务业、生产性服务业、生活性服务业、健康服务业和现代物流业的发展进程，摸清制约服务业发展的阻力和瓶颈，发挥好服务业评价的激励引领作用，为各级党政领导科学决策和社会各界提供统计咨询服务。

二、构建长效机制

（一）建立联席会议制度。全县要建立服务业统计部门联席会议制度，定期召开部门联席会议和办公室会议，协调解决服务业统计工作中的重大问题，通报各成员单位工作开展情况，分析分行业数据质量情况，确保全县服务业增加值核算结果真实准确。

（二）明确部门职责任务。统计局要负责组织指导全县服务业的统计工作，完善批发和零售业、住宿和餐饮业、建筑房开行业和规模以上服务业统计业务操作规范和数据质量管理办法，按照服务业统计报表制度的规定，组织实施服务业的全面调查和抽样调查；尽快建立起服务业发展水平统计监测考核制度。各行业管理部门要按照部门联席会议职责分工（见附件1），认真落实服务业统计部门归口管理制度，完善归口管理行业的基本单位名录，组织实施好归口管理行业的统计工作；按时向统计部门报送综合汇总数据和分行业数据；配合统计部门开展统计调查,督促归口管理行业内规模(限额)以上（标准见附件2）服务业法人单位及时、准确地向统计部门报送统计数据。工商、税务、质监、编制、民政、交通、住建、商务、教育、卫生等部门，要积极配合统计部门做好服务业基本单位名录库的更新维护工作，按时提供增减变动单位及达标单位名录和资料；财政、交通、邮政、通信等部门，要按时提供国民经济核算所需的业务、财务、行政记录资料；税务部门要按季度、年度提供分行业、分地区税收资料，作为审核评估服务业统计数据的参考依据。

（三）积极探索信息共享。建立服务业基本单位名录库统一平台，形成共建共用机制，为各有关部门建立全行业统计制度、提高服务业统计数据质量奠定基础。推进部门信息共享机制建设，完善现有部门数据交换系统，把服务业统计纳入共享平台，实现各部门在统一平台上直接报送、发布、查询和使用数据，提升政府统计的整体效率。

三、强化工作保障

（一）加强组织领导。各有关部门要把服务业统计列入本地本部门整体工作规划，充分发挥职能优势，制定年度工作方案。统计部门要加强对服务业统计工作的研究、沟通协调和督导考核，确保各项工作落到实处。

（二）落实工作责任。各有关部门主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人，要落实好承担的工作任务。要主动加强与统计部门的沟通联系，自觉接受统计部门的业务指导，确保本部门数据真实准确反映归口管理行业的发展水平。

（三）加强队伍建设和培训。统计部门要根据工作需要增配服务业统计人员和职数；要设立专门的服务业统计机构；各有关部门和行业管理部门要明确分管领导，确定责任科室，配备具有统计从业资格的统计人员，涉及部门多个内部科室的，要确定牵头科室。乡（镇）政府和街道办事处应配备具有统计从业资格的专（兼）职服务业统计人员，有条件的可聘请专职服务业统计调查员。同时，要加大服务业统计业务培训力度，每年定期组织开展业务培训，切实提高服务业统计队伍的业务技能和整体素质。

（四）强化经费保障。根据形势发展和工作需要，服务业统计所需工作经费和抽样调查补贴，纳入本级政府年度财政预算。新增的服务业统计调查项目及信息化平台建设的投入，财政要给予必要支持。

（五）加强考核督导。要切实做好全县服务业统计工作，加强服务业统计工作督导检查，定期考核、通报各部门服务业统计工作情况，及时发现解决问题，把服务业统计各项工作任务落到实处。

                                张北县人民政府办公室

                                  2015年1月28日

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