【发改意见】淮北市关于进一步推进全市城乡社区网格化服务管理意见（范文推荐）

淮北市关于进一步推进全市城乡社区网格化服务管理的意见濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为加强和创新社会治理，提升社会治理能力，现结合我市国家中小城市综合改革和新型城镇化改革试点工作，就进下面是小编为大家整理的【发改意见】淮北市关于进一步推进全市城乡社区网格化服务管理意见（范文推荐）,供大家参考。

淮北市关于进一步推进全市城乡

社区网格化服务管理的意见

濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为加强和创新社会治理，提升社会治理能力，现结合我市国家中小城市综合改革和新型城镇化改革试点工作，就进一步推进全市城乡社区网格化服务管理工作提出如下意见：

一、总体要求

（一）指导思想。

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻落实中央和省委创新社会治理方式的战略部署，按照“完善组织体系、整合各类资源、提高服务水平、提升管理效能、促进社会和谐”的工作思路，进一步全面推行以网格化社会服务管理平台为支撑的新型城乡社区网格化服务管理模式，创新城乡社区治理体制机制，推进服务型政府建设。

（二）基本原则。

1. 以人为本，服务为先。着眼于社区居民多层次、多样化的物质文化生活需求，把服务社区居民作为城乡社区工作的出发点和落脚点，转变工作理念，改善服务方式，切实提高城乡社区公共服务的能力和水平，方便群众、造福群众。

2. 整合资源，多元参与。充分挖掘和整合社区各类资源，以网格员为核心，发挥村（居）民小组长、楼栋长、村（居）民代表、社区志愿者、社区社会组织、物业服务企业和驻区单位等各种力量的协同、协作作用，有效调动居民群众参与社会管理的积极性、主动性和创造性，形成工作合力，提升工作质效。

3. 因地制宜，注重实效。结合各县区城乡社区建设实际，针对不同类型社区特点，贴近居民需求，因地制宜，分类指导、注重实效，形成特色。不断优化管理方式和管理手段，使全市城乡社区网格化服务管理始终体现实效性，富有创造性。

（三）工作目标。

2016年10月底前，实现一县三区中心城区网格化管理全覆盖；2017年10月底前，实现全市农村地区网格化服务管理全覆盖。

二、主要内容

（一）合理划分城乡社区网格。根据“任务相当、方便管理、界定清晰”原则，考虑区域地理特点和居住人口密度等因素，由市民政部门牵头、各县区民政部门实施，科学划分网格。原则上城区每300户左右设置一个网格，农村地区以自然村为单元设置网格。网格划分要横向到边、纵向到底，四至边界清晰，不留空白区域，不得交叉重叠。同时根据城乡建设变化情况，每年对城乡网格划分进行一次微调。

（二）健全网格员队伍。网格员是在社区网格中从事信息采集和综合服务等工作的基层社会工作者，网格员原则上由社区（村）工作人员担任，并按照“一格一员”配备。各县区要结合自身实际，充分整合社区（村）工作资源，将力量充实到城乡社区网格化管理工作中。网格员不足部分，在确保工作质量的前提下，可通过政府购买服务、社区（村）工作人员AB岗兼职等方式予以补充，也可聘请热心公益事业的社会“五老”人员、自愿者兼任或辅任网格员。专职网格员参照政府购买服务的福利报酬，实行劳动合同管理。

（三）明确网格员工作职责。网格员按照“一人一格，综合履职”原则，在网格内综合履行信息采集、城市管理、综治维稳、纠纷调处、社会保障、民政服务、计划生育、消防安全、政策法律宣传等工作职责。网格员作为网格内第一责任人，与村（居）民小组长、党小组长、社区民（辅）警、城管队员（协管员）、物管人员、社区志愿者等共同组成网格服务管理队伍。任何单位或组织未经批准不得抽调、借用网格员到其他部门、单位工作，不得直接安排网格员协助、代办有关工作事项，不得安排网格员从事其职责外的工作。确需新纳入网格服务管理的工作事项，由市直相关部门提出申请，经市社区建设工作委员会审核批准后实施。

（四）规范网格化管理工作运行机制。成立市社区网格监督管理中心（设在市综治办，综治办牵头、民政具体承办），从市民政、人社、计生、住建、市容、信息办等部门抽调人员，负责协调、监督、指导城乡社区网格化服务管理工作。各县区相应成立网格监督管理中心，负责本辖区内网格化管理指挥调度、监督、考核、培训等工作。依托市社会服务管理信息化平台，建立“有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查”的闭环运行机制，推进社会隐患主动排查、社会矛盾联动化解、服务管理及时跟进，确保网格化管理工作高效运行。政府各有关职能部门要建立受理群众诉求及求助的平台，改进工作方式，优化工作流程，减少工作环节，切实提高为民服务和管理效能。

（五）加强对网格员培训与管理。网格员应具备与岗位要求适应的政治和业务素质，各县区网格监督管理中心要有计划的对网格员进行综合培训和专项工作培训，不断提高其政治和业务素质。要强化网格员的责任意识，对服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息要严格保密，网格员上岗前必须与各县区网格监督管理中心签署保密协议书。各县区要制定网格管理员管理细则，完善网格员监督考核机制，实行平时考核和年终考核相结合，坚持工作业绩和群众评价并重，量化、细化、实化考核指标，严格兑现奖惩。对不能胜任工作的网格员，按照有关规定予以转岗、辞退。

三、保障措施

（一）加强领导。各县区、各有关部门要将推行城乡社区网格化服务管理工作作为加强和改进基层社会服务管理、密切联系、服务群众的一项重要工作，作为创新社会治理、促进社会和谐的重要手段，以服务群众为宗旨，摆上重要位置，切实抓紧抓好。全市城乡社区网格化服务管理工作要纳入各级政府及党政领导班子年度目标管理考核和各县区年度社会治安综合治理工作考核。

（二）强化保障。各县区政府要将城乡社区网格化服务管理所需经费纳入财政年度预算，建立和完善网格员工资、工作经费随经济发展水平适当增长的经费保障机制，及时、足额拨付到位，实行专款专用，专项审计。各县区要保证网格员工资按时足额发放，为网格员履行职责提供必要的办公场所和办公条件，保障网格员的日常工作需要。

（三）注重宣传。建立网格化服务管理公示制度，在每个网格区域内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格员姓名、联系方式、服务内容、监督电话，自觉接受社会和群众监督。采用电视、广播、报刊、网络以及向居民发放宣传单和服务联系卡等形式，多渠道、全方位开展宣传，使社区网格化服务管理工作家喻户晓。

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